试论公立医院人事管理的创新策略

牛晓光

摘要：革新人事管理制度一直都是公立医院改革的重点内容，在医疗市场竞争日益激烈的现代社会，人事管理制度对医院发展方向的影响更为突出，其管理质量将直接影响医疗服务的质量。鉴于此，本文探讨了公立医院人事管理存在的主要问题，并提出创新策略，以期能促进公立医院人事管理的完善。

关键词： 公立医院 人事管理 创新策略

无论是医疗行业还是其他行业，人力资源管理都是无法回避的重点，可以说，人事管理是一个机构、企业蓬勃发展的重要基础。公立医院在发展的过程中，受到来自私立医院或合资医院的多重挑战，公立医院要想在市场竞争中重新占据有利地位，就必须把实现人事管理制度的创新作为工作重点。

一、公立医院人事管理创新的重要性

1.人事管理的特殊性

医院医疗服务工作不仅具有非常强的技术性和专业性，还具有一定的创造性。从某种角度上讲，医院的生存能力或发展前景是由医院人事管理制度决定的。其次，从事医疗服务的人员不仅要具备扎实的医学知识，还要具备丰富的临床工作经验和较强的临床实践能力。再次，只有不断提高人事管理质量，不断创新人事管理制度，才能有效提高医务工作人员的临床实践技能。

2.现代管理的本质要求

人力资源又被称为“第一资源”，这是其在各单位运行中的重要地位决定的，特别是随着现代管理理论、管理理念的不断更新，管理模式的不断改变，人力资源的重要性得到了越来越多的重视。其次，随着国家科学技术水平的不断提高、经济实力的不断加强，各行各业的市场竞争变得日益激烈，而开发人力资源、创新人事管理模式正是使医院在激烈的竞争中占据有利地位的有效措施。因此，公立医院应将创新人事管理作为医院核心工作来抓，要摒弃传统的工作形式，突破固有模式，实现人事管理的创新，在市场竞争中占据有利位置。

3.医院发展的需求

大部分公立医院的工作人员都有学科和工种的区分，这是医学技术及科学技术不断精细化、系统化发展的结果。但是，此现象也在一定程度上造成了专业割裂，导致患者难以享受到高效的、全程化的医疗服务。因此，怎样让各专业、各工种的人力资源高效整合起来，使其在相互配合、紧密联系中共同提升医院医疗技术水平和整体服务水平，成为广大公立医院在人事管理方面的创新方向之一。随着私立医院和合资医院的不断涌现及发展，公立医院所处的外部环境逐渐恶劣起来。在这一背景下，加强医院人事管理创新工作的重要性日益凸显。

二、公立医院人事管理存在的主要问题

1.管理水平有待进一步提升

与私立医院等机构相比，公立医院整体人事管理水平较低，究其原因，主要为：一是管理思想过于陈旧，管理内容过于简单。二是管理过程限于表面，流于形式。三是在对人才的管理上，不能科学培养、合理任用人才，没能打造出纪律化的人才队伍。低水平的人事管理严重制约医院进一步建设和谐、积极、高效的医疗服务体系，甚至会降低公立医院的社会影响力和所占市场份额，阻碍公立医院进步和发展。

2.人事管理制度不完善

在我国医疗服务行业系统中，公立医院因成立时间长、服务范围广，其社会影响力比较高。但是，由于传统观念和落后思想的束缚，公立医院人事管理制度不曾有深层次的改革创新。在经济、科技飞速发展的当今社会，公立医院人事管理的滞后性更容易显现出来。总的来说，公立医院的人事管理在思想意识上缺乏相应的引导和管控，如果不加快完善人事管理制度，创新管理办法和理论体系，必将严重阻碍公立医院的进一步发展。

3.缺乏有效的评估激励机制

现代企业常采用激励及评估机制来调动员工的积极性，营造浓厚的竞争气氛，以达到提高工作效率，提升企业整体竞争力的目的。因此，如何建立有效的评估激励机制是各大企业深入研究的重点课题。然而，很多公立医院在进行人事管理的过程中并没有建立相应的评估激励机制，因此无法充分调动医务人员的工作积极性，也无法营造出浓厚的竞争氛围。评估激励机制的缺乏不但阻碍了医务人员个人技能的快速提高，还严重阻碍了公立医院经济效益和市场竞争力的提升。在市场竞争激烈的大背景下，只有建立有效的评估激励机制，才能调动工作人员的积极性，推动公立医院的稳步发展。

三、公立医院人事管理创新策略

1.创新人事管理制度

要想充分利用人力资源，在人事管理工作上取得实效性进展，就要在人事管理制度上加以创新。尤其是要对薪水管理制度、职位聘任制度、职位考核制度进行创新和改革。在创新薪水管理制度时，要通过设立基本工资加奖金的双层模式来充分调动工作人员的积极性。在创新职位聘任制度时，要通过采用择优上岗模式来充分利用优秀人才的工作能力，使人才资源能够合理流动。准确把握人员的数量，提高职位聘任制度的灵活性，打破旧式的岗位终身制，加强竞争性。在创新职位考核制度时，要为每一位员工建立专属的个人考核资料，考核内容要全面，既要测试出员工的工作水平、知识储备程度、技能掌握能力，又要测试出员工的工作态度、道德修养等。

2.加强人才选拔与培养

加强人才选拔与培养，人事管理侧重于对人才的管理，人才队伍整体能力与综合素质的高低直接影响医院医疗服务工作质量。在医疗制度深化改革的今天，公立医院要逐步建立起完善的人才选拔与培养机制，将对人才的培养、选拔和考核作为人事管理工作的重点内容。在选拔人才时，要坚持公平、公正、公开的原则，着重考察个人理论知识储备情况、实践应用能力、职业道德和身体素质等方面，采用严格的人才选拔标准。在人才培养方面，必须制定科学、高效的培养计划，结合实际情况，定向培养专业型人才，或加强与高校合作，增加人才开发渠道，为医院储足后备力量。

3.推进医师多点执业制度

为了保证已经扭曲的薪酬制度重新回归到公平、合理的水平，绝对不能再以传统的事业单位思路来设计医疗服务业的薪酬制度。通过推进医师多点执业制度能在医疗机构和患者之间形成内部市场，进而形成与医务人员价值相符的价格。此外，推进医师多点执业制度也可以促进医院人事制度的深化改革，加快医疗人才流动。

4.医院运营与人事管理相结合

医院做好人事管理工作，可以为医院各项经营活动的开展提供人力资源支持。公立医院在进行人事管理工作时，要将医院的经营作为工作的出发点，通过创新人事管理来提高医疗服务水平，进而在经营中依靠高质量的医疗服务取胜。要实现医院运营与人事管理相结合的目标，就要在医院的具体制度上和具体操作时，格外注重个人素质对医疗事件的影响。同时也要注意，不能盲目把医院的经营活动作为一切行动的目标，要确保医疗服务技术与医院发展的共同进步。

综上所述，公立医院一直是医疗服务行业的核心，人民群众也对公立医院持有高度的信任。公立医院在促进社会主义事业建设的过程中发挥着重要作用，同时也肩负着提高国民身体素质水平的责任。努力实现公立医院人事管理的创新是提高医院医疗服务整体水平的必然要求，是建立起现代医疗制度的有效保证。

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