我国体育经济发展的制约因素与实现路径

■ 岳　芳（上海第二工业大学　上海　201209）

我国体育经济发展的制约因素与实现路径

■ 岳芳（上海第二工业大学上海201209）

体育经济是我国整体经济的重要组成部分，在经济社会发展中占据着重要的地位。本文围绕我国体育经济发展，分析了体育经济发展的状况，研究了制约我国体育经济发展的因素，并就如何推动我国体育经济发展提出了建议措施。

体育经济发展制约因素建议

引言

伴随着我国市场经济体制的不断完善以及体育市场化程度的不断提升，体育经济在整个国民经济中的比重越来越高。近些年来，我国体育经济发展较快，体育经济所涉及到的经济领域正不断拓宽，市场规模也越来越大，体育经济正越来越受到政府和社会民众的关注。进一步强化对体育经济发展的研究，分析体育经济发展中的制约因素，对于有效推动经济社会发展、促进体育事业健康发展具有重要意义。

尽管我国的体育事业总体起步比较晚，但是发展速度比较快，体育产业的市场规模越来越大，相关产业领域越来越宽，体育产业效益越来越高，同时产业的质量也有了较大的提升。体育经济正逐渐成为国民经济中的一个重要内容，在经济社会发展中扮演着越来越重要的角色。

我国体育经济发展现状及需求分析

一方面，我国体育消费的潜力正不断增长。尽管近两年来我国经济处于结构调整的大背景，社会民众的消费能力也比较有限，整体市场中的通货紧缩特征比较明显。但是我国的体育消费无论在规模还是增长速度上都呈现出良好的发展势头，我国体育产业的市场潜力正不断得以挖掘。另一方面，我国的体育产业在市场发展中也逐渐形成了一定的规模。我国的体育经济主要还是围绕本体市场来发展和进步的，在这一市场主题下，我国的体育市场体系正逐渐得以完善，市场框架也基本形成。在体育产业发展中重点是围绕竞技表演市场、体育旅游市场、健身娱乐市场、技术培训与咨询市场、体育用品市场等开展的，在这一基础上逐渐形成了体育产业的主体市场。最后，我国体育产业的开发领域正逐渐拓宽，市场规模也越来越大。伴随着体育市场的不断发展，所涉及到的领域和行业也越来越多，体育产业的产业效益以及产业质量正逐步提升，体育资产以及体育资源的开发也在很大程度上显示出我国体育市场巨大的市场优势和市场潜力。

就我国体育经济发展研究来讲，主要是基于将体育作为消费品进行分析的需求模型。在此研究假设下，将消费者进行体育消费的动机设定为消费效用。也就是消费者可以从体育消费中获得兴奋、刺激以及审美、放松等满足感。在此假设下可以进行体育消费者的消费效用分析。

在基本框架下，将体育消费者获得的消费活动分为两大类：一类是S代表体育活动，另一类是C代表其他的消费活动。而将U设定为总的消费者消费效用。在此基础上，体育消费得需求模型设定为以下基本框架：

式中，Xs和Xc分别表示S和C所需使用的商品/服务；Ts、Tc和Tw分别表示消费者在S、C以及工作中投入的时间；R表示可支配的总货币收入；Ps和Pc分别表示每单位Xs和每单位Xc的货币价格。在此基础上获得均衡条件示意图，如图1所示。在此均衡条件下，在收入与时间的双重约束下，选择体育与其它消费活动的最佳数量组合，以最大化个人效用水平。

我国体育经济发展的制约因素分析

近年来，我国体育产业取得了较大的发展和进步，体育经济在市场规模、体育活动参与人数以及体育赛事观看人数、体育基础设施建设等方面都有了较大程度的改善。但是当前依旧存在着不少制约体育经济发展的因素，这些因素从体制机制、市场环境、市场需求等环节制约着体育竞技的持续发展。具体来讲，主要有以下几个方面的制约因素：

第一，全社会范围内的体育消费观念有待于进一步强化。受制于传统的市场观念影响，体育与市场之间的连接比较晚，起初政府及民众并没有意识到体育与市场经济之间的互动关系，这不仅导致市场与体育之间严重脱节，更使得体育在发展路径上比较受限制，社会民众对于体育消费也仅仅是停留在比较低级的层面上，在市场化、货币化发展道路上发展比较滞后，这在很大程度上导致我国体育经济长期得不到有效发展。就我国整体来看，除了北京、上海等大城市之外，大多数地区民众的体育消费观念都不强，缺少体育消费的理念，同时在体育消费数量以及结构上也不够合理。大多数民众的体育消费还是集中在购买运动服装等体育用品上，真正投入到体育锻炼的消费并不是很多。全社会范围内的体育消费观念淡薄是影响和制约我国体育经济发展的重要因素。

图1　均衡条件示意图

第二，体育发展体制机制有待于进一步改革完善。我国当前的体育发展机制还是受制于传统的管理机制约束，包括大型赛事在内的体育运动基本上还是依靠国家体育部门进行组织和安排，并在运转过程中呈现出比较大的计划性痕迹。尽管在改革开放过程中，我国的体育事业逐渐从原先的政府管理行为向市场化行为过渡，但是体育行业发展的市场化中依旧带有比较强烈的计划经济烙印。这就导致一些企业在进行体育赛事组织和举办过程中，往往严重受制于政府部门的管理行为，自主性相对弱一些，在很大程度上不利于市场中企业的体育经济投资行为，也不利于激发体育经济的市场活力。

