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人口空间集疏的地域偏好与规律研究

2016-09-22

关键词:人口迁移经济型人口

吕 晨

(中国科学院大学 公共政策与管理学院,北京 100049)



人口空间集疏的地域偏好与规律研究

吕晨

(中国科学院大学 公共政策与管理学院,北京 100049)

大规模且方向一致性的人口迁移形成人口空间分布的集聚和疏散格局并对地域主体功能产生影响,这一迁移类型称为人口的空间集疏。 人口空间集疏是人类迁移意愿、迁移能力和地域空间差异三要素契合的产物。不同类型的人口空间集疏分别对应特定的空间偏好、迁移能力和集聚疏散规律。利用历年人口普查和抽样调查数据证实现阶段经济型人口集疏是我国人口空间集疏的主体,经济型迁移的主体是中等偏下收入人群,这与经典的西方人口迁移理论有所不同。利用经济统计数据和广东东莞、四川汶川两个地区的实际调研数据,分别计算区域的产业结构特点,以及由于人口集疏带来的经济发展,人口密度和自然环境变化,结果表明城乡之间、省域之间、东中西三大地带间的发展水平差距与产业结构差异决定了经济型迁移人口的规模、结构和方向。经济型人口集疏过程强化了地域功能特色,并加速了空间均衡模式的形成。

人口空间集疏;地域功能;地域偏好;空间均衡

一、引 言

改革开放后我国人口在地域空间的大规模迁移导致人口空间分布的集聚和疏散,人口迁移过程深刻地改变了区域经济社会的发展格局,对地域主体功能的塑造产生了强烈影响。正确认识人口集疏的发生机理和区域效应,有助于人们根据区域发展条件引导和调控人口迁移,制定科学的区域规划和发展政策。目前学术界关于人口迁移已有较丰富的研究成果,在雷文斯坦(Ravenstain)提出人口迁移经典的七定律之后[1]167-235,国外学者针对人口迁移现象先后提出了一系列经典理论并建立了相关模型,如推拉模型、成本效益模型、介入机会模型、两部门模型、空间引力模型、人口流动预期模型等,为我国研究人口迁移提供了良好的理论基础和借鉴。国内学者对于人口迁移的研究成果主要集中在以下几个方面:利用几次人口普查数据分析我国人口迁移的空间格局[2]60-65[3]106-114[4]1-6和迁移人口的属性特征[5]22-24[6]35-50[7]30-37、利用回归模型或实地调查分析人口迁移的影响因素和机制[8]56-61[9]37-40[10]85-90、借用国外人口理论模型在中国进行实践应用[11]45-47[12]40-43、人口迁移对区域的影响[13]79-86[14]64-69等。目前国内多数对人口迁移的研究直接借鉴了国外迁移理论,但对于迁移理论本身产生的背景和适用程度没有深入探究。然而由于我国的人口迁移有着特殊的历史背景,地域差异性大、经济发展基础和人口总量不同,导致我国人口迁移的特征和对区域影响都与国外有较大差别。

基于以上原因,本文依据人类社会发展规律并结合我国实际状况,从人地关系相互作用的角度提出人口迁移的研究框架,分析人口迁移的发生条件和类型,并以经济型人口集疏作为主要研究对象,从微观人类自身需求和宏观地域差异性相对接的视角构建区域经济型人口集疏理论,分析经济型人口集疏特征规律,并应用各类调查统计数据对理论及规律进行验证。

二、人口空间集疏的理论构建

人口空间集疏是人类社会发展过程中人地关系相互作用的直接体现,人口集疏的过程既包含了人口集疏对地域功能的影响,也体现了地域功能对人口集疏的作用。

(一)人口空间集疏的基本属性

1.人口空间集疏概念

人口空间集疏是指人口在地区之间大规模的、方向一致的迁移,并且由于这类迁移促使人口地域分布格局发生变化,导致一些主要的人口迁入地由于大量外界人口迁入成为人口密度较高的人口集聚地,而一些主要的人口迁出地由于大量人口迁出成为人口密集较低的人口疏散地,同时这类迁移也导致了地区生态环境、经济社会的剧烈变化。

