京津冀一体化背景下促进医疗人才合作的对策研究

张雪冬 张培 靖超 刘欣

摘要：京津冀医疗机构一体化是实现京津冀协同发展的重要组成部分，而引进医疗卫生人才合作机制被认为是实现医疗一体化和医疗资源的协同发展的突破口。医疗人才合作模式的建立旨在引进先进的管理经验、雄厚的技术力量和高素质的人才队伍，努力实现京津冀地区医疗水平均质化。本研究主要参考邓峰的研究模型，从“基本因素”、“支持因素”、“激励因素”、“压力因素”四个方面探讨如何通过制度和政策的改进以促进医疗人才合作的实施效果。以缓解京津地区就医压力，实现医疗资源的整合和合理利用，达到提高医疗人才合作效果的目的。

关键词：京津冀一体化 医疗人才合作 影响因素 对策

目前河北省医院想要缩短同京、津地区医疗水平的差距，需要花费大量投入。尤其人才培养的周期长、投入大、见效慢，建设医疗人才合作平台可以借助对方的优势快速地弥补当前的不足，是医院缩短人才建设周期的必经之路。

一、引进医疗人才合作的意义

引进医疗人才合作有效解决了医院以招聘方式引进高层次人才所带来的成本的增。既有效的缓解高校的资金紧张和人员编制的压力，又能够直接得到京津技术力量的支持。另一方面，京津冀优势医院可以与不同层级的医院建立合作关系，通过派驻、下乡、对口支援等形式使其人才得到锻炼，坐诊专家独当一面是个成长的好机会。最后，医疗人才合作通路的建立，使得支援医院医务人员到京津对口医院进行进修更加便利。医疗人才合作模式旨在引进京、津地区医院先进人力资源，实现专家知识和技术成果转移，为今后医院高素质的人才队伍建设和跨区域医疗联合体探路。

二、目前医疗人才合作存在的问题

合作医院可以通过专家坐诊、义诊、专家讲座、教学查房、远程会诊、外聘专家等多种形式开展。目前河北省医疗人才合作却存在着诸多问题。第一，人才合作模式单一化，医疗合作的内容和模式较京、津地区的三甲医院存在较大的差距。第二，医疗合作单位距离远，路途及时间成本高，技术操作性差导致医疗人才合作流于形式，难以调动参与者的积极性使其主动学习。第三，缺乏资金支持，医疗人才合作的经费短缺，资金基本都是来自合作医院自筹经费，难以长期维持合作关系。因此，目前医疗和人才和合作效果不尽如意。

三、促进医疗人才合作的对策

根据本研究相关分析结果显示四因素均对医疗人才合作效果存在显著相关性，影响力大小依次为“压力因素”、“支持因素”、“激励因素”、“基本因素”。针对影响因素提出相应对策以促进医疗人才合作的效果的提升。

1.压力因素

缓解压力因素提高医疗人才合作效果。单位及个人应当采取压力管理措施以减轻来自“工作繁重、经济损失、机会成本、绩效的考量、社会关系的压力、交通及住宿产生的压力”。一方面，受援单位应当提高外聘的专家的劳务费及出诊费，解决会议、培训、科研合作等经费不足导致经济压力的问题。另一方面，应当成立专门管理机构，安排好诸如专家交通及食宿等问题或给予经济补贴，对于长期驻支援单位的专家，应当解决家属及子女探望的后顾之忧。

2.支持因素

加强政府政策支持、医院双方政策支持、领导重视、资金支持等多方支持提高医疗人才合作效果。首先需要政府制定统一的政策和法律保障以促进京津冀地区医疗人才合作法律、法规的衔接。在人才引进、科研合作、人才交流、社保报销、绿色转诊通道建设等方面给予政策倾斜和支持。北京、浙江等省市已经逐步推出医师跨省多点执业改革方案，相关人事管理、收入分配、社会保险等相关法律及配套措施已经开始试行。这将有利于加快京津冀医疗人才合作的实施。其次需要来自双方医院政策的支持，合作医院双方都应在人事、收入分配、福利待遇等制度给予倾斜。此外无论是政府、还是医院双方或者是社会相关部门都应该加强领导重视。最后，各级政府应当设立专项经费，对医疗人才合作项目优先支持，保障经费支持。此外，还应鼓励医疗机构向各种社会力量、企业单位等渠道筹措资金，支持医疗人才合作。

3.激励因素

设置激励措施提高医疗人才合作效果，并满足专家在“收入提高、名誉、晋升的需、自我期许（自我成就）”等方面的激励因素的需要。支援医院应当在收入、晋升、职称、绩效等方面给予政策倾斜，充分激发专家参与人才合作的积极性，使得参与医疗人才合作的专家无论在经济收入、专业技术提升、晋升优先等方面都优先于其他人员。另一方面对受援医院，鼓励学到新技术的医务人员独当一面，满足其自我成就的需要。

4.基本因素

增强基础设施建设提高医疗人才合作效果。承接单位应当根据本医院的专业特色，主动联系合作医院，并努力提升自身的综合实力、硬件配套设施、科研水平、医院文化等软环境方面的实力以提高医院人才合作效果，使医疗人才合作发挥最大效益。此外应当多方面联动共同建立医疗合作专家人才库，让专家信息在患者和医院间更加透明。

在总结以往与京津合作办医模式和经验的基础上，利用京津冀协同发展的契机，采取共建共管、一体化管理提升医院人才间的交流与互动，探索建立起一条互利共赢、资源共享的医疗人才合作的新模式。

参考文献

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[5]袁冶.引进人才在黑龙江高校发展中作用发挥的影响因素研究[D].哈尔滨工程大学，2013

作者简介：第一作者张雪冬，男，1964—，河北北方学院附属第一医院（省三甲医院），主任技师，大学本科，研究方向：医院人力资源管理。第二作者张培、第三作者靖超、第四作者刘欣，河北北方学院附属第一医院。