第三，我国体育经济中的市场有效消费有待于进一步开发。充足有效的体育市场消费需求是拉动体育市场经济发展的最根本动力。当前我国的体育市场有效消费依旧不足，平均消费率水平依旧低于世界主要国家，与世界平均消费水平存在一定差距。这就表明当前我国的体育市场有效需求不足。在居民的单位劳动成果中，可以供自由消费的部分比较低，用于体育消费的部分也就更少。

第四，我国的体育市场经济发展中缺少复合型的体育经营管理人员。体育产业要想进行市场化发展，体育经济要获得大的进步，人才队伍建设是最为核心的内容。只有保障体育产业人才队伍，在服务、管理以及运营等多个环节都给予大力支持，才能够保障体育产业的持续发展。体育产业本身所具有的复杂性，要求管理人员既要懂得体育产业，同时又要懂得管理和经营。但是就当前体育发展实践来看，我国体育管理人员在很大比例上都是退役运动员，只熟悉体育工作，对于市场管理以及市场规律都缺少充分的了解，体育经营管理人才和经营人才不足在很大程度上制约着我国体育经济的发展和进步。

我国体育经济发展对策

总的来讲，当前我国体育经济发展的市场环境正不断优化，相关政策和扶持措施也正趋于完善。在此背景下，进一步健全完善推动我国体育经济发展的体制机制，不断激活体育市场活力，实现体育经济健康持续发展在路径上的选择，也就具有很好的可操作性。具体来讲，推动我国体育经济健康持续发展主要应围绕以下几个方面的工作来开展的：

第一，切实提升全社会范围内的体育消费观念，不断优化体育经济市场环境。要发展我国体育经济离不开体育市场的健全完善，良好的体育市场是实现体育消费和体育生产的有效纽带，也是推动体育事业发展和进一步满足人民群众体育消费的重要基础。政府相关部门应当围绕体育经济发展，进一步激活体育市场活力，重视对民众体育消费的引导和宣传，切实提升全社会范围内的体育消费理念和意识，进一步倡导科学健康的运动理念，在全社会范围内开展健身运动，增强健身意识，围绕职工体育、农村体育、青少年体育以及社区体育、老年体育等进行体育软硬件建设，逐步提高我国的体育人口比重，依靠健身设施的不断完善增强群众的运动理念，在培养体育消费群体的基础上更好地对居民的体育消费行为进行引导和推动。

第二，推动体育产业改革，进一步增强体育产业的市场化程度。体育产业市场化是我国体育产业发展的大方向和必然选择，实施体育产业市场化，大力发展体育市场对于活跃体育经济，推动体育产业持续健康发展都具有很重要的积极作用。体育主管部门需要紧紧围绕体育产业化的发展方向，积极发挥体育本身所具有的多元化功能，在完善体育市场的基础上更好地推动体育产业市场化进程。并在此背景下逐渐将部分体育事业单位进行改革，实现全额事业单位向差额事业单位过渡，差额事业单位向自收自支事业单位过渡，自收自支事业单位向企业过渡，以此来实现体育产业的多元化发展，切实激活体育产业的市场活力。与此同时，在体育产业发展经费来源上也需要积极进行拓展和完善，在国家拨款的基础上积极进行社会资金筹措，将社会资金和财政资金进行有机结合，切实满足我国体育产业发展的资金需求，实现发展经费有主有从，相互补充，以体育产业市场化推动体育产业的长期健康发展。

第三，进一步健全完善体育产业发展相关扶持政策。我国体育产业的发展离不开国家政策的支持，国家体育主管部门需要站在整体角度对体育产业进行产业定位和市场归类，统筹协调体育产业发展所需要的政策和市场环境等，围绕体育产业发展中出现的问题和不足制定切实有效的扶持政策。重点从政策制定、税收优惠、场地建设等方面给予一定的政策扶持。一是要对体育产业发展的政策法规进行进一步的健全完善，对财务运作过程进行规范化管理，在此基础上保障体育产业投资者的切实利益；二是围绕体育产业经济发展出台适当的税收优惠和扶持政策，对现有体育产业中的税收体制机制进行规范和优化，对其中涉及到的税种、征收年限以及税率等问题进行重新设计；三是在土地置换、场馆建设、基础设施投资等方面进行必要的政策扶持和资金支持，鼓励民间资本对体育设施进行投资，提升我国体育产业经济的综合开发力度。

第四，重视体育产业人才队伍建设，为体育产业健康发展提供有利的人力资源支持。需要明确的是，体育产业经济要想顺利发展离不开体育人才队伍建设，相关部门需要围绕体育产业经济发展建立和培养一支具有专业技术技能的管理人才队伍、经营人才队伍以及服务人才队伍，切实提升在管理、经营以及服务方面的能力。重点围绕制约我国当前体育产业发展中存在的瓶颈，积极培养体育人才。在进行相关人才队伍建设时，既要重视体育专业培训，同时也应当注重经济理论和市场开发，积极培养复合型体育人才队伍。一方面积极引进高素质的经营管理人员，另一方面也要对当前的体育管理人员进行必要的技能培训，实现培训的多渠道、多方式，依靠培养复合型专业人才队伍来提升体育经济发展的内在动力。

第五，围绕体育产业经济发展，大力培育和发展体育市场。体育经济要想长期健康持续发展离不开体育市场的开拓，应当将体育市场建设作为发展体育经济的重要内容和环节来加以落实，在建设和培育体育市场经济的过程中，将刺激和引导社会民众对体育产品的消费作为最重要的核心内容，围绕体育产品市场对相关的人才市场、信息市场、文化市场、技术市场、劳务市场以及体育用品市场等进行综合开发，逐步形成功能完善、结构合理、资源共享的体育经济市场环境，为体育产业经济的健康持续发展提供良好的外部环境。

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