打破常规 积极作为 不让农民“卖粮难”

刘红奇 王丕

中央储备粮宁陵直属库是中国储备粮管理总公司直属企业，位于宁陵县柳河镇，占地343亩，仓容29.75万吨；在岗员工53人，内设综合科、财务科、仓储保管科、轮换购销科，下辖1个收纳库点；同时，承担着宁陵、民权两县国家政策性粮食收储和监管任务。目前，宁陵直属库辖区夏粮收购数量已达21万吨，比去年同期增长27%，其中直属库自身收购7.9万吨，是去年同期的1.9倍。近日，《决策探索》杂志就夏粮收储过程中，如何加大宣传服务力度，让农民朋友卖上“明白粮”“放心粮”“合格粮”和“舒心粮”等问题专访了中央储备粮宁陵直属库主任孙淼。

《决策探索》：为了做好今年夏粮的收储工作，国家有哪些新的政策？直属库是如何执行的？

孙淼：今年4月5日，国家发改委、国家粮食局、财政部、农业部、中国农业发展银行、中储粮总公司6部门联合下发《2016年小麦和稻谷最低收购价执行预案》，对2016年小麦收购继续实行最低收购价政策。

针对今年小麦因雨受灾不完善粒超标严重的特殊情况，宁陵直属库按照有关文件和河南省政府及国家粮食局、中储粮总公司等部门有关通知精神，提前做好仓容、设备、人员、物资准备，以保护农民利益为导向，切实增强灾年救灾减损、助农增收意识，精心谋划收购方案，确定了“立足本地，质量优先，轮托同步，提升服务”的收购思路，强化政策执行和大局意识，在坚持收购质量标准的前提下，采取多项举措服务售粮农民，力所能及敞开收购，尽最大努力让农民享受到国家惠农政策，竭尽所能不让农民“卖粮难”。

《决策探索》：面对今年小麦因雨受灾减产的严峻形势，直属库如何加大国家夏粮收储政策宣传力度，让农民卖上“明白粮”？

孙淼：一是将今年夏粮收购政策、质价标准和流程制作成宣传版面、标语横幅，悬挂在大门内外醒目位置；二是印制并发放《致广大农民一封信》5000余份；三是录制政策宣传广播稿，改装两部宣传车入村巡回宣传，全面解读国家小麦托市收购政策，让国家政策走到农民身边、走进农民心里。鉴于粮食经纪人和种粮大户对高水分粮食储存经验不足或导致品质下降的现象，宁陵库工作人员把多年来积累的经验编辑成稿，印制出1000余份《小麦储藏技术小知识》宣传单送到经纪人手里，并指派专人进村入户进行技术指导，以减少经纪人因粮食收割入库后出现热捂、霉变等造成的损失。

《决策探索》：今年，直属库如何全面推行“一卡通”，让农民卖上“放心粮”？

孙淼：一是加强岗前培训与演练，今年是夏粮收购全面推行“一卡通”首年，为让各岗位人员熟练掌握“一卡通”流程标准，宁陵直属库多次组织举办入库流程“一卡通”岗前培训及模拟演练，严格按规范操作。二是坚持仪器检验定等，并采取扦样和质量检验场所分离，样品编码盲检，即实行封闭检验，检验人员只知样品编号，而不知道售粮人，避免人为因素干扰检验，确保检验数据的公平、准确。三是在库内醒目位置和“一站式”服务中心分别安装电子显示屏，对初验后的小麦质量、数量等相关信息即时在电子屏上同步公示，让售粮农民及时知晓质检结果，做到阳光收购。四是收购中，直属库全面推行收购“一卡通”系统，售粮农户只需凭进库登记时领取一张IC卡，就可完成从质检、计量、入库、结算的全部业务环节，简化了入库手续，提高了工作效率。同时，售粮农户可随时使用IC卡通过库内自助查询机查询所售粮食的质量、数量和结算信息，给农民吃上“定心丸”。

《决策探索》：质量是夏粮收储的关键。面对今年的恶劣天气，直属库怎样准确验质定等，让农民卖上“合格粮”？

孙淼：针对今年小麦收获期遭遇阴雨天气，部分小麦质量不达标，造成大部分小麦不能进入托市收购范围，享受不到国家托市惠农政策的不利形势，宁陵直属库提前着手，多措并举，主动服务，全力为农民分忧解难。一是累计投资近70万元，购置筛选设备3台、色选机1台，输送设备8台，提高整理水平，扩大收购范围。二是改变质检方式，由原先的“先检验后整理”变为“先整理后检验”和“先过筛后色选”的检验程序，对不完善粒超标的小麦尽量通过色选机整理合格后入仓，最大限度地多收粮，做到合格粮应收尽收。三是对质量严重不达标的，以及通过各种整理措施仍不能达标的小麦，直属库积极利用自身的销售渠道，联系加工、饲料企业帮助销售，最大限度地减少农民的损失。通过不懈努力，终于为部分超标粮食找到了“婆家”。目前辖区已有4家粮食加工企业和饲料企业开始收购达不到标准的小麦。

《决策探索》：服务是检验工作作风转变的试金石。在夏粮收储过程中，如何做实为农服务，让农民卖上“舒心粮”？

孙淼：宁陵直属库从细节抓起，从小事着手，用实际行动和优质服务，给卖粮农民提供贴心服务。一是设立农民售粮绿色通道。设立了农民小型车辆专用通道和入粮专线，专人引领，随到随验，避免了因入粮线多走迂回路和大、小型车辆相互拥挤现象。二是提前调试发电设备，备足发电柴油，在国家电网停电时，立即启用库内发电机组发电，力保不因停电而中断入粮作业。同时，取消节假日，早上班、晚下班，午间不停收，尽量使当天到库的粮车及时卸车不过夜。三是开展预约检验、预约收购，对种粮大户或粮食经纪人提出的预约申请，派出质检人员上门验质，帮助掌握质量情况，合理分流车辆，减少返车率和“排长队”现象。四是为售粮农户提供粮食晾晒整理服务。目前，通过提供晒场和使用清理筛、色选机等措施，义务为农民整理不达标小麦3.4万吨。五是利用“一站式”服务大厅搞好便民服务。设置样品台、政策咨询台，投入8000千余元为售粮农民免费提供矿泉水、绿豆茶、方便面及防暑降温药品，在天气变化时及时组织员工帮助农民苫盖粮车，为售粮群众打造舒心和谐的售粮环境。