河南省农业财政投入与粮食增产关系实证研究

2016-09-26王忠来

邢台学院学报 2016年3期

关键词：财政支出河南省粮食

王忠来

（西南石油大学马克思主义学院，四川成都　610500）

河南省农业财政投入与粮食增产关系实证研究

王忠来

（西南石油大学马克思主义学院，四川成都610500）

运用时间序列数据，对1981-2015年间河南省农业财政投入与粮食增产关系进行了实证研究。结果表明：在滞后2至6期，河南省农业财政支出与粮食产量之间存在着双向因果关系，农业财政支出每提高一个单位，粮食产量就增加1.719463个单位，说明农业财政投入对粮食产量具有显著的拉动作用。据此，本文认为不断加强农业财政支出是保障河南省粮食产量持续提高的重要举措。

财政投入；粮食增产；时间序列分析

众所周知，粮食安全问题一直困扰着人类发展。而河南作为一个农业及人口大省，粮食的增产关系到国家的发展，关系到河南的发展，合理的解决好粮食问题将为中原经济区发展奠定稳定而坚实的基础。农业的发展，粮食的增产则离不开财政投入的大力支持。财政投入和粮食增产的比例关系直接影响我国财政支出的合理化运用，只有合理分配好财政支农比例，才能使财政真正的做到、更好的达到“取之于民，用之于民”的效果，才能促进我国农业经济更加合理化发展。在一定的约束条件下，根据相关理论研究粮食增产与财政投入之间的比例关系具有重要的现实意义。

河南农业粮食增产关系到我国的粮食安全，关系到中原经济区的发展，关系到河南省经济发展，关系到河南省产业结构的合理化，关系到人民经济水平的提高。因此，对于农业财政投入与粮食增产关系的研究，有利于使粮食增产与财政对于农业的投入达到一个效益最大化的合理最优比例，使财政投入发挥最佳的经济效益，并为更好的完成《国家粮食安全中长期纲要规划》（2008-2020）中提出的“粮食自给率稳定在95%以上”及“2020年综合粮食生产能力达到1.1万亿斤以上”两大重要目标提供借鉴［1］。河南农业健康合理的发展将为中原经济区的健康发展打下良好的基础，为中原经济区的发展提供稳定的发展平台，解除中原经济区发展的后顾之忧；农业粮食问题的合理优化达到的功效同时为我国经济发展起到一个稳定器的效果，为我国经济政策合理实施提供了坚实的基础保障。因此，对河南省农业财政支出和粮食增产之间关系的研究具有重要的意义。

一、河南省农业财政投入与粮食生产关系实证研究

（一）构建模型

根据1981-2015年的时序数据，以农业财政支出为自变量，将历年粮食产量作为因变量建立河南省农业财政支出与粮食产量的函数模型［2］。根据相关变量折线图（见图1）和相关分析（见表1），模型初步可以设定为：

其中Y为粮食产量，X为农业财政支出，a，b为未知参数，u为总体回归模型的随机误差。

图1　河南省粮食产量折线图

（二）回归分析

采用1981-2015年度时间序列数据，利用Eviews6．0软件对河南省1981-2015年农业财政投入与粮食产量定量分析进行实证研究，从实证研究中得出农业财政支出与粮食增产相关性。

1.相关分析

粮食增产是指粮食生产产量比上一年度增长。改革开放以来，随着我国经济水平的不断提高，河南省粮食产量增加值有了巨大的变动，粮食增产在绝对值上有很大提高［3］。粮食产量在1981年至2015年年间逐渐提高，在曲折中前进；30年的变化粮食产量有了很大的变动，从1982年的2217.1万吨到2015年的6067.1万吨增长了约2.74倍；这期间，除个别年份受自然灾害影响外，河南省粮食产量总体趋势在不断上升（见图1）。

