责任重大 使命光荣 历程艰辛

山东省青岛市普通教育教研室体育教研员 卢众

责任重大 使命光荣 历程艰辛

山东省青岛市普通教育教研室体育教研员 卢众

回首课改十几年走过的路，我们一直在反思：为什么一线教师的负担和工作量更重了，各种比赛和活动也比以前更多了，但结果却与我们的预期截然相反。虽然国家发布的专项文件对于此项工作的要求和指导意见越来越明确和具体，重视的程度也越提越高，但在当前的体制下，真正要落实到一线，还有很长的路要走。例如：一线体育教师每年应发的服装费，迄今为止还是各自为政，一个区市的学校之间能差到一千多元钱，挫伤了教师的积极性。可许多学校领导也很无奈，反馈是没有明确的文件规定，学校也无据可依，甚至无法报账。从文件来讲，也只有1993年颁布的《学校体育工作条例》对此有明确的规定：一线体育教师一年应发放200元的服装费。虽然近几年的文件也指出要落实体育教师的福利待遇问题，但对于训练补助、服装费用等现实问题并没有明确的规定和落实措施，就当前的财务制度而言，大部分一线的中小学体育教师也只能“望梅止渴”。

笔者认为，当前要落实国办发27号文件精神，急需解决以下三个方面的问题：

一、建立科学、系统、可操作的体育课程体系及相应的课程实施方案指导意见

从2001年全国中小学进入新一轮课程改革以来，体育与健康课程标准提出：依据国家课程标准，各地、各学校因地制宜地制定课程实施方案，形成“一校一品”或“一校多品”的教学模式。这种思路和要求没有问题，但我们忽略了一件事，那就是我们不能要求一线的体育教师一夜之间就从一个课堂教学的实施者，变成既能规划课程、又能设计课程、还能实施课程的全能型人才。就像我们不能要求建筑工地上的工人，一夜之间就要变成集建筑规划师、设计师和工地所有工种于一身的建筑超人一样的不现实。一线教师的主要工作是实施教学，部分教师没有时间和精力也没有能力去规划和设计自己的课程，所以导致常态的课堂教学内容随意、组织随意，根本谈不上系统性和科学性，更谈不上实效性。如，高中、初中、小学教同样的内容；上体育课就是学生自由活动等现象依然大量存在。这就不难解释：为什么课改以来表面看学生的体育课时量增加了，体质水平却下滑了。

要解决当前问题：一是各级教育主管部门应组织相应的教研部门，联合有能力的大学，尽快研制出适合当地客观条件的、科学的、系统的地市一级的体育课程体系及相应的课程实施方案指导意见，也就是建立健全二、三级课程标准；二是各学校在此基础上，依据学校场地、师资等具体情况，从制订学校学年教学计划入手，构建具有学校特色的体育校本课程并予以实施。

二、解决体育教师“数量”不足的问题

首先是“数量”，这是一个历史遗留的问题，要解决此问题，需要政府协调相关人事、财政、教育等部门，联合出台相关政策予以解决。如，山东省青岛市教育局于2015年开始通过招聘大量的“聘任制”教师，有效地缓解了一线体育教师数量不足的问题。也可以通过尝试区域内专项教师共享的方法来缓解一线教师不足的问题。而对于通过“购买”方式聘请社会上的一些体育专业人士进入中小学课堂教学，应该有相关的政策保障和准入机制，才能保证课堂教学的效果。

其次是“质量”，第一，要改革大学招收体育专业学生的政策，在招生和培养方面要加强对专业技能的培养和标准认证，彻底改变类似于考体育专业研究生不测技能的做法，为中小学培养合格的体育教育人才。第二，应协调人事部门，在招录体育教师时应坚持技能前置，杜绝像因理论前置而招录进一批高学历、低能力教师的现象。一个连最基本的运动能力都不具备的体育教师，如何能开展有效的体育教学？第三，加强对一线体育教师的培训，特别是年轻教师的教学技能培训，对此可以借鉴和推广体育教师教学技能资格认证制度，督促一线教师加强自身业务水平，从而保证教学质量的提高。

三、建立科学、实效的体育教学评价体系

1.使教学目标更加清晰，可以有效地激发学生的运动兴趣，引导学生积极参与体育锻炼，养成良好的体育锻炼习惯。

2.使常态的体育课堂教学有了科学的依据和落脚点，课堂教学不再盲目，有利于推进体育课堂教学质量的提高。

3.多年来由于没有科学、实效的体育教学评价体系，体育教师的课堂教学质量得不到客观的评价，使体育教师的课堂教学付出得不到认可，在评聘职称、计算课时酬金等福利待遇方面得不到平等的对待，以致于部分体育教师转行。更为突出的问题是大量一线教师把精力放到了带队打比赛上，而不去研究课堂教学，因为打比赛见效快，出了成绩还能获得奖励，而课上得再好也没有人认可。这种现象在教学一线较为普遍，严重影响了体育教学的质量。

一线的体育教育工作者们，让我们勇敢地担负起历史赋予的使命，本着高度的责任心，抓住机遇，共同努力，为学生的发展、为国家的未来，开创更加灿烂辉煌的明天！