真抓实干促发展 五年风雨谱华章

刘红奇 翟君君

蜜蜂张街道办事处位于郑州市二七区蜜蜂张街120号，地处郑州市中心地带，东起京广铁路，西至康复中街，南到马砦街，北到北闸口，下辖5个社区，面积0.96平方公里，共有居民11159户，人口为33322，80%以上为铁路职工家属。辖区内有14条街巷：京广北路、西中和路、太和路等，最宽的为东西走向的交通主干道——中原东路，交通十分便利。“十二五”时期是蜜蜂张街道抢抓机遇、实现新跨越的重要五年。在二七区委、区政府的正确领导下，蜜蜂张街道办事处紧紧抓住二七区加快推进发展和打造“品位品质品牌二七”的重大战略部署的历史机遇，加压负重，克难攻坚，高标准高质量推动“三大主体”工作，圆满完成了“十二五”计划确定的各项任务。

“十二五”期间，蜜蜂张街道办事处主要经济指标稳步上升，财政收入增长1.78倍，固定资产投资增长1.69倍，招商引资增长2.35倍，社会消费品零售额增长1.83倍。

多措并举促辖区经济持续增长

五年来，街道办事处始终坚持以经济建设为中心，一心一意谋发展，集中精力抓建设，全面超额完成各项经济目标任务，辖区经济迈上新台阶。主要做法是：一是整合财税资源。对全辖区范围内税源进行全面稽查，做到应征尽征，既抓西瓜又捡芝麻，同时加大楼宇经济税收的运作力度，使楼宇经济发挥最大潜能，形成最大效益。二是狠抓重大项目及招商。以中央商务区项目和蜜蜂张村连片改造项目为载体，实施全员大招商，全力推进招优商、名商政策措施，锁住产业链、价值链高端，引进一批科技水平高、投入产出大、带动作用强的优质项目，增强发展后劲，形成了以106中学、新东方、国师教育等教育资源为中心的特色教育产业。三是推进项目抓征收，开工项目促建设。明确拆迁、建设等相关部门责任，深抓项目征收投产，严格控制各个环节期限。聘请专家对京广路、中原路这一黄金十字带周边商业用地进行规划设计，注重市场推动和政府主导，以政府主导为主，通盘考虑辖区三个项目周边交通、规划、配套、产业结构、功能定位等因素，早规划、早拆迁、早开发、早建设、早见效。同时，对项目工程进度情况做到日日跟进，及时掌握状态，并针对存在的问题及热点问题，协调相关部门进行专题研究，制定出切实可行的解决方案，使工程进度得到有效保障。促使辖区固定资产、社会消费品零售额、财政收入与招商引资等各项经济指标形成良性发展。

和谐拆迁促新型城镇化稳步推进

近年来，蜜蜂张街道办事处一直处于大拆迁、大建设之中。目前蜜蜂张辖区内正在实施和准备实施的项目有3个：一是郑州中央商务区项目。该项目是河南省着力打造的省会核心区商务中心，位于郑州城市中心地段，在新建成的火车站西广场周边。项目一期（D地块），占地面积为396.8亩，规划净地面积230.9亩，先期四条道路需征收总面积36万平方米，涉及辖区征收户937户，目前该项目涉及本辖区的征收工作已接近尾声。项目规划建设甲级写字楼、超大型购物中心、密集酒店群等，打造成为郑州火车站的新窗口、郑州市的“城市会客厅”。二是蜜蜂张城中村改造项目。该项目共涉及约900多户，拆迁总量约8.1万平方米，安置总建筑面积约7.05万平方米，目前该项目安置房即将动工建设。三是铁路棚户区改造项目（中和苑项目）。该项目需拆除房屋3万平方米，拆迁总户数为316，项目依托“河医商圈”的独特地理优势，将打造成以高端医疗为主的服务中心，届时蜜蜂张街道将成为二七区的又一张“新名片”。

“十二五”期间，蜜蜂张街道办事处以“平安和谐拆迁”为主导，通过建立例会推进机制和台账推进制度、科级干部帮扶机制，不断推进拆迁工作进度，涉及蜜蜂张街道内的火车站西广场、京沙快速通道、河医—解放路立交桥、地铁1号线相继竣工并投入使用，在快速推进新型城市化进程的同时也极大地方便了市民出行。

