抓调度强服务稳增长保民生实现武汉市经济平稳发展

汪祥旺

今年以来，面对错综复杂的国际形势和持续加大的国内经济下行压力，武汉市全力抓调度、强服务、稳增长、保民生，扎实推进供给侧结构性改革，加快实施全面创新改革试验，保持了经济平稳发展和社会和谐稳定。

一、经济运行总体平稳

经济增速环比回升。上半年，武汉市地区生产总值增长7.6%。一般公共预算总收入完成1312.69亿元，增长11.7%；其中地方一般公共预算收入完成756.18亿元，增长18.3%。居民消费价格上涨2.4%。

投资保持平稳增长。上半年，武汉市固定资产投资完成3475.81亿元，增长3.4%。其中，服务业投资完成2292.6亿元，增长7.4%。重大项目建设进展顺利，完成投资1046.1亿元，占年度计划的58.8%；格力高端装备产业园、二七沿江商务区等46个项目开工建设，开工率达63%，比去年同期提高8.8个百分点。

消费市场稳步发展。上半年，武汉市实现社会消费品零售总额2629.56亿元，增长9.3%。网络零售大幅增长，限额以上企业（单位）通过公共网络实现零售额154.1亿元，增长64%。通信器材、文化办公用品成为消费新亮点，零售额分别增长99.8%和54.4%。

二、结构调整成效明显

创新型经济蓬勃发展。上半年，武汉市高新技术产业产值增长12.1%，增速高于全市工业8.7个百分点。战略性新兴产业加快成长。战略性新兴产业产值增长7.8%，高于全市工业4.4个百分点；电子信息、生物医药产业产值分别增长11.7%、10.6%。加快推进“创谷”计划，启动联想星空智慧谷、南太子湖创新谷等7个“创谷”建设。实施“城市合伙人”计划，认定首批60名“城市合伙人”。

工业加快优化升级。制定新一代信息技术、生命健康、智能制造三大产业发展计划。积极培育工业新增长点，上海通用汽车武汉分公司扩产增效，东风雷诺、比亚迪电子逐步发力，武汉华星光电首支产品点亮，天马微电子第六代生产线、比亚迪新能源汽车等新兴产业项目加快建设。上半年，武汉市规模以上工业总产值增长3.4%，规模以上工业增加值增长4.3%。

服务业支撑作用不断增强。上半年，武汉市服务业增长10%。房地产市场持续繁荣。商品房销售面积、商品房销售额分别增长39.1%、59%，增速分别同比提高24.5个、41.1个百分点。金融市场活跃。6月末，金融机构本外币各项贷款余额19781.35亿元，增长24.9%，增速比一季度加快3.3个百分点。软件和信息服务、工程设计、服务外包、旅游等现代服务业收入均增长两位数以上。

现代都市农业加快发展。上半年，武汉市实现农业总产值208.64亿元，增长3.9%。菜篮子工程加快推进，新增标准化生产面积8000亩，快生菜自给率突破90%。乡村休闲游蓬勃发展，全市实现旅游综合收入31.76亿元，增长25.2%。积极开展农业抗灾，抢排渍水89.4万亩，抢收农作物25万亩。

三、重大改革加快实施

供给侧结构性改革扎实推进。出台推进供给侧结构性改革实施意见。积极稳妥化解产能过剩，上半年生铁和钢材产量分别下降0.5%、1.2%。支持企业去库存，规模以上工业产品销售率97.9%，同比提高0.6个百分点；商品房待售面积下降23.1%。帮助企业降成本，全市落实减免税金额110亿元；降低失业保险、工伤保险等社会保险缴费费率，减轻企业负担3.1亿元。加快补齐基础设施短板，上半年基础设施投资完成873.95亿元，增长20.7%。

全面创新改革试验启动实施。推进全面创新改革试验方案获国务院正式批复。绘制改革任务路线图，5大专项、19个方面、260项重点工作逐项明确了责任单位、时间节点、工作要求。加快科技体制机制创新。制定创新产品认定管理办法。积极推进投贷联动试点。改革科技资金的资助、配置和管理方式，运用创新基金，引导银行向130家小微科技企业发放贷款5353万元。

