着力学生全面健康发展提升学校体育工作水平

四川省遂宁市教育局副局长 冯俊

着力学生全面健康发展提升学校体育工作水平

四川省遂宁市教育局副局长 冯俊

一、《意见》是新时期学校体育工作的行动纲领

《意见》指出，强化学校体育是促进学生全面发展的重要途径，对于促进教育现代化、建设健康中国和人力资源强国，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。《意见》站在国家强盛、民族复兴的高度，对新时期学校体育工作进行了全面部署。

第一，提出了总体要求，那就是以“天天锻炼、健康成长、终身受益”为目标，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人；明确了四个基本原则，强调了课堂教学与课外活动、兴趣培养与技能提升、群体活动与运动竞赛、全面推进与分类指导四方面必须有机统一，协调发展；提出了到2020年，基本形成体系健全、制度完善、充满活力、注重实效的中国特色学校体育发展格局的工作目标。

第二，从深化教学改革，注重教体结合，增强基础能力，加强评价监测，加强组织领导等五个方面，对学校体育工作的开展进行了全面阐释，其核心是改革创新，落实保障，构建体系，提升水平；其落脚点是推动学生身心全面健康发展。《意见》既有目标要求，又有举措方略，是新时期学校体育工作的行动指南和行动纲领。

二、《意见》具有鲜明的时代特征

第一，《意见》更加强调学校体育要着眼学生身心全面健康发展，着眼国家战略，对学校体育工作提出了新目标和新任务。

第二，《意见》更加强调推动学校体育工作，需要政府重视，政策支持；需要社会关注，形成氛围；需要教育主管部门领导，加强考核监督；需要学校重视，纳入整体规划；需要学校体育工作者共同努力，提升质量和成效。

第三，《意见》从全新的视觉，提出了利用现代信息化技术和手段，提高教学和训练水平；强化课余锻炼，安排家庭“体育作业”，引导学生“走下网络、走出宿舍、走向操场”；加强教体结合，强化体育训练，畅通体育专业人才成长通道；政府购买体育服务，整合各方资源支持学校体育；健全风险管理机制，保障学校体育健康有序开展；大力营造校园体育文化，全面提高学生体育素养等新要求，准确把握了时代脉搏，具有很强的针对性、现实需求性和鲜明的时代特征。

三、贯彻落实《意见》，推动学校体育工作上新台阶

贯彻落实《意见》精神，推动学校体育工作上新台阶，教育主管部门应主动作为，并重点抓好五个方面的工作。

（一）明确责任，形成推动学校体育工作的合力

教育主管部门是贯彻落实《意见》的行政责任主体，学校是实施责任主体，社会组织及相关部门是共建共推主体。只有敢于担当、善于担当，合力共推，步步落实，才能提高学校体育工作水平，实现国家学校体育的发展目标。

（二）上好体育课，为学校体育工作夯实基础

体育课是学校体育工作的基础性工作，是提高学校体育工作水平、促进学生身心健康全面发展的主阵地。学校要开齐开好体育课，鼓励有条件的中小学增加体育课时和延长大课间活动时间。体育课要以培养兴趣、养成习惯、掌握技能、增强体质为主线，让学生熟练掌握受益终身的一至两项运动技能。体育课要严格执行学校体育教学大纲，使用国家规划教材，坚决杜绝“放羊式”的体育课教学，提高体育课规范性水平。体育教师要提高教学和专业能力，体育教研员要深入一线指导，共同提高体育课教学质量；要将课外体育活动纳入教学计划，列入作息时间，与体育课教学内容相衔接，切实保证学生每天一小时校园体育活动落到实处。

（三）建好队伍，为学校体育工作提供保障

德高业精的学校体育工作队伍是发展现代学校体育、全面提高育人质量的关键性保障。

一是要足额配齐体育教师。选拔引进高校优秀体育专业毕业生，定向充实到薄弱学校和农村学校，从师资数量上对接国家体育课程标准。

二是要强化体育教师培训。送出去培训，定期组织体育骨干教师参加国、省培训；请进来培训，聘请专家到地方开展体育教师专题培训；区域内培训，发挥区域内骨干教师的引领作用，通过专业辅导、优质课观摩等形式，带动体育教师业务水平整体提升；校本培训，在学校中开展“三个一”活动，即每位体育教师上好一堂优质课，体育教研组长上好一堂研究课，体育骨干教师上好一堂示范课，层层搭建交流学习平台，提高教学和教研水平，让体育教师共同成长进步。

三是要保障体育教师待遇。督促学校落实体育教师待遇，合理确定工作量，并保证在职称评定、福利待遇、评优表彰、教育科研等方面享受同等待遇。

（四）开展竞赛，为学校体育工作注入动力

完善和规范体育竞赛体制，构建区域内校、县、市等不同层级的学生体育竞赛体系。明确规定学校、区域内县、市一年举办一次综合性运动会，及其他项目的单项比赛。通过竞赛体系的构建，推动学校加强体育教学、体育训练和体育拔尖人才培养，并畅通体育人才成长通道，吸引广大学生积极参加体育运动和体育锻炼，为学校体育工作注入动力。

（五）考核评价，建立学校体育工作的激励机制

一是完善评价体系。完善学校体育考核评价体系，建立体育课程实施情况监测制度，构建学校体育评价机制。特别要把创建“阳光体育示范校”，作为重要内容，纳入考核评价。

二是完善学业水平考试制度。较大幅度地提高体育考试在初、高中毕业生学业成绩中的分值比例。

三是强化监督监测。定期对学校体育工作督导、督查与监测，特别要对学生体质健康水平持续3年下降的教育主管部门和学校，在综合评估中实行“一票否决”。

《意见》的出台，为学校体育工作指明了新的行动方向，我们深感责任重大，使命光荣。作为体育教育工作者，只有着力学生身心健康全面发展，才能全面理解《意见》的深刻内涵，才能脚踏实地，真抓实干，提升学校体育工作水平，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的宏伟目标才能实现。