高职院校财务信息一体化建设思考

文/斯叶青　李娟娟



高职院校财务信息一体化建设思考

文/斯叶青李娟娟

高职院校的竞争从规模扩张转向内涵建设，传统的高职院校财务信息化设计已不能满足日益增长的管理需求。本文从高职院校业务流程再造出发，对高职院校财务信息一体化进行了初步思考。

高职；流程再造；事件驱动；财务信息一体化

近年来高职院校实现了跨越式发展，高职院校的竞争从同质竞争转向错位发展，从规模扩张转向内涵建设。随着高职院校管理制度的不断创新，管理者对财务信息的需求无论从数量上还是质量上都有了很大提高，传统的高职院校财务信息化设计已不能满足日益增长的管理需求。

高职院校财务信息一体化的基本内涵是，在包括互联网、数据库、软件平台等要素的IT环境下，引入计算机的“事件驱动”概念，重组高职院校运营中的三大主要流程：业务流程、财务会计流程、管理流程，从而建立基于业务事件驱动的财务信息一体化，加强高职院校财务管理。

一、业务流程再造和基于事件驱动的会计信息系统

（一）业务流程再造理论

1993年，迈克尔·哈默最先给业务流程再造下定义：为了飞跃性地改善成本、质量、服务、速度等现代企业的主要运营基础，必须对工作流程进行根本性地重新思考和彻底改革。哈默指出，业务流程再造的基本思想是彻底改变传统的专业化分工的工作方式，以任务流作为再造的依据和出发点。业务流程再造通过全面调查、仔细分析企业生产经营过程中的各个环节，彻底变革其中不合理、不必要的环节，重新设计业务流转过程和信息流转过程，使之更加符合业务的事实真相，更加合理和高效。

（二）基于事件驱动的会计信息系统

在计算机领域，所谓事件驱动，简单地说就是你点什么按钮（即产生什么事件），电脑执行什么操作（即调用什么函数）。事件驱动程序的基本结构是由一个事件收集器、一个事件发送器和一个事件处理器组成。事件收集器专门负责收集所有事件，事件发送器负责将收集器收集到的事件分发到目标对象中，事件处理器做具体的事件响应工作。

将“事件驱动”概念运用到财务领域，“事件驱动”的含义指在财务主体发生某一特定业务事件时，信息使用者可以依据决策需要，选择执行系统中的某一程序指令，将事件信息流及时转换为使用者需要的会计信息流。在事件驱动的会计模式下，业务事项的原始信息（事件发生的时间、地点、人物、内容和相关事项信息）由各业务事件主体实时采集，通过不同的业务和信息处理规则，集成存储在事件数据库中，再由计算机通过数据采集技术从原始信息中获取人、财、物等所需信息，经过相应的处理工具，最终形成会计信息使用者需要的财务信息。在基于事件驱动的会计信息系统下，数据同出一源，实现共享，业务部门之间的信息孤岛现象得到缓解。同时由于信息流和业务执行过程的同步性，嵌入业务过程中的会计内部控制规则能够有效发挥事中控制作用，从而阻止舞弊的发生。

二、高职院校财务信息一体化的内外环境分析

（一）外部环境分析

当今时代，随着信息化的快速推进，教育信息化已经成为高职教育发展的必然趋势。信息化在高职院校转型升级为应用型大学、人才培养创新模式以及国际竞争中具有关键作用。

因为高职院校的管理模式决定了学校的效率和自我发展能力，是学校竞争能力的重要因素。因而改造高职院校的管理模式就变得十分迫切。

从我国现有高教体制改革历程来看，高职院校面临的一个重要问题是在学校管理上变“行政化”为“服务化”的问题。高职院校管理的传统方式是全校师生围绕各机关部门转，办一件事要跑不同职能部门，盖上相应的章。在充分调查研究、借鉴国内各先进高校的基础上，有必要对高职院校现有的管理和服务模式进行改革。由于各高职院校的校情不同，必须结合本校的实际情况，设计出符合自己学校校情的信息化服务管理体系。

（二）内部环境分析

现行的高职院校资源管理体制还不能体现统一规划，各职能部门基本采用自己的管理信息系统，这些信息系统大多是不同公司在不同时期开发的不同版本，相互间数据不通用，彼此之间缺少关联。部门之间需要共享信息时，由于各部门提供的数据统计口径、视角、格式不同，需要对这些数据进行再处理，生成符合部门需求的数据。这不仅造成了管理的重复和不协调，还浪费了大量的人力、物力和财力。各部门孤立封闭的信息系统已经不能满足高职 院校财务集中管理的需要，严重地影响了整个校园财务管理的效率。

