完善区域创新体系 培育全链条孵化器集群

广州火炬高新技术创业服务中心（以下简称“广州火炬中心”）成立于2001年，是科技部认定的国家级高新技术创业服务中心。2012年以来，广州火炬中心具体负责广州开发区大孵化器战略的实施，已在广州开发区形成从“创客空间（苗圃）—孵化器—加速器—科技园”的全链条孵化器集群。2016年2月，广州开发区管委会、广州火炬中心被授予2015年度唯一的广东省科学技术奖特等奖。

在广州开发区管委会的领导下，广州火炬中心充分发挥“孵化器的孵化器”的平台化引领作用，逐渐走出了“1+2+3+4+5”的孵化器特色发展路子，即围绕一个中心、做好两种角色、推广三大孵化模式、探索四化发展新路子、构建五大体系。

一、围绕“大众创业万众创新”这一中心，着力构建科技企业孵化育成体系

以贯彻“大众创业万众创新”为工作中心，广州火炬中心积极构建“创业孵化生态圈”，大孵化集群效应日益显现，成为全省乃至全国孵化器建设最为活跃的地区之一。

二、做好两个角色—孵化器和孵化器的孵化器

广州火炬中心一方面直接管理和服务区财政直接投资建设的园区，另一方面作为广州开发区大孵化器集群的统筹与管理者，充分发挥“孵化器的孵化器”平台化引领作用，实施大孵化器战略。

三、以企业为主体，形成企业孵化三大模式

广州火炬中心推动一批企业在上市和发展壮大后，利用自身优势对本行业小微企业进行孵化，形成“内生孵化、外延孵化、协同孵化”三大孵化模式。

四、坚持政府引导，探索孵化器“四化”发展新路子

广州火炬中心注重公益性孵化器与民营孵化器、综合孵化器与专业孵化器的平衡发展，探索出一条具有广州开发区特点的“四化”发展新路子，即投资主体多元化、孵化生态平台化、孵化体系链条化和资源链接国际化。目前，以“四化”为特征的孵化器集群正呈现出显著的招商裂变效应。全区52家孵化器和18家创客空间相当于70个招商和孵化团队，实现创业项目的专业化对接，汇聚了一大批高成长性项目在区内集聚发展。

五、不断优化创新创业环境，建立孵化器集群培育与服务五大体系

（一）完善政策体系

在广州火炬中心的推动下，广州开发区陆续制定和出台了一系列引导孵化器发展的系列政策，另外还出台“1+9”吸引人才系列政策，集聚创新创业人才。

（二）建立“广州火炬中心+行业协会”双层孵化器管理体系

广州火炬中心一方面输出成熟的孵化器管理模式和开展孵化器管理工作，另一方面推动成立了区科技企业孵化器协会，建立资源共享机制，协同解决共性问题。

（三）打造孵化器培育体系

广州火炬中心通过培训、辅导、考察等方式，为新建孵化器培育孵化器管理人员，另外还培育区内骨干企业建设专业孵化器。

（四）推进建设中小企业全过程、全方位、专业化孵化服务体系

一是搭建平台，成立区科技企业孵化器集群中介服务平台、区仪器设备资源库等服务平台。二是开展活动，开展创业导师、创业培训营、名师大讲堂和E-learning等丰富多彩的活动。三是专业对接，发挥中介机构的专业知识与企业进行对接。四是整合资源，引导各孵化器间和企业间资源共享。

（五）编制广州开发区孵化器创新指数体系

利用“广州开发区科技企业孵化器集群云管理平台”，计算各孵化器创新指数，实时分析孵化器发展现状，为区孵化器集群发展提供参考。