关于加强医院党风廉政建设的思考

邝国华

党的十八大报告中，明确阐述了新时期医疗卫生体制改革的意义、目标和任务。党风廉政建设是全面建设小康社会的重要组成部分。只有加强党风廉政建设，大力倡导反腐倡廉，才能真正做到民主治理、民主治院。实践证明，坚持“预防为主、防治结合”的思想，抓好党风，是廉洁医院建设的重要任务。

一、医院开展党风廉政建设的意义

开展党风廉政活动，可以促进医院领导干部形成正确的人生观、价值观和世界观。医院党组织的坚强领导，能切实提高医务人员的思想政治觉悟，帮助其树立“为人民服务”的职业精神，并促进“妙手仁心、至仁至信”的院训落在实处。加强党风廉政建设，是医院医德医风建设的需要，更是提高党执政能力、加强医院精神文明建设的首要前提。

党风廉政制度的建立，能够确保医务人员将廉洁行医做到有据可行、有规可依，并创建出一个和谐乐观、可持续发展的人文环境，更利于提高医务人员道德素质和职业素质，最终增强医院的核心竞争力和凝聚力。廉洁的党风环境能切实规范每一位干部职工的从政和从医行为，不仅有利于医院的精神文明建设，还有利于建立建全医疗卫生服务体系。

二、当前医院党风廉政建设存在的问题

针对近些年医院党风廉政建设开展的工作，笔者对某医院医务、行政、后勤和科研4种人群，进行了小范围的问卷调查。研究发现，90%的医务人员表示知道医院的反腐倡廉工作，但只有5%的职工彻底理解了相关的政策。不到50%的职工认为大规模维修工程是影响医院党风廉政建设的首要原因。

从全国形势来看，医院也是腐败现象的高发区，一些已经被查处的案件让人触目惊心。医疗系统腐败发生的原因是多方面的，有的是制度不健全且疏于管理，有的是党风廉政教育宣传不到位，还有的是领导干部不能以身作则。综合职工对医院党风廉政建设的认识，不难看出，监督不到位与制度不健全几乎是所有职工公认的原因。

三、预防为主、防治结合，抓好党风廉政建设

（一）构建医院党风廉政建设“双责”体系

以“主管与负责统一”的思想，划分责任区域，并按照中央下达的“一岗双责”原则，明确党委“一把手”也是医院党风廉政建设的第一责任人。党支部其他党员有明确的分工，各司其职，处理好自己管辖范围的工作。同时，医院党委和纪委要切实落实好监督职责，并对违法乱纪行为严格追责。

医院党委负责人和各部门负责人要对其管辖范围负首要责任，包括领导责任、教育责任和管理责任。可以开展多种形式的党风廉政建设教育活动。

（二）坚持以人为本的理念

1.构建和谐医院文化，培养健康心态。医院文化的传播是提高职工思想政治觉悟的重要对策。医院党风建设的首要难题就是如何构建和谐的医患关系，把医院建设成为“员工之家”和“病患之家”。医院不但要为干部员工提供温馨舒适的住宿条件，免除后顾之忧，还要为患者提供周到满意的家庭服务。

2.提升道德素养，构筑优秀文化。医院要利用多种形式传播中华优秀的传统文化，院党委要自觉践行，发挥榜样作用，最终将提升道德修养落到实处。具体形式可以参考宣传教育活动，如廉政屏保、摄影大赛，开展“医德医风”专栏，举办医院“道德模范”的评选等。

3.走进群众，实践养成。通过道德实践活动，达到“知行合一”；在医院后勤部门设立宣传岗位，利用多种方式，展开党风廉政宣传。把社会主义核心价值观和传统民俗活动结合起来，做到政治纪律入脑入心。

4.按照“三严三实”思想，加强干部作风建设。领导干部要“带头抓实干”，促进工作的落实。着力构建绩效考评机制，注重日常工作考核，对干部工作进行客观公正的评价。党委要加大责任追究力度，要实行连带责任制，上追多级责任。健全管理监督领导干部的长效建设，对干部选拔和任用实行严格监督，并强化日常管理监督，从小事抓起，逐渐形成长效机制。

（三）建立健全医院监督激励机制

1.组织领导与宣传教育。领导干部需要激发、鼓励职工的热情，在满足员工需求的同时，实行多种形式的激励方式，比如，采用目标激励、参与激励、奖罚激励与关怀激励并存的方式，充分调动员工的参与积极性，强调精神奖励的重要性，并将道德建设纳入考核范围内，从根本上加强对员工的思想政治教育。

2.履职监督制度化，规范监督行为。加强监督力度，完善《医院监督法》，并将提高干部履职能力与创新监督制约机制同步实施。监督范围制度化、规范化。医院经营过程是否符合科学发展观、领导干部是否廉洁从政、财务问题的关键环节等问题都应扩大到监督范围内，全程监管。同时，严格执行领导干部测评机制、纪检监察机制等规范，使监督检查工作制度化、规范化、常态化。

3.增强医院经营重点，增强监察时效。医院应加强成本中心管理、药品材料收支管理、工作量绩效管理、经营助理管理与质量管理，使内部管理合理化，“开源节流”；对效能的检查可以参照履职绩效联动考核机制，考核范围扩大到对全体干部的监督考核，提高各级领导人员廉政履职能力。