多部门联动促城市管理高效运行

在城市管理方面，通过国家创文创卫复审验收和精细化城市管理工作，改善人居环境。五年来，蜜蜂张街道以服务群众为目标，立足网格化管理平台，联合区行政执法局下派执法中队、工商、食药、环保等部门建立起了“市政科+社区”“行政执法+市容协管”等工作互动模式，通过实施模块化管理，采取“社区+执法”“错时管理”“疏堵结合”等工作措施，在全辖区构建科学有效的市容防控体系，成功地解决了医院周边常年违章占道、大气污染、非法经营和社区环境脏乱等多个疑难问题。

据统计，“十二五”以来，蜜蜂张街道办事处组织开展清理占道经营5万余次，清运垃圾2000多吨。对辖区内4处待建的建筑工地撒播草籽3.2万平方米，硬化地面3000平方米，防尘网覆盖约4万平方米，设置围挡1万平方米，共发现社情问题37411个，解决37411个，解决率100%，使辖区的楼院卫生得到了极大改善，城市管理工作在市、区评比中屡次获得优秀名次。具体做法是：一是采取“早七晚十”工作法，严控河医周边、郑大三附院周边违章占道行为。二是按照“全员达标”标准，使工地扬尘、露天烧烤、黄标车治理和饭店油烟等大气污染问题得到根治。三是硬起手腕，严厉打击火车站西广场周边非法经营小旅馆行为。四是多措并举，有效解决和平路下水管网多年堵塞问题和无主管楼院垃圾杂物日产日清等问题。

全面发展民生事业，促安定和谐局面

蜜蜂张街道办事处依托网格化管理机制，民生事业健康有序发展。一是以党建为龙头，全面开展各项工作提高群众幸福指数。计划生育方面，申报发放独生子女费6310人次151万元，奖励发放父母60岁人员扶助金6078人次228万元。社会保障方面，办理养老保险参保450人，养老金足额发放率100%。城镇居民医疗保险参保2568人，新增就业2163人，扶持创业人员20人，带动750人实现就业。民政方面，为优抚对象发放优抚金240余万元，发放城市低保金600余万元，办理大病救助241人次，发放金额66万余元。精神文明建设方面，成立各类志愿者服务队15支，恪守“奉献、友爱、互助、进步”精神，为辖区群众服务。社会各项事业的发展提升了辖区群众的文明程度，涌现出多名道德模范和先进事迹。如老党员赵新举，30年间免费理发3000人次，多次被省、市媒体争相报道。二是搭建三级管理架构，确保辖区稳定。针对大幅度拆迁引发上访等历史遗留问题，蜜蜂张街道办事处以建立“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制为抓手，合理划分网格，搭建三级管理架构，实现蜜蜂张街道每一寸土地都有人负责，辖区每一户群众都有干部联系，在空间和人员上实现“全覆盖、无缝隙”。加大对重点领域矛盾问题排查，密切关注安全生产、信访稳定、平安建设等各类矛盾问题排查力度，党员干部进网格巡查问题，入户走访察民情，真情办事解民忧，畅通群众诉求渠道，超前预判和分析问题，做到问题第一时间发现、第一时间交办、第一时间上报，力求小事不出社区、大事不出街道，矛盾排查化解在基层。近年来，辖区未出现集体上访、越级上访事件，未出现重特大安全生产事故，未出现恶性社会治安事件，群众安全指数和幸福指数均在95%以上。

五年来，蜜蜂张街道办事处先后获得郑州市京广快速工程建设先进单位、郑州市爱国卫生工作先进集体、二七区新型城镇化建设奖、二七区“三年行动”计划城市管理提升工作先进单位、二七区“三年行动”工业经济和安全生产先进单位、二七区群众工作先进单位、二七区创建全国文明城市先进集体等荣誉30多项。

2016年是“十三五”开局之年，蜜蜂张街道办事处深刻认识新常态、主动适应新常态，进一步强化大局观念、责任意识和担当精神，主动把走在前列作为考虑一切工作的立足点和出发点，并以此来谋划、定位和提升街道办各方面工作。未来五年，根据“十三五”重大项目，随着中央商务区项目、蜜蜂张城中村改造项目、西工房铁路棚户区改造项目、中和苑项目的相继启动和落成，蜜蜂张街道办事处将抓住未来五年面临的大好发展机遇，以更加饱满的热情投入经济社会建设工作，蜜蜂张辖区将成为高档城市综合服务区，街区内高楼林立、环境亮丽、人民幸福、社会和谐。为实现这个宏伟目标，蜜蜂张人将披肝沥胆、勇挑重担，再谱新篇！