电力供应保障的构成及优化方法

李琦　唐晓瑭

摘 要 虽然由于历史和政策原因，我国电力供应为垄断行业，但和其他普通工业产品一样，电力供应需要符合适用性、有效性、经济性、可靠性、稳定性和可维修性等产品质量保障要求。为降低电力供应保障的成本给企业创造经济效益，笔者结合在南方电网公司经济管理岗位的多年工作经验，分析了电力供应保障成本的构成并提出了优化调整方法。

关键词 成本；电力企业；供应保障；经济效益

从经济管理角度看，电力是一种商品，供电企业是提供商品的公司，在生产经营全过程中要从设计、生产和使用过程中来保障用户获得稳定优质的电力供应，包括电网规划、负荷设计、电塔电站基建施工、三电用电监察、用户访问制度的建立等全部环节使用户用电权利得到保障。和其他普通工业产品一样，电力供应需要符合适用性、有效性、经济性、可靠性、稳定性和可维修性等产品质量保障要求。只有可靠且经济上合理地达到保障电力供应的目的，才能使社会和电力企业得到良性的发展。为做好电力供应保障的同时，达到提高企业的经济效益的目的，笔者根据在南方电网公司经济管理岗位的多年工作经验，分析了电力供应保障成本的构成并提出了优化调整方法。

一、电力供应保障成本的构成

电力供应保障成本指供电企业由于供电质量未达到规定的标准而造成的一切损失费用和为保证和改进供电质量而支出的所有费用之和。其成本根据成本性质可分为灾害赔偿成本、维修成本、分析检测成本、经营准备成本四类。成本可发生在电力的输送、变换和分配全过程中，反映于用户能否使用优质可靠廉价和充足电力的全过程。

1.灾害赔偿成本

供电企业需要承担的第一类成本为灾害成本，在严重灾害发生时，数额又可能非常严重。灾害成本指由于供电故障、供电质量、供电数量等给用户所造成的一切损失费用，包括用户由于供电企业过失所遭受财务损失的费用。笔者所在的南方电网公司负责广东、海南等南方省份，是每年台风灾害的重灾区，每年由于电塔倾覆、电线折断、供电电压过高或者过低等原因，均会不同程度的导致电冰箱、空调、电视机、机房等家用和工业电器的破坏。光是一场台风，供电部门因此赔偿用户的经济损失就可以上百万甚至千万。

2.维修成本

相对于灾害赔偿成本而言，维修成本发生在内部，指因供电设备事故和故障等造成的损失及处理故障所发生的费用之和，相对来说容易控制。此类成本通常出现于供电设备出现事故而引起的少送电量、设备故障例行或者临的检修费用、事故或者灾害出现后的分析处理费用等等。

3.分析检测成本

供电企业承受的第三类成本为分析检测成本，指企业为了掌握在输变配电过程中的供电质量，对电能质量进行检验和试验所发生的一切费用。相对于前两类成本而言，本类成本多为常规检测，更为可控。分析检测成本大多体现为检测计量设备的折旧维护保养和调试费用、供电设备安装质量验收费用、供电企业和用户供电设备预试费用、供电设备进货检验费用、用户电压频率监测考核费用、电能质量污染程度测试费用等等。

4.经营准备成本

前面三类成本为供电企业的被动成本，最后一类成本为主动的经营准备成本。经营准备成本指企业为防止向用户供电的质量低于合乎供电质量标准的电力所开展的活动费用，以及为此所采取措施而发生的一切费用。经营准备成本可以是供电质量情报费、供电质量管理活动的经费及奖励费用、供电质量技改费用、供电设备缺陷自理费用、为提高供电质量的规划、计划而发生的工作费用、供电可靠性统计管理费用、供电质量培训费用等等。

二、电力供应保障成本优化调整方法

电力供应保障成本由分为灾害赔偿成本、维修成本、分析检测成本、经营准备成本四类组成，在满足电力产品质量能满足用户安全、经济、可靠供电要求的前提下，如何调整各类组成比例能使质量总成本最低是复杂的多因素问题。为求解出该问题，笔者认为可以需要通过多方面的搜集汇总资料以建立一个经济计算模型，通过模型最优值的求解来得到答案。例如，电力供应保障成本分析可以使电力企业管理人员掌握到目标城市或目标地区电力产品的供电质量信息，了解到用户供电质量的状况，从而通过衡量电力企业供电质量管理的效果作生产经营决算。

仿照建筑工程经济里的ABC分类法，笔者建议可以把电力供应保障成本分为缺乏保障、保障适宜、过度保障三类。缺乏保障类为由于保障成本投入过低，保障效果非常低或者几乎为零的情况，建议此类别需要加大成本投入以避免需要承担重大损失或者赔偿；而过度保障类则为保障成本投入不合理的高，虽然能有保障效果但从经济上来说并不值得的情况，建议此类别可以调整成本投入以减少保障成本；保障适宜类则为成本与保障效果平衡的较好的情况，无需作出调整。

三、小结

供电企业需要做好供电质量保障和提高电力生产供应的安全可靠性，从经济管理角度来看，电力企业需要尽量降低电力供应保障成本。本文里笔者结合在南方电网公司经济管理岗位的多年工作经验，分析了电力供应保障成本的构成并提出了优化调整方法。

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