人口空间集疏需要满足以下三个基本前提:一是人口具有迁移意愿;二是人口具有迁移能力;三是区域之间具有差异性。地域功能差异性是人口空间集疏的前提。地域分工使具有不同发展条件的地区形成了不同的地域主体功能,这种地域主体功能之间的差距导致其对不同类型的人口构成了差异性的吸引力。同时,人口具有迁移意愿也是人口空间集疏的前提条件之一。在满足地域功能差异和人口迁移意愿的条件下,人口自身能力也影响人口空间集疏的发生。因为人口集聚的迁入地对于迁入人口具有选择性。比如经济发达地区的发展需要劳动力,对于迁入务工人口的年龄、性别、文化程度、工作经验等都有对应的要求。自然风光较好的地区通常生活成本较高,因此这种类型的人口在具备了迁移意愿的同时又要能负担起迁移所需花费,有能力支付迁入地的生活成本。只有当人口的迁移意愿、迁移能力和地域功能之间的差异这三个条件互相契合,才具备人口空间集疏的先决条件。

2.人口空间集疏分类

人口空间集疏按不同研究目的有多种分类。比如按集疏的动因可以分为经济型人口集疏、垦荒型人口集疏、工程建造型人口集疏、行政指令型人口集疏等类型;按集疏的地理范围可以分为:国际和国内人口集疏,国内人口集疏又可依据行政单元划分为省际集疏、省内集疏、县内集疏等;按集疏方向可划分为农村到农村、农村到城市、城市到城市、城市到农村的人口集疏。

建国以来,我国国土空间上发生的人口空间集疏通常表现为以下几种类型:一是垦荒型人口集疏,比如国家大规模建设时期人口向东北、新疆、青海等地区的人口迁移;二是行政指令型人口集疏,比如文革期间的“上山下乡”运动导致了大规模人口由城市疏散到广大农村,后又从农村回流到城市;三是经济型人口集疏,比如人口密集、劳动力丰富的中部地区人口向东部沿海发达地区的集聚;四是工程建造型人口集疏,这类人口集疏的空间尺度相对较小,比如三峡工程建设时库区人口的空间集疏,或者城市大规模工程设施建设如北京第二机场的修建引起的人口空间集疏。

不同类型的人口空间集疏的格局特征、影响因素、发生机理、地域选择偏好、对地域功能的作用方式、地域功能对迁移人口的作用均具有差异性,体现出不同的规律。因此需要针对不同类型的人口空间集疏进行分类研究。

3.人口空间集疏与人口迁移的联系与区别

人口迁移是指人口在地区之间的地理流动或者空间流动,这种流动通常会涉及永久性居住地由迁出地到迁入地的变化。人口迁移与人口空间集疏的联系在于人口空间集疏是人口迁移的一种类型,这一类型人口迁移的特点对地域格局和功能产生影响;人口迁移与人口空间集疏的区别在于人口迁移可以是任何方向的、规模可大可小的、可以对地域功能没有显著影响的,而人口空间集疏强调大规模、方向一致性的人口迁移,这种迁移对人口地域分布格局、自然生态环境以及经济社会都产生深刻的影响。

(二)经济型人口集疏的规律

人口空间集疏过程改变了人口迁入地和迁出地的自然、经济、社会属性。从人类发展历史看,大规模的人口空间集疏常常表现为经济型人口迁移。

1.经济型人口集疏普遍发生于经济加速发展期

当区域经济发展打破原有的低水平均衡,地区间人口收入水平有较大差异时,人类出于生存和发展需要会相应地发生经济型流动。单位时间内经济崛起的速度越快,地区间发展差异越大,产生的人口迁移数量越多、人口集疏格局变动和区域效应越强烈。但当人口集疏到达一定程度、经济发展到一定水平时,由库兹涅茨定理区域间人口收入的差距将减少,随之经济型人口集疏的规模将减少。

图1 不同发展阶段的经济型人口迁移

2.中低收入人群是经济型人口集疏的主体

经济型人口集疏的动力在于人口在原地没有生计出路,缺少基本的生活必需品以致正常生存难以维持,或者地区没能提供充足的就业岗位,地区存在大量富余劳动力,此时人口对向外寻求机会的渴望较大(曲线A)。然而,人们做出迁移决策受到迁移动力和迁移能力的影响,迁移动力与人口迁移能力通常不能契合。从人口的迁移能力来分析,人口的迁移能力会随着地区信息的开放性和交通便捷性、人口收入水平的提高而提高(曲线B)。人口迁移动力和迁移能力曲线拟合结果最终反映的现实情况为:中等收入水平和自然生态环境条件的地区为人口迁移的高值区,而最低收入水平和高收入水平的地区都不是人口外流最活跃的地区(图2)。同时人口经济型迁移存在一定的收入门槛,图中表现为D1和D2点。