表1　1981—2015年河南省农业财政支出与粮食产量统计表

粮食产量的变动主要受自然状况及农业生产条件和农业生产资料投入等方面的影响较大。自然状况及农业生产条件是自然而成的因素，两者的存在、变动几乎是人力因素所不能改变的。因此，粮食产量的变化在人为因素方面只受农业生产资料的变化的影响。因此设定粮食产量为因变量。

同样在改革开放后，在我国经济水平显著提升的大环境下，河南省农业财政投入也有了显著的变化（见图2），在看到农业财政支出量上增加的同时，我们又可以看到农业财政支出占财政收入比重并不是与财政支出增幅相协调现象。

图2　河南省农业财政支出折线图

从图2我们得知，历年粮食产量的增加与农业财政支出增加不无关系。因此，农业财政支出作为模型的自变量，粮食产量作为因变量，研究两者之间的相互关系。

同时由相关分析可知：农业财政支出与粮食产量相关度系数达到0.775841，表明农业财政支出与粮食产量二者之间存在十分密切的正相关性（见表2）。

表2　河南省农业财政支出与粮食产量的相关分析结果

2.格兰杰因果关系检验

Causality因果关系检验法的基本思想是：假如X的变化可以引起Y的相应变化，则X应该有助于预测Y的未来变化，也就是说在Y关于Y过去值的回归分析中，增加X的过去值作为独立变量应当可以显著的增加回归模型方差的解释能力［4］。农业财政支出与粮食产量的增加二者之间的Granger Causality检验结果（在5%的显著性水平，见表3）。

结果表明：滞后期1年时，河南省财政支出并不能显示出是粮食产量增加的原因，但从滞后第2年开始到第6年，农业财政支出一直都可以明显显示出是粮食产量增加的Granger原因；滞后期第1年、4年和5年，河南省粮食产量的增加不是农业财政支出的明显原因，而滞后期第2年、第3年，粮食产量的增加是农业财政支出的主要原因。以上分析说明农业财政支出与粮食产量二者存在双向因果关系，即河南省农业财政支出是粮食产量增加的原因，河南省粮食产量的增加也是农业财政支出的原因［5］。

表3　Granger Causality检验结果

3.消除模型自相关

为了使农业财政支出与粮食产量的增加之间真实的内在依存关系得到充分证明，所以消除序列自相关的问题成为必须的一部分。使用广义差分的方法使时间序列模型残差保持序列独立，并使之不具有自相关性。Eviews3.0软件是采用在农业财政支出与粮食产量的原回归模型中添加AR （1）、AR（2）项，来消除农业财政支出与粮食产量的增加二者的二阶自相关因素，得到一般意义上差分的回归结果（见表4所示）。

表4　消除时间序列模型自相关的结果

从表中可看出DW值明显增加，自相关得以消除。回归模型中的常数项，解释变量和被解释变量及AR（1）、AR（2）的t统计值的显著性检验都得到一致的通过，其回归系数都显著不为零，拟合优度也相当的高。根据回归结果得到农业财政支出与粮食产量的增加的广义差分回归模型：

Y=4824.007+1.719463X+e（2）

模型自变量的回归系数为1.719463，说明农业财政支出每提高提高一个单位，粮食产量就增加1.719463个单位。农业财政支出与粮食产量存在密切的相关性，农业财政支出增加对于粮食产量会呈现出放大效应，因此，农业财政支出是影响粮食产量增加的重要因素。

二、主要结论

（一）农业财政支出规模不足

对模型变量进行分析时发现，农业财政支出数量规模不足。河南省农业财政支出从1980年的4.66亿元到2015年的467.99亿元，增幅相对较大，对于农业生产投入相对较多的资金用于农业生产，为农业生产注入更多的动力。从图1和图2中可以看到，从1981年至2015年年间，河南省粮食产量虽不断增产，但河南省粮食产量在2003年之前有较大波动性，在2003年以后其波动性明显下降，呈平稳上升趋势；对照图2可以了解到，在2003年以后，河南省农业财政支出呈快速增长趋势，与粮食稳步增产呈明显相关性；由公式（2）可得出每增加一单位量的农业财政支出，相应的会使粮食产量增加1.719463个单位量，河南省现阶段尚未达到粮食产量增加上限，有巨大增产潜力。

