规范畜禽屠宰监管 确保肉品质量安全



规范畜禽屠宰监管 确保肉品质量安全

畜禽屠宰监管是保障肉品质量安全的重要环节，既是国家的要求，也是民生所需。

1.建立健全畜禽屠宰监管体系 体系建设要着眼经济社会发展大局，认真贯彻落实国务院明确的“各级畜牧兽医部门要认真落实畜禽屠宰环节质量安全监管职责”要求，站在对肉品安全负责的高度，以屠宰监管职责调整为契机，积极争取地方政府重视，主动承担屠宰监管职责，构建高效运转的屠宰监管体系。一是确保屠宰监管职责调整质量。屠宰监管职责要坚持职责、机构、人员编制相统一的原则，尽快理顺畜禽屠宰管理体制，实现屠宰监管有机构、有人员、有经费、体制顺、效率高的目的，确保畜禽屠宰监管工作无缝衔接，不留空档，不出问题。二是建好屠宰监督执法队伍。按照农业部提出的“抓紧依法授权或者委托动物卫生监督机构具体负责屠宰监管执法工作”要求，尽快明确监督执法机构。

2.开展生猪屠宰监管 “扫雷行动” 2016年5月至2017年4月，湖南省组织开展生猪屠宰监管“扫雷行动”，围绕生猪屠宰存在的突出问题，保持对生猪屠宰违法行为高压严打态势，在重点风险区域、重点监管目标、重点违法行为上力争取得重大突破。一是严查5类重点风险区域。加大对小型屠宰场点所在地、城乡结合部、交通要道周边、私屠滥宰专业村(户)和肉食品加工集中地等屠宰违法行为易发多发地区的风险隐患排查，组织开展集中整治。二是盯紧三大重点监管目标。加强小型屠宰场点监管，全面落实动物入场查验、同步检疫检验、产品出场记录等基本制度和要求。规范屠宰场点的“代宰”行为，严厉打击“只收费、不管理，只宰杀、不检验”等行为。强化屠宰环节病害猪无害化处理监管，对无害化处理设施不合格、无害化处理不正常的屠宰场点，限期整改，并依法依规予以处罚；严厉打击屠宰病死猪和骗取、套取屠宰环节病害猪无害化处理补贴资金等违法行为。三是严打4类重点违法行为。加强对私屠滥宰、屠宰环节添加“瘦肉精”、屠宰病死猪、注水或注入其他违禁物质等违法行为的查处力度，涉嫌犯罪的，一律及时移送公安机关。四是力争三方面有突破。力争屠宰违法案件查处有突破，消灭县域内“零案件”现象；力争政策创设上有突破，促进地方政府出台一批强化屠宰监管体系建设、“清点压数”和支持屠宰行业发展的政策措施；力争体制机制创新有突破，建立健全屠宰监管责任制、部门和区域联合执法机制。

3.全面加强屠宰监管制度化管理 逐步建立健全屠宰企业内部控制管理、台账记录、屠宰企业申报验收、无害化处理、证章管理、责任分解等一系列管理制度。加强监督检查，将屠宰企业台账工作和制度建设作为监督检查的重要内容。加强屠宰行业管理，监督执法人员的制度化管理，细化制度、量化考核，树立畜禽屠宰监管执法部门的良好形象。

4.巩固生猪定点屠宰资格审核清理成果 对于没有取得生猪定点屠宰资格证的屠宰场(点)，动物卫生监督机构要撤出派驻的检疫人员，地方政府要依法依规妥善做好肉品供应工作；对于没有取得动物防疫条件合格证的牛、羊、禽屠宰场点，要及时撤出检疫人员，并引导经营者依法依规建立屠宰场点，妥善解决遗留问题。对于未落实整改或搬迁要求且继续生产经营、应关停而未关停的屠宰场点，要依法依规严肃查处。

5.加大畜禽屠宰监管宣传力度 充分利用各种媒体，大力宣传畜禽屠宰监管工作成效，正确引导社会舆论，努力营造良好的社会环境和舆论氛围，传递畜禽屠宰监管正能量；多形式、高频率宣传畜禽屠宰相关法律法规，宣传屠宰检验检疫工作，普及畜禽产品科学消费常识和质量安全知识，报道一批联合执法案件，曝光一批违法违规屠宰企业，让广大消费者人人成为畜禽肉品市场的监督员，使问题肉品无容身之地，使违法违规人员无藏身之所，形成全社会共同维护肉品质量安全的良好氛围。