图2 收入水平与经济型迁移对应关系

3.地域主体功能差异决定了经济型人口集疏的方向和结构

地域主体功能差异往往对经济型人口迁移形成不同的吸引力。地域主体功能的形成如图3所示。在大区域R内包含了A、B、C三个子区域,A区域的农产品和生态产品规模相对较大,且占经济总量的份额较高,加工制造产品仅占经济的小部分,因此A区域的地域功能为农业与生态功能。与此类似,B区域的加工制造产品规模相对较大,且占经济总量的份额较高,虽然有农业与生态产品和服务产品,但规模相对较小,并且在经济中份额较低,因此B区域的地域功能为加工制造功能。C区域的服务业规模较大,虽然发展了加工制造业,但与B区相比规模较小,同时在自身经济中所占份额较小,因此C区域的地域功能为服务功能。

经济型人口迁移的目的是提高收入水平,因此工资水平高、就业岗位多的制造业和服务业集聚区(B区和C区)往往成为经济型人口主要迁入区,而以农业和生态为主要产业的区域成为人口迁出区。人口迁入地域的产业类型和结构决定了迁入人口的素质和类型,地域功能与迁移人口特征相匹配。产业结构与就业结构的匹配程度决定了人口集疏的结构、方向、速度和规模。在空间上经济型人口集疏常表现为区域内部劳动力的转移和区域之间劳动力转移(图3)。

图3 地域主体功能的形成示意

4.经济型人口集疏强化了地域主体功能,推动形成区域空间均衡

根据主体功能区理论[15]339-350,未来地域空间将基本形成开发类和保护类两大类地域空间结构,通过人口流动、财政转移支付和合理生态补偿,将形成不同区域间人口综合效用的平衡(图4)。经济型迁移人口受到制造业和服务业集聚区的强烈吸引,一般由农业地区或欠发达地区流动到城市发达地区。由于人口的流出,迁出地的人口密度下降,人类对自然的胁迫作用相对缓解,有利于生态环境的恢复,进一步突显了人口疏散区的农业和生态功能;由于人口流入,迁入地的人口密度进一步增加,人口集聚区经济社会功能更加突出,人类对自然的主导和改造作用更强。此外,大量价格较低的劳动力流入集聚区进一步强化了迁入地的制造和服务优势,促进了制造和服务业的进一步发展。人口迁入导致密度增加,人类对地区非自然属性塑造更加强烈。由此,可以推断人口的空间集疏将强化地域的主体功能,促进形成各具特色的发展空间,并进一步推动空间均衡形成。

图4人口空间集疏的区域效应

三、中国人口集疏的实证分析

我国目前正处于快速城市化、工业化的发展阶段,因此现阶段经济型人口集疏在地域空间上主要表现为两种形式:一是从农村到城市的人口迁移,二是从欠发达地区到发达地区的人口迁移。

(一)地域差异对人口迁移的影响

1.城乡差距推动经济型人口集疏,加速了城市化进程

我国迁移人口大部分由农村务工人口构成。农村人口迁移的动力主要来源于城乡收入差距(表1)。随着农业生产技术的提高,单位耕种面积所需劳动力大大减少,农村剩余劳动力增多,加之农村与城市人口在收入水平和生活水平上的差距,农村地区的推力和城市地区的拉力共同促进了农村地区的人口向城镇迁移。

表1 城乡收入及生活水平差距

资料来源:2011年中国统计年鉴计算整理。

2.区域经济差距影响人口集疏方向和迁移人口就业结构

在跨省区迁移人口中,人口主要由经济欠发达的中西部省份流向经济较发达的东部省市区。“五普”资料分析结果表明,人均GDP与地区人口的净迁移率呈正相关(相关系数0.427),与地区迁出率呈负相关(相关系数-0.455),人均收入水平越高的省对流动人口的吸引力越强,人口净迁入量越大,同时人口迁出率也越低。另外,对90年代后省际人口迁移率和省际人均GDP进行标准化换算后,比较可以看出两者具有基本相同的走向和幅度,其相关系数高达0.899,说明人均收入差距是导致人口省际迁移的直接因素。