重要领域改革实现新突破。加快国有企业改革。出台深化国有企业改革的实施意见。指导武汉国资公司、汉正街控股集团等企业启动公司制股份制改革，湖北公路客运集团完成上市股改工作。深化投融资体制改革。制定贯彻落实基础设施和公用事业特许经营管理办法的实施意见，支持社会资本进入特许经营领域。基本完成市直机关公车改革，稳步推进综合执法用车保障平台建设。加强价格改革。制定中心城区城市道路停车收费政策，取消试点公立医院药品加成政策。

四、开放合作扎实推进

对外开放取得积极进展。上半年，武汉市实现招商引资总额3176.9亿元，增长20.8%；实际使用外资44.3亿美元，增长16.1%；预计外贸出口60亿美元，增长7%。开放功能进一步提升。武汉新港空港综合保税区获国务院批复。新开通武汉至迪拜、沙巴、孟买等3条国际航线。中欧班列开通至法国里昂班列，累计发运110列。

积极融入“一带一路”、长江经济带和长江中游城市群建设。开展国家级新区申报工作，编制土地利用总体规划报告、环境评估报告等6个专项报告，初步完成新区战略规划研究。完善长江中游城市群省会城市合作体制机制，推进完善秘书处功能，建立专题合作组。推动企业开展国际产能合作，协办中国中部国际产能合作论坛暨企业对接洽谈会，推动武汉市优质产能高效“走出去”。

五、功能环境持续改善

基础设施建设全面推进。启动新一轮城市总体规划、土地利用总体规划、综合交通体系规划编制工作。天河机场三期、武深高速武汉段、武汉至孝感城际铁路等综合交通枢纽设施建设有序推进。轨道交通建设全面提速，13条地铁线同步建设，地铁6号线一期、机场线计划年底完工通车。城市环线、过江通道和快速路网逐步完善，四环线、杨泗港长江大桥、汉江大道、东风大道二期等工程建设进度加快。

生态环境质量提升。开展绿满江城行动。环墨水湖绿道基本建成，环东湖绿道、环汉口绿道等城市骨干绿道建设加快推进。推进大气污染防治。严格控制城市扬尘污染，强化机动车污染治理。上半年全市空气优良天数112天，比去年同期增加27天；PM10、PM2.5平均浓度分别下降9.8%、17.5%。加强水环境治理。实施水污染防治行动计划，严查涉湖违法排污行为，塔子湖、严西湖等11个湖泊水质好转。

城市管理力度加大。强化市容市貌整治，拆除各类违法建设1562处、47.47万平方米。加强道路清洁维护，深化渣土污染整治，维修破损道路49.6万平方米。重点整治学校、医院、农贸市场、窗口地区、城乡结合部周边违法占道经营，大力开展广告招牌、建筑容貌、架空管线连片整治，城市环境面貌进一步改善。

全力以赴防汛救灾。面对洪涝灾害，全市上下众志成城，形成合力。截止7月13日，全市抢险投入人数52.92万人次、沙石料27万方；中心城区排渍泵站抽排水2.1亿方，16处大型排涝泵站排水13亿方；搜救转移受困群众2.8万人。

六、民生福祉不断增进

就业和社会保障水平进一步提升。全力落实各项就业创业新政策，组织开展“春风行动”、“就业援助月”等专项活动。上半年，武汉市城镇新增就业9.3万人，城镇登记失业率2.7%。开展全民参保登记计划，完善城乡居民基本养老保险制度，启动整合城乡居民医保工作。武汉市社会保险净增参保18.35万人次，社会保险综合覆盖率98%。加强社会救助保障，发放救助资金5亿元，实行医疗救助2.8万人。

社会事业全面发展。养老服务体系逐步完善。完成50家社区老年人服务中心选址工作，40家农村互助照料中心全部落地开工。医药卫生体制改革深入推进。分级诊疗试点有序开展，首批18家公立医院启动医改。25家基层医疗机构提档升级、100个贫困村卫生室新改扩建工程全面推进。各类文体惠民活动精彩纷呈。开展全市性群众文化活动及展览300余场，公益性惠民演出773场。成功举办武汉国际马拉松等大型赛事活动。

总的来看，今年上半年武汉市经济社会发展总体平稳，但是全球经济前景持续面临较多下行风险和不确定性，国内需求低迷和产能过剩并存的格局难以出现根本改变。面对不断加大的经济下行压力，下半年武汉市将发挥好经济韧性好、工业基础强、发展潜力足的优势，进一步增强加快发展的环境和氛围，切实解决好经济运行中的突出问题，努力保持经济平稳发展走势，实现“十三五”良好开局。