村官们的小算盘

辅宣 明文洲

2014年6月，淮安市清浦区关城村里的“三大官员”接连被带走的消息迅速传递给了村子里的每家每户，给村民们带来了难得的凉爽。

现年55岁的陈士洋，是个资深的老村书记，41岁便坐上了淮安市清浦区城南乡关城村党总支书记的位置，然年逾半百，他心思也越发活络。

“请不要推辞，这只是我的一点心意。”说着孙经理便把一个信封塞到陈士洋手中。陈士洋半推半就地收下，人一走便打开信封，里面装着2万元现金。2009年，关城村新建办公楼，经过一系列的招投标工作，孙经理的公司如愿中标，陈士洋正是该工程的主要负责人。在施工期间，陈书记对孙经理“关爱有加”，帮助协调各方面的关系，使整个工程都能顺利进行，竣工后更是在陈士洋的帮助下顺利拿到了工程款，因此孙经理便亲自上门略表心意。

食髓知味的陈士洋从此对工程项目上了心。办公楼完工后，大楼内部装潢开始启动。淮安市某监理公司的王总在陈书记的帮助下，顺利地承接了这项工程。这次也是一路绿灯，事后陈书记心安理得地收下了3万元好处费。

村里的大项目不多，但是小工程却接二连三，各路施工负责人为了感谢“贵人”陈书记，纷纷送上一个个“信封”。

2010年，因该区修建道路，需要对城南乡关城村相关地块进行征收拆迁，陈士洋作为关城村书记，负责协助城南乡政府拆迁及土地征用补偿费的管理等工作。

杨亮是当地某物流公司的董事长。2011年春节前，杨亮带着事先准备好的两张存有1.5万元的银行卡登门拜访。原来，杨亮的物流公司在此次征收拆迁范围内，但是该公司有部分建筑物属于违章建筑，按理是拿不到拆迁补偿款的，便找到了陈士洋。得了好处的陈士洋和拆迁组打了招呼，没有把杨亮公司临时搭建的夹心板房当成违章建筑处理，最终让其拿到了拆迁补偿款。

收受好处费对陈士洋来说已经成为一种习惯，“这可比上班拿工资来钱快得多。”尝到甜头后的陈士洋萌生了这种想法。之后，便更加肆无忌惮，把“长手”伸向了征地补偿款。

“我压根不知道6000元补偿款的事情啊，我只拿了400余元！”面对检察官的询问，村里的王大姐惊讶道。因为当地一所中学项目需要电线杆移位，这便涉及王大姐家的青苗赔偿，村里头通知她去领取了400余元的补偿款。听说还有6000元的补偿费自己完全不知，王大姐非常气愤。因为那凭空消失的补偿款到了陈书记的手里。他命人将王大姐家的赔偿费做了两份付款凭证，一份让王大姐签字领取，而另一份就被陈士洋冒名领取了。

此外，陈士洋利用职务之便，通过编造及冒用他人名义，虚列赔付村民地面附属物、青苗赔偿等名目，侵占关城村集体资金数万元。

上司起了歪念，下属们也有了自己的“小九九”。修路扩建涉及村子里村泵站，村里的副书记、村委会主任贾其刚便想借此捞一把，便找到拆迁指挥部编了谎话：“泵站里住了一个困难户，家里没有房子，如果泵站拆迁了，这就成为村子里的难题。”贾其刚以此为由，给这户压根就不存在的人家安排了一套安置房。

为了能够顺利拿到房子，贾其刚也是大费周折，借了好友的身份证以他的名义申请拆迁安置房，该房价值10万余元。贪婪的贾其刚借着困难户的名义又让村里为其解决了5万余元的困难补助抵消了一半的房款，剩余的部分也只能由贾其刚自己支付。

这只是刚开始，贾其刚并未就此罢手。2009年至2013年，贾其刚见缝插针，村子里不论大小工程，只要有揩油的机会，贾其刚都一马当先，或者冒用他人附属物补偿名义侵占资金，或者非法收受他人财物。

高飞作为村里的会计，对村里的财政进出了如指掌。他见书记和主任贪得不亦乐乎，高飞也渐渐眼红。他有样学样，直接以村民的名义虚报冒领征地附属物补偿款，前后以八人的名义非法占有村里集体资金7万余元。高飞的胃口也不小，自2010年征地拆迁开始，他采用虚报手段非法占有征地补偿款、利用职务之便帮助他人争取工程或者联系业务，从中获取好处费，总计13万余元。

这个贪腐的小圈子以为做得很隐蔽，实际上群众的举报信早已涌向了检察院。2014年5月，江苏省淮安市清浦区检察院分别对陈士洋、贾其刚、高飞立案侦查，同年6月批捕。经查实认定，陈士洋受贿总计13万余元、职务侵占3万余元、非国家工作人员受贿13万元；贾其刚贪污总计5.2万余元、受贿16万元、职务侵占2.9万余元、非国家工作人员受贿1.7万元；高飞贪污3.9万余元、职务侵占8万余元、非国家工作人员受贿4.2万余元。

2015年4月，法院认定清浦区城南乡关城村原党总支书记陈士洋犯受贿罪、职务侵占罪、非国家工作人员受贿罪，数罪并罚，决定执行有期徒刑九年六个月，并处没收财产8万元。随后，贾其刚、高飞也获得了相应的刑罚。

编辑：成韵 chengyunpipi@126.com