面对农业财政支出数量规模不足情况，河南省应统筹全局，整体规划财政支出，结合河南省农业现状实际情况制定出与之相适应的合理的农业财政支出［6］。同时可以吸收民间和国外资金进入农业投资领域，使社会资金充分发挥作用，为农业发展提供充裕的资金，解除发展后顾之忧。河南省农业快速发展同样也会相应的影响到其它产业的发展，而其它产业的发展会带动农业更好地发展，从而形成一个良性循环促进河南省经济的快速发展。

（二）农业财政支出持续性不足

农业财政支出的增加可以有效的促进粮食生产的增加，而粮食产量增加从而有促进河南省整体经济形势的发展，进而提升河南省经济发展水平，增加政府财政收入，使政府有更多的资金可供支配，才可促进有更多用于农业生产的支出来发展农业［7］。

而对于农业来说，农业问题属于国民经济中基础性产业，相对其他行业比较脆弱，易于受到外界因素影响。农业投入大部分属于基础性建设投入，投入规模及额度较大，并且投入以后见效较慢，收益周期较长，农业财政投入持续性与稳定性对于农业的重要性尤为重要。

由图2可以看出，1981年至2002年期间农业财政支出总额一直处于较低水平，且对于各项农业投入没有足够的资金可供持续支持发展，可能导致问题重复出现，进而造成资金浪费，问题得不到彻底地解决。

针对农业财政支出持续性不足现象，应制定出相关法律制度明确对于农业财政支出的支持，只有如此才能够确保农业财政支出的持续性和稳定性。各级政府部门应合理制定农业财政支出计划，使其成为财政预算中固定的一项。只有将农业财政支出列为各级政府财政预算中的固定项，农业财政支出才不会随着政府经济计划政策的变化而不断的进行变化，进而保证农业财政支出的持续性与稳定性［8］。

三、结语

本文只是从农业财政支出角度，研究了河南粮食产量提高的策略。面对良好的发展形势，河南省仍面临着巨大挑战，作为农业大省，应在保证粮食产量不下降情况下，抓住时机大力发展经济。合理的管理调配农业财政支出，充分利用农业财政支出，有利于使农业财政投入对于粮食生产的影响达到效果最优化，收益最大化。所以，处理好农业粮食生产是河南省经济发展首先要解决的问题。针对河南省粮食生产问题，政府应根据具体情况一一制定出相应对策，制定出合理完善的制度体系，不断稳固河南省农业大省的地位，并将河南省打造成农业强省，只有农业基础的稳固才能为河南省经济强省的建立奠定坚实的基础。

［1］王鹏飞.河南省粮食综合生产能力研究［D］.辽宁：沈阳师范大学，2013.

［2］吉赞峰.河南省农业基础设施建设的财政支持分析与对策［J］.当代经济，2011，（4）：90-92.

［3］赵璐，吕杰.财政支农结构对农业总产值影响的实证分析［J］.统计与决策，2011，（8）：117-120.

［4］赵艳选.河南省财政支农支出对农民收入增加的效应研究［D］.江苏：南京财经大学，2012.

［5］李艳.促进河南粮食主体功能区建设的农业公共财政体系研究［D］.河南：信阳师范学院，2014.

［6］晏示林.河南省财政支农与农业全要素生产率的关系研究［D］.重庆：西南大学，2013.

［7］胡东兰，田侃，夏杰长.中国财政支农支出对农村居民消费影响——实证分析与政策建议［J］. 财政研究，2013，（01）.

［8］贾敬峰. 我国财政支农支出对农村居民消费的影响研究［D］.济南：山东大学，2015.