论当前政务微博存在的问题

王芳

作为机关事业单位的组织宣传部门，政务微博是重要的宣传阵地之一，便捷、迅速、参与度广的特征使之迅速成为政府部门的重要信息发布沟通渠道。笔者创立维护运营了“郑州交通”官方微博，经过几年的操作运营，有了一定的实践经验，对当前政务微博存在的问题也有了进一步的思考。

一、政务微博的发展

2009年下半年，湖南桃源县官方微博“桃源网”出炉，开启了我国政府部门开通微博的先河。此后，“微博云南”“平安肇庆”“平安北京”“外交小灵通”等一大批政务微博纷纷诞生，开启了“微博政治”的新时代。其中，不少政务微博利用自身的独特优势，尤其是在我国“两会”期间以及处理公共危机事件中，起到了重要作用。2011年12月，由人民网舆情监测室发布的我国首份政务微博报告《2011年新浪政务微博报告》显示，截至2011年12月，新浪微博一共官方认证9778个党政机构微博和8354个公务人员微博。可见，政务微博的产生和发展已不是某一局部或区域的个别偶发现象，它已开启中国网民与官方互动的新形式。

二、政务微博存在的问题

当前，由于我国政务微博仍存在定位不清、管理混乱、运行机制不明朗、法律法规不健全等问题，严重阻碍了我国政务微博的社会功效的发挥。

（一）功能认知偏差

互联网为政府和公众架设起了一座直接沟通的桥梁，现在“网络问政”更是频频出现在人们的面前，于是，公民和政府本身都对政府微博的“网络问政”功能有了很高的期望，期许能够将“网络问政”长期化、常态化。

但是微博具有一种非理性色彩，而问政是一件很严肃的事情，政府与微博的组合，同样有这样一个矛盾，这就为网络问政不能深入发展埋下了隐忧。尤其目前我国的政府微博发展还不成熟，“网络问政”这个重大的任务就更难把握。政府微博一开始就定义自己是网络问政的平台，无疑是给自己扣了一顶大帽子，给予了公众过高的期望，接下来的发展势必会遭遇上级领导和受众双方面的压力。

（二）角色定位偏差

在人们感叹微博队伍壮大的同时，有人也在反问“省级政府微博的诞生促使各级政府微博如雨后春笋般冒出来，做秀与跟风的成分有多大呢”？在追求政绩的政府机构里，那种为了博得领导和社会的关注而开通政府微博的现象的确存在。

政府微博和政务信箱、政务热线、政府网站等这些最常见、最普通的沟通渠道的性质是一样的，都是政府主动倾听百姓声音的表现，这些渠道的最终落脚点是要动真格为老百姓做实事。所以说，并不是开通了政府微博就表明政府政绩有多少，政府微博的政绩在于它将政府和百姓连接得多紧密，通过它能够帮助百姓做多少事，通过它政府行政效率得到了多大提高。那些对政府微博的角色定位还不明了的人，只是为了开通微博而开通微博的形式主义做法和那些“作秀”的政府微博迟早会被公民遗忘和批判。

（三）运营机制不健全

1.政务微博命名混乱。当前，政务微博的命名还处于自由的、无序的、随心所欲的状态。在政务微博的命名中，有以所在机构的名称全称来命名的，也有以所在的地方名称加上地方特点来命名的，有些政务微博的名称和其所在机构的名称并没有很明显的相关性。各门户网站的微博运营商很少对其进行规范和限制。政务微博命名混乱，微博用户不易查询，使其真实性和权威性都大打折扣，不利于政府对政务微博进行宣传和推广。

2.政务微博的建立处于无序状态。第一，在建不建政务微博这一问题上，我国并没有明确的法律和法规来约束或者要求政府部门及其工作人员一定要怎样做，更没有提出对政务微博考核的具体要求。目前，我国的政务微博大多是经政府部门或政府工作人员个人自发建立的，并且与所在部门的工作性质及政务工作人员的计算机水平有着密切关系。

第二，政务微博注册时，所选择的门户网站处于无序状态。目前，我国公开向用户提供微博注册的门户网站有80多家，比较大的门户网站有新浪网、腾讯网、网易、人民网、CCTV网等。政务微博在哪一个网站上都能注册，没有限制。然而，目前各个网站的微博是相互独立的，如腾讯网上的微博用户只能与腾讯网上的微博用户进行各种信息的交流，与其他网站上的微博用户是相互隔离的，无法实现任何联系，无法实现政务微博向所有用户服务。同时，一个部门的分支部门在不同的网站上注册政务微博，不仅不利于政务微博的互联互通，也不利于各个部门信息的共享，更不利于统一管理和统一地对外提供服务。

3.政务微博缺乏运行机制。目前的政务微博处于自发状态、无法可依状态，没有法律、纪律对其运行进行约束和限制。其主要表现：一是信息发布不及时，信息发布数量不均。二是对用户提出的评论、意见和建议不能及时、有效地回复和解决。三是互动功能不足， 没有充分利用微博的各种交互工具来完成应有的功能。俗话说，没有规矩无以成方圆， 政务微博如果没有明确的规章制度和评价机制，就无法完成向广大用户提供及时、可靠的报务， 同时也不利于政务微博的健康发展。

总而言之，政务微博，微博问政，其核心并非微博，而是问政。微博只是一种工具和渠道，更重要的是现实问政必须给力。在现实问政中，政府必须有所作为，让民众满意，只有这样，微博问政才有客观支撑。