用活档案资源服务发展大局

中共睢宁县委书记　贾兴民

用活档案资源服务发展大局

中共睢宁县委书记贾兴民

档案作为经济社会各项工作和人民群众各个方面情况的真实记录，是后人研究并准确总结出事物发展规律的可靠依据。档案工作是党和国家工作中不可缺少的基础性工作，更是保存历史真实面貌，功在当代、利在千秋的重要事业。做好档案工作是各地区各部门各单位的重要职责，对于促进经济社会发展、维护人民群众根本利益具有重要意义。立足新形势、新要求，结合经济社会发展和县域工作实际，我浅谈一下对新时期档案工作的认识。

一要把握时代脉搏，全力推动档案工作与时俱进。在现实生活中，与人事、财政等管人、管钱的部门，以及窗口服务单位相比，档案部门确实显得比较冷清，没有人来人往，更没有车水马龙。但是只要通过融入其中、深入了解，就会发现这项工作具有不可比拟的独特性和难以替代的重要作用。可以这么说，如果没有档案工作，一个过去发生的重大事件就没有记录，就无从考证，历史就会在无形中被割裂；如果没有档案工作，过去取得的经验教训就不会有记载，就不能总结提高、促进发展；如果没有档案工作，很多涉及民生的资料就无从查找，就不能及时助民便民、排忧解难。时代的发展、社会的进步，也对档案工作提出了新的要求。然而个别地方的档案部门对档案工作的重要性缺乏应有的认识，固步自封，隐避于世，热衷于“躲进小楼成一统”，与时代脱离、与社会脱节，导致了工作开展同新的形势不相适应。因此，对档案部门来说，必须破除封闭保守的思想，准确把握时代脉搏，与时俱进，积极融入服务地方经济社会发展大局，勇于担起服务经济、服务社会、服务民生的重任，切实让档案工作走上舞台，掌握主动权，真正发挥自身的价值，切实避免边缘化。

贾兴民（右）在姚集高党社区新农村施工现场

二要树立现代理念，全力促进档案管理智能高效。网络与信息技术的迅猛发展，不仅丰富了我们的日常生活，也为新时期的档案管理工作带来了挑战和机遇。传统的档案管理主要采用人工收集，从文件的起草、修改、删减到定稿打印、传阅、整理、归档都是以手工抄写为主，不仅加大了档案管理工作人员的重复工作量，而且数据更新速度慢，严重影响了人们对数据的利用率。而现代科技的发展，为档案管理工作提供了新的媒介，尤其是信息技术在档案管理中的运用，可以系统地完成文件的起草、修改、删减、检索、打印、登记、汇集统计等工作，使文件的形成、运行、转换等各个环节与自动化办公有效衔接起来。可以说，这种现代化科技手段和先进操作管理技术，既是为档案管理工作提供了便捷的工具，更是档案管理工作发展的必然方向。因此，档案部门要树立现代化档案管理意识，及时实现由传统管理理念、模式向现代管理理念、模式的转变，加快档案信息化建设步伐，推动档案现代化进程，真正使档案工作实现智能化管理，不断提高工作效率，最大限度发挥档案的经济效益和社会效益。

贾兴民向抗战老兵王新民（右）颁发抗战胜利纪念章

三要强化监督指导，全力实现档案工作规范运行。《档案法》规定,县级以上档案行政管理部门主管区域内档案事业,并且监督和指导区域内机关、团体、企事业单位和其它组织的档案工作。然而,有些档案部门在档案执法监督时畏首畏尾,档案指导时羞羞答答,档案收集、整理“等、靠、要”，直接导致了一些单位的档案工作混乱无序。尤其是在县一级行政范围，有的单位没有按规定进行分类管理；有的为了查找方便，把部分文件、资料留下不归入档案统一管理保存；有的连人事档案也未列入统一管理；甚至还有部分承担国家、省、市重点项目的单位，由于对档案管理工作缺乏重视，造成部分重大科研成就、经济技术、社会发展的材料因得不到及时归档而损坏或遗失，令人十分痛心。作为档案行政管理部门，要以依法行政为抓手，一方面通过加强对档案违法案件的监督查处力度，推进档案行政执法的制度化、规范化，提高全社会领导干部的档案意识，推动各单位各部门档案工作规范有序运行；另一方面，充分利用各类新闻媒体，大力宣传《档案法》《档案法实施办法》《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》等政策法规，以一批具有档案特色、有社会影响力、为人民群众喜闻乐见的档案精品力作，既提高各单位档案法治意识，也为档案工作的科学化、规范化发展创造良好的工作氛围、提供强大的舆论支持。

四要突出队伍建设，全力做强档案工作人才支撑。做好档案工作的关键在人，新时期的档案工作对档案系统干部队伍的素质要求也在不断提高。对档案工作者来说，要在思想、业务等方面跟得上时代步伐、跟得上社会节奏，熟练掌握运用现代化科技手段和先进的管理方法管理档案的基本技能，勇于打破传统的条条框框和管理模式，主动跳出档案看档案，走出档案干档案；要增强创新意识，积极适应新形势，尤其是针对新问题，善于提出新办法、新思路，确保在档案业务上有所创新、有所突破。对档案部门来说，要牢固树立人才资源是第一资源的理念，采取有效措施抓好档案干部队伍建设，为档案事业发展提供人才保障。加强档案干部的交流和使用，积极为档案干部下基层挂职锻炼、交流任职等创造条件。加强档案基本理论和专业技能培训，组织形式多样的档案科研和交流活动，充分调动各级档案干部学习业务、钻研业务的积极性。同时，加强人才引进，积极吸收年轻有为的档案管理专业人才加入档案工作队伍，及时补充干事创业的新鲜血液。

五要围绕社会大局，全力发挥档案工作服务作用。档案是社会的，它属于社会，属于人民所共有。在经济社会发展的过程中，档案发挥的作用与效应与日俱增，社会进步体现在档案，经济发展的成果体现在档案，档案工作要容纳历史、容纳现在、容纳未来，使静态档案发挥出活效应。就档案部门来说，要围绕地方经济发展，加大档案开发利用力度，充分发挥档案在经济发展中的重要作用，不断将档案服务向经济建设领域延伸；围绕文化大发展大繁荣，充分发挥档案记录历史、传承文明的作用，广泛收集、整理、挖掘和开发利用各类地域文化资源,增强地方软实力；围绕保障和改善民生,建好、管好教育、就业、卫生、保障、住房等各类民生档案,为群众维护自身权益提供原始依据；围绕统筹城乡发展,积极抓好功能区划、城乡重点工程、重大项目建设等档案工作,为推进城乡一体化提供借鉴参考。同时，依托现代信息技术，加强对馆藏档案资源系统整理、深度开发，推出电子读物、图书、档案文献等成果，为群众提供丰富多彩的档案产品，并积极开发网络应用、自助查询、政务信息公开等新模式，让群众在生产生活中更方便、快捷、有效地利用档案。

总之，面对新形势、新任务、新要求，档案工作只有紧跟时代步伐、把握时代脉搏，转变观念、开拓创新、勇于实践，全力加快档案管理现代化建设进程，才能更好地服务经济社会发展大局。