区位熵是指地区特定部门的产值在地区工业总产值中所占的比重与全国该部门产值在全国工业总产值中所占比重之间的比值。区位熵大于1,可以认为该产业是地区的专业化部门;区位熵越大,专业化水平越高;本文用区位熵计算思路对东中西三大地带产业门类进行计算,以从业人口代替行业产业进行区位熵计算,以区位熵表征地区行业的发展特征。同时,计算东中西每个地带中各行业迁入人口占总迁入人口的比重,由此可得知迁入人口的就业分布。数据来源于2000年中国统计年鉴、中国工业统计年鉴和第五次人口普查资料。对三大地带的产业特征结构差异和迁入人口的就业分配进行对比,结果显示东部地带以制造业为特色,因此吸引的迁入人口大多从事制造业相关的工作,迁入人口中有72%的人员从事生产运输设备操作及有关工作。区位熵计算结果表明,相对于东部地带,中西部地带产业中的农林牧渔业更突出(区位熵分别为1.1,1.18),与此相对应的迁入人口中有31.9%和21.9%从事该行业。迁移人口的就业差异源于东部与中西部经济结构的差异引起的劳动力需求差异。

表2 1995—2000年东中西三大地带迁移人口职业结构和产业区位熵

注:根据2000年人口普查资料、中国统计年鉴计算。职业结构分类按“五普”统计口径分为:1.国家机关、党群组织、企事业单位负责人;2.专业技术人;3.办事人员和有关人员;4.商业、服务人员;5.农林牧渔水利业生产人员;6.生产、运输设备操作人员及有关人员;7.不便分类的其他劳动者。

(二)迁移意愿和迁移能力对人口迁移的影响

将迁移人口与城市城镇常住人口和农村常住人口的受教育情况进行对比(表3),可以看出迁移人口的文化水平显著高于农村常住人口的文化水平,这说明文化程度较高的农村人口具有较强的发展意识和迁移意愿,并且比农村本地其他人群具有更强的迁移能力和竞争力。

表32010年迁移人口和常住人口受教育程度(%)

受教育程度城镇常住人口迁移人口农村常住人口不识字2.0910.37.2小学16.024.238.1初中36.152.244.9高中以上45.913.39.8

资料来源:根据2010年人口普查资料计算整理。

(三)经济型人口集疏规律验证

1.经济发展的加速时期,经济型人口迁移的数量最大

改革开放后我国进入经济高速增长期,地区间收入差异逐渐增大。伴随着经济差距拉大和政策不断宽松,全国人口迁移规模显著上升。据1982年第三次人口普查数据显示全国迁移人口657万人,到2005年全国1%人口抽样调查数据公报显示全国流动人口已突破1.4亿。通过对人口迁移原因进行分析(表4),可以发现在全国性人口迁移规模不断增大的同时,我国人口因务工经商原因而发生迁移的比例也在逐渐增大。

表4 改革开放以来中国人口迁移原因的变化 %

资料来源:根据1987年、1990年、2005年1%人口抽样调查和1990年、2000年、2010年人口普查资料计算。

2.人均收入中等偏下的人群是经济型人口集疏的主体

根据2010年第六次人口普查数据统计,省际人口迁移中的人口流出大省为安徽、河南、四川和湖南,这四个省份的人口净迁出量、净迁移人口比重和人口疏散度*人口疏散度=净迁出人口/区域面积。都为全国最高,然而普查期内这类地区在全国的人均GDP排名并不是位于最后,而是分列第26,22,25,20位。区域性研究数据也表明,人口收入最低的区域不是人口迁出的高值区。以四川汶川地震灾区的调研情况为例,根据灾区乡镇级别的外出务工人口数据统计,该地区农民人均纯收入在3 000到4 500元的人群是全区迁移率最高的,而人均纯收入最低的西部山区人口反而很少有人口迁出。

图5 汶川地震灾区外出务工人口收入水平与迁移率

3.人口空间集疏强化了地域的主体功能,有利于空间均衡

在典型的人口集聚区——广东省东莞市的调研结果显示,人口集聚使人地关系地域系统中人的作用力得到强化。在改革开放初期,东莞市常住人口密度451人/平方公里,到2012年全市常住人口密度已经达到3 356人/平方公里,其中由于外来人口流入引起的地区人口密度变化达到2 605人/平方公里。人口集聚区的人口密度增大,区域第二、三产业发展规模增大,原有自然景观被侵蚀,耕地大量减少,人口集聚区域呈现出高密度的城市景观。人口在地域空间上大规模集聚使空间上突显出人类社会运行的特色和规律,冲淡了该区域的自然属性。

在典型的人口疏散区——四川省中江县的调研结果显示,全县共有46个乡镇,有16以上的乡镇外出打工人口占本地人口总数的25%以上,仓山镇外出务工人口占总人口54.65%,高店乡、东北镇、杰兴镇、瓦店乡的外出务工人口占总人口的30%以上。由于人口疏散使地区人口密度显著下降,减少了区域的资源环境压力。

