企业研发管理体系建设

2016-09-06经验人葛培君

中国科技信息 2016年7期

关键词：管理体系江苏省机构

经验人：葛培君

企业研发管理体系建设

经验人：葛培君

创新发展如何进一步加强企业研发机构建设，深入实施创新驱动战略，如何建立富有成效的研发管理体系。本文通过对企业研发及企业研发管理体系现状的分析，对我国企业研发管理体系建设作了初步探索。

中共十八大报告强调指出：“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。”创新驱动发展战略的提出，乃是基于这样一个不得不面对的现实，那就是我国大多数企业的研发水平距离发达国家仍有较大差距。

企业研发的现状与需求

统计显示，2011年，我国规模以上工业企业中设立研发机构的只有25500家，只占规模以上企业的百分之七点八；其中大中型企业中设立研发机构的有12000家，占全部大中型企业的百分之十九点八。以江苏为例，2014年江苏全年专利申请量421907件、授权量200032件，企业专利申请量260501件、授权量131966件，发明专利申请量146660件。与十年前相比，发明专利申请量增长了22倍，发明专利授权量增长了近16倍。仅就数据而言，我们可以发现，经过多年报培育和引导，江苏企业在创新意识、研发投入、创新人才等方面已经取得了长足的发展。笔者认为科学的研发管理体系流程缺失是影响企业研发工作的投入产出的主要原因。为此，如何建立富有成效的研发管理体系，着力提高研发投入与产出比，已成为摆在我国科技界面前一个迫切需要解决的难题。

我国企业研发管理体系的研究现状

通过对国内数据库的检索，笔者发现针对企业研发管理体系方面的文献不多，基于各自的观察的角度和方法不同，对企业研发管理体系的几个代表性的文献加以分析综述如下。

江苏省生产力促进中心唐小龙等通过对西方发达国家研发思想的梳理，产品研发管理划分为三个时代，直觉型（20世纪50年代末至60年代初）、目标型（20世纪60年代至80年代末）、战略规划型（20功不可没至90年代）、技术创新与市场需求互动型（20世纪90年代对今），并结合对我国研发管理现状的分析，对我国企业研发管理体系建设路径作出了初步探索。沈阳黎明航空发动机（集团）有限责任公司杨丽艳等人围绕“技术基础管理、技术能力提升、科技人才培养、聚智平台建设“，探索构建开放式的研发体系。许亮亮将研发效率和产出不高，原创性科研成果不多症结指向了我国研发管理体系的缺失和不足，列举了““创新战略规划不力”、对企业研发管理体系的建设的忽视”、“创新领军人才稀缺”、“产品制创新模式落后”、“对研发人员缺乏有效管理”等。中国社会科学院工业经济研究所赵剑波等人阐述了创新型企业研发支撑体系应该包括决策体系、资源配置管理体系、知识管理体系、组织体系、标准规范体系的协同运作系统。现阶段我国采用研发管理体系有中央研究院模式、合作网络模式、外部引入模式、平台创新模式等。构建企业研发支撑管理体系，需要采取必要的政策保证措施。李晓银等认为企业项目研发过程没有实行必要的标准化、通用化、规范化管理，造成了大量的时间和资源的浪费和重复。因此，我国研发方面面临着非常具体的管理挑战：如何建立研发创新体制、着力提高研发管理水平，怎样架构研发管理体系必将是企业最先考虑的问题。

江苏企业研发管理体系的探索与实践

江苏省是全国较早地普遍推进大中型工业企业建立研发机构的省份，2010年更是列入科技创新工程重点任务。特别是2011年以来，进一步强化全省企业研发机构建设布局，坚持把企业研发机构建设作为提升自主创新能力的战略来抓。2013年底，江苏省共有101家企业晋级国家级企业研发机构，总数位居全国前列；省重点企业研发机构达388家，省工程技术研究中心2378家，省企业技术中心1293家；企业研发机构每年研发科技项目25850项。作为提升企业研发机构创新能力的一项重要举措，《江苏省人民政府专题会议纪要（第60号）》明确提出，应积极筹建，于2014年12月11日，江苏省企业研发机构促进会第一次会员大会在南京召开。充分发挥民间组织的桥梁和纽带作用，搭建企业研发机构间相互交流、相互促进、自我提高的平台，为提升企业自主创新能力提供有力支持。

就企业管理层面而言，研发是一个复杂的过程，涉及部门多而广，动用人力多，时间跨度大，因进度不同、资源需求不明确、术语不一致、职责理解偏差、不确定元素多等种种因素会对研发活动造成影响。笔者认为应在充分借鉴国际研发经验的基础上，明确企业研发管理体系建设核心地位——流程的标准化、结构化。因为这不仅关系到研发业务体系的运行秩序和效率，同时也关系到研发技术体系的内容和活力，并在根本上影响着企业研发工作的投入产出。目前江苏省生产力促进中心、江苏大学按照GB/ T1.1-2009给出的规则起草《企业研发管理体系标准》，从八个方面对企业研发管理体系提出要求：

1.范围

2.规范性引用文件

3.术语和定义

4.总要求

5.管理职责

5.1领导作用与承诺

5.2研发战略

5.3研发方针

5.4策划

5.5职责和权限

5.5.1 管理者代表

5.5.2 研发管理机构

5.5.3研发实施机构

支持

6.1资源

6.1.1资源

6.1.2人力资源

6.1.3财务资源

6.1.4设施和设备

6.1.5知识和信息管理

6.1.6知识产权

6.1.7外部资源

6.1.8研发环境

6.2意识

6.3沟通

6.4形成文件的信息

6.4.1总则

6.4.2文件控制

6.4.3记录控制

研发过程

7.1总则

7.2研发策划

7.3研发输入

7.4研发输出

7.5研发评审

7.6研发验证

7.7研发确认

7.8研发更改的控制

评价与改进

8.1监视、测量和分析

8.1.1总则

8.1.2需求方满意

8.1.3过程的监视和测量

8.1.4绩效评价

8.1.5数据分析

8.2内部审核

8.3管理评审

8.3.1管理评审输入

8.3.2管理评审输出

8.4改进

8.4.1持续改进

8.4.2不符合与纠正措施

8.4.3预防措施

目前，在江苏省省科技厅主导下对省级财政支持的江苏企业研发机构开展了研发管理体系建设的试点工作，江苏省企业研发机构促进会对江苏省内几十家研发机构管理体系进行了人员贯标培训，培训已进行多次，经考试合格的有136人，鼓励并促进了各类建有研发机构的企业开展研发管理体系“贯标”。该标准出台对企业研发活动进行规范，指导不同行业、不同类型、不同规模的企业建立和运行研发管理体系，优化研发机制，规范研发管理，强化创新意识，提高研发效能，实现企业研发能力的全面提升具有很现实的意义。

笔者认为企业在实施研发管理体系时可与质量管理、环境管理、职业健康安全管理、财务管理或风险管理相关的管理体系要求结合或一体化。企业在建设研发管理体系时应关注其它管理体系与研发相关要求，如研发过程中可考虑污染排放、人员健康安全管理、信息安全管理的要求，研发管理过程中可考虑财务管理规定的要求等。因此研发管理体系在建设过程中需综合考虑所有与其相关的管理体系要求，实现无缝衔接和自然过渡，保证研发管理体系与企业原有管理体系之间的有机融合。