基于WBS的大型公共建筑EPC总承包项目管理

郑昌勇　李金海

(中国联合工程公司，浙江 杭州　310052)



基于WBS的大型公共建筑EPC总承包项目管理

郑昌勇李金海

(中国联合工程公司，浙江 杭州310052)

结合大型公共建筑的特点，提出了基于工程系统结构分解(EBS)的大型公共建筑EPC总承包项目的WBS系统，从工程变更管理、进度控制、费用控制、质量控制、安全管理等方面，阐述了其在项目管理中的应用，以期高效优质地完成EPC项目。

大型公共建筑，EPC总承包项目，WBS，EBS

0　引言

随着建市〔2014〕92号关于推进建筑业改革和发展的若干意见的颁布，各地掀起了推行工程总承包模式的新一波浪潮。浙江、陕西等省市明确了采用通用技术的房屋建筑为试点项目之一，促进了EPC总承包模式在大型公共建筑项目中被越来越多的业主采用。与传统施工项目相比，大型公共建筑EPC项目具有明显的不同特质，项目参与方较多，项目性质复杂，涉及的专业领域广。系统分解是工程项目全过程中的基础性工作。工程项目失败的根源之一往往是由于没有建立高质量的WBS或根本就没有建立WBS。因此，研究如何构建WBS系统及其在大型公共建筑EPC总承包项目管理中的应用，显得尤为重要。

1　大型公共建筑EPC总承包项目的WBS系统构建

针对大型公共建筑EPC总承包项目，项目对象分解具有较大的复杂性，应先对工程系统进行分解(Engineering Breakdown Structure，简称EBS)，如图1所示，建立工程系统分解结构体系。在建立EBS的同时，确定所有工程项目活动及其工作量，并理清各项活动之间的逻辑关系。

EBS是描述工程项目可交付成果的产品，而WBS主要对完成

工程对象的行为系统进行分析，明确实现工程对象系统所需的各项工作，EBS是WBS的前提条件，WBS是EBS的具体实现。在大型公共建筑EPC总承包项目管理中，必须先将工程技术系统进行详细分解，形成EBS，再以EBS为导向，分析EBS在工程项目的规划、设计、采购、施工等项目各阶段时需要完成的活动，归纳和确认这些活动，就得到WBS矩阵，见图2。在WBS矩阵中基于对工程技术系统的分解结果，针对行为系统的各个阶段进行包括专业性工作任务和管理工作等各工作包的识别和编码。

2　WBS在大型公共建筑EPC总承包项目中的实践

2.1WBS在大型公共建筑EPC 总承包项目变更管理中的应用

随着对工程项目认识的深入，针对工程系统的深化，大型公共建筑EPC项目是一个不断细化和完善的过程。在与业主等工程承建各方关于当前项目工作范围的沟通后，应基于各方达成的共识进行WBS版本的更新发布。在EPC工程项目实施过程中，如果变更的内容及部位属于某一工作包，可根据项目实际情况适当对该工作包的目标责任进行调整；如果该变更不属于任一工作包，则应在对应的工作结构层次下另外设置一个工作包，并在当期的工作计划中作相应安排。WBS项的增加，可能是设计本身的原因，也可能是由于业主原因，导致工作范围变更。随着设计的深入，有些设计图纸被认为不必要，需要删除，就会产生WBS删除项。在WBS记录表中，所有需增加和待删除的WBS项说明原因，让工程管理人员一目了然。根据EPC总承包合同约定的条款，可以索赔的，通过索赔来弥补计划的费用支出及工期拖延。

2.2WBS在大型公共建筑EPC 总承包项目进度控制中的应用

根据WBS分解结果，将工程技术系统细分为可计量的单元进行量化，合理设置各项工作内容的权重，利用Excel表格建立进度跟踪表，在过程中对各项工作进行监测和管理。进度跟踪表由主表和记录表构成，主表内容体现为工程主要节点实施进度，基于分部或子分部工程划分，以工日表示工作量，以百分比表示完成进度；记录表是主表中每项工作的细化，以可计量的每项工作为单位，由此构成现场实施工作的主要内容和进度信息，涵盖现场实施的全部内容。对于大型公共建筑，在项目进展过程中，可利用里程碑事件对工程项目的标志性时点进行划分，将众多工程活动进行逻辑筛选，形成进度控制主线。同时，通过对里程碑事件设置控制点，加载上一些检查功能，使项目的控制处于更有序的状态。

2.3WBS在大型公共建筑EPC总承包项目费用控制中的应用

在初步设计图纸及概算编制完成后，为了将投资控制在批复的设计概算范围内，根据WBS分解方法，将整个项目投资控制目标进行概算分解，形成合同WBS，并详细阐述各个合同的工程承包范围及合同之间的界面划分。工程施工是工程项目费用形成的主要阶段，利用支付账单、领料单、收款账单、用工单等已标注WBS编码的过程数据，根据WBS分解的结果进行系统归集费用并制定有效措施，形成了以WBS编码为媒介的工程费用控制手段，便于及时将工程实际发生的费用支出与原计划对比，预测工作包是否能在预期内完成或超支，从而及早发现费用超支因素并对其进行调整。

2.4WBS在大型公共建筑EPC总承包项目质量控制中的应用

工作包的开始或结束往往是工程质量控制的关键界面，需要设置质量控制点，从工程实体、施工工艺、管理程序等角度形成质量控制点检查表，如表1所示。针对质量控制点，要求检查人检查任务完成情况并做出判断。将各工作包的质量验收成果记录在WBS单元明细表中。若与计划不符合，在检查期内要及时提醒责任人，便于采取措施改进质量状态。

表1　工程质量控制点检查表格式

2.5WBS在大型公共建筑EPC总承包项目安全管理中的应用

在大型公共建筑EPC总承包项目的安全管理中，利用WBS可以规避安全管理内容空洞和责任主体不明确等问题，逐步形成工作内容清晰、责任明确的组织结构和完整的安全管理目标体系。WBS工作包是大型公共建筑EPC总承包项目施工阶段安全管理的工作对象，详细描述工作包，明确施工准备、工艺流程及安全生产注意事项及防护措施要求，将安全融入到工程活动中，将安全计划投入和实际投入单列，形成安全成本核算单元。根据WBS分解情况，在工程总承包商、分包单位和劳务分包单位之间建立施工阶段安全管理WBS及责任分配矩阵，使所有工程活动的安全责任落实到人。

3　结语

大型公共建筑EPC项目的一次性和临时性特性，使其工程建设标准、工作范围、工程量、项目功能和技术指标等都具有较大的不确定性，工程项目实施本身就是一个随着项目进展而不断明晰的过程。改进的WBS为提高大型公共建筑EPC总承包项目的建设管理水平提供了新的理念和思路。将WBS应用于大型公共建筑EPC总承包项目管理，可以提高工作绩效，加强项目组织协作。

EPC general contract project management of large-scale public building on the basis of WBS

Zheng ChangyongLi Jinhai

(China Integrated Engineering Corporation, Hangzhou 310052, China)

Combining with features of large-scale public buildings, the paper puts forward WBS system of EPC general contract project management of large-scale public building on the basis of EBS. Starting from aspects of engineering change management, schedule control, cost control, quality control and safety management, it describes its application in project management, with a view to accomplish EPC project successfully.

large-scale public building, EPC general contract project, WBS， EBS

1009-6825(2016)25-0248-02

2016-06-28

郑昌勇(1983- )，男，硕士，工程师

TU712

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