图6 四川省中江县各乡镇人口外迁引起的人口密度变化对比

制造业的专业化指数可以衡量区域的主体功能,区域制造业专业化指数越强,地域的制造功能越突出。本文利用2001年中国统计年鉴、中国工业统计年鉴关于各省区的行业统计截面数据,将2000年全国各省区的制造业区位熵作为衡量地区产业专业化和区域功能的测度指标,计为制造业专业化指数。采用SPSS17.0软件对全国各省市制造业的专业化指数和五普数据计算的省际人口集疏度*人口集疏度=(迁入人口-迁出人口)/区域面积。进行曲线拟合,结果表明人口集聚度与地域制造业专业化指数呈三次曲线关系。对于现阶段我国大部分地区,人口集聚过程对地区制造业具有促进作用,即人口不断集聚,地域制造业的专业化指数不断上升。人口集疏度与专业化程度呈正相关关系,说明人口空间越集聚,地区制造业越发达,发达的制造业又形成吸引力,进一步吸引人口集聚,人口集聚区的制造类主体功能得到强化。通过人口在区域空间上的集聚和疏散、外迁人口家乡汇款、财政转移支付可以逐步缩小地区间人口收入差距。

表5 省际人口集疏度与地区专业化指数曲线回归结果

四、结 论

人口空间集疏是指人口在地区间大规模的、方向一致的迁移,这类迁移促使人口地域分布格局发生变化,也影响了地域功能。人口空间集疏是人地关系相互作用的深刻体现。人口在区域之间集聚和疏散必须满足三个前提条件:一是人口具有迁移意愿,二是人口具备迁移能力,三是地域之间存在差异性。不同的集疏类型对应需要人口具备不同的能力,而地域之间的差异又为迁移人口提出相应的要求。

随着区域经济的起飞,地域间收入差距逐渐拉大,导致经济型迁移人口逐渐增多。城乡差异和区域发展差距导致我国人口空间集疏表现为农村人口向城市地区迁移、欠发达地区人口向发达地区迁移。人口集聚地的产业结构和地域功能决定了人口迁移的特征。迁移人口的自身能力决定了人口的行业选择。

人口普查数据表明经济型人口集疏是我国改革开放以来人口迁移的主流。我国经济型人口集疏的收入水平特征与西方传统的人口迁移理论不相符,人口普查和实地调查结果显示我国人口集疏的主体是收入中等偏下的人群,人口收入最低、生活条件最恶劣的地区反而不是主要的人口迁出区。人口收入水平与疏散度呈倒“U”型关系。人口集疏度和地区专业化指数关系表明人口空间集疏有利于推动形成地域主体功能,通过财政转移支付和人口空间集疏最终有助于地域空间均衡的形成。

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[责任编辑:秦卫波]

Laws and Territorial Preference of Population Aggregating and Dispersing

LU Chen

(School of Public Policy and Management,UCAS,Beijing 100049,China)

Different kinds of migration often present different spatial preference,migration ability and different laws.Mass migration which has the same migration direction leads to different population distributions and has impact on the territorial function.This kind of migration was defined as population aggregation and dispersion.Migration would happen when people have moving willing and migrating ability,also there were territorial differences at the same time.By analyzing the population census data and sample survey data,it was verified that economic migration was the largest part of migration.Majority of the migration were the low income people but not the poorest people.This phenomenon was different from the migration described in the classic western migration laws.The regional economic feature was captured by calculating the industrial location quotient.And the impact of population aggregating and dispersing such as the economic growth,the population density changes and the natural environmental changes was described and calculated by field investigation in Dongguan of Guangdong Province and in Wenchuan of Sichuan Province.The results showed that difference of industrial structure and developing gap between city and village or regions determines the scale of economic migration.And the differences also affect the individual vocation choice,which was reflected as the migration job structure from the macroscopic observation.The difference between territories had effect on the migration direction.The population aggregation and dispersion stress the territorial feature and accelerate the spatial equivalence.

Migration;Territorial Function;Territorial Preference;Spatial Equivalence

2014-05-07

北京市社会科学基金一般项目(14CSB010);中国科学院大学校长基金(Y25102MN00)。

吕晨(1982-),女,黑龙江勃利人,中国科学院大学公共政策与管理学院讲师,理学博士。

C922

A

1001-6201(2016)05-0090-07

[DOI]10.16164/j.cnki.22-1062/c.2016.05.017

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