现行的高职院校管理体制也不能实现学校内部业务的协同办公。以学生贷款为例，现行的做法是贷款名单由各二级学院、学生处、财务处三级层层审核。具体做法是各学院将申请贷款的名单发给学生处，工作人员再转换格式，将贷款名单统一导入学生处管理数据库，领导审批后将批准后的名单及其他相关材料送交银行，银行审批后再把名单发给财务处，财务处再根据名单逐一将贷款发放给学生。整个过程不仅费时耗力，而且容易出错。协同办公方式不是多部门在同一个地点的简单集合，而是在业务执行过程中部门之间可以随时知晓其他部门的处理意见，在网络财务环境下无障碍的沟通。部门间不仅时间上协同，在业务上也要协同，才能达到良好的管理效果。

三、高职院校财务信息一体化系统建设思考

利用业务流程再造的理念和方法，对高职院校的原有业务进行分析、重组，构建无缝、高效的协同工作方式，可以有效推动高职院校管理体制的改革，减少决策失误，提高高职院校的整体办学质量。

（一）高职院校基于事件驱动的会计信息系统结构

高职院校中发生业务的传统流程一般如下：业务部门申报、审核、执行，最后财务部门在业务执行完毕后进行控制和分析。传统财务只能在该项业务已经执行完毕后进行事后控制和分析。财务业务流程再造的目的是为了让业务流和财务信息流同步，有效事中控制，所以本文设计如图1所示的基于业务事件驱动的会计信息系统结构图。

在这种模式下，基于业务事件而不是基于会计核算所需的信息实时采集数据，利用统一数据库实时处理、报告信息。由于在业务事件发生的整个过程中都会产生相应的财务信息，并报告给财务系统用户，以供决策，因而这种业务新流程大大降低了业务处理和信息处理的风险。

（二）财务信息一体化系统架构

根据信息一体化系统需求，将高职院校的财务信息化系统架构分为基础服务平台、内部一体化管理平台和对外服务统一信息门户三个组成部分。每个组成部分又分相应业务子模块，子模块间通过统一平台共享数据资源，通过跨地域存取等手段，实现业务流和信息流完全同步，真实反映并有效控制每笔财务信息。其中基础服务平台主要包括建立业务数据库和统一支付平台。内部一体化管理平台将各类业务集成在同一入口的平台中，财务工作人员进行内部管理，主要包含全面预算管理、票据管理、薪酬发放、网上报销、账务核算、各类经费管理、学生费用管理和内部公文流转和信息发布等功能模块。对外服务统一信息门户包括教职工查询个人薪酬发放以及个人项目收支明细、查询部门经费和项目经费的明细、管理人员查询单位财务状况和财务处网站建设及静态信息发布等。

图1　业务事件驱动的高职院校会计信息系统结构

四、总结

财务信息一体化系统的实施，可实现不同职能部门之间的数据共享，简化管理程序，提高业务办理效率，从而保证决策的正确性和实效性，为高职院校的高水平教学、科研和管理等提供强有力的支持和保证。本文对高职院校财务信息一体化系统建设进行了初步的思考，期望进一步促进高职教育事业的发展。

［1］严飞. 财务业务一体化设计研究［J］.财会通讯，2008（7）.

［2］冉洁. 基于信息一体化平台的高校财务管理流程再造［D］.北京交通大学，2011（7）.

［3］田蓉. 高职院校财务信息一体化管理研究［J］.经营管理，2012（12）.

（作者单位：深圳职业技术学院）

上接（第38页）限，确实应该支付的一律用承兑汇票按从远期到近期顺序支付，在支付客户款项时尽量采取支付大额承兑。

（四）明确成本责任主体

年度财务管理和经营工作应紧密围绕公司发展战略，以止亏创效为根本，以业务资本预算为基础，以经营利润为目标，以现金流平衡为条件，确立以财务部门为主导的成本管理责任主体，以生产部门为主导的变动成本管理责任主体，以确保在安全生产的前提下最大限度地减少不必要的投入，而使经济效益最大化。

（五）加强税收风险防控

近年来，由于受市场影响，企业收入逐年下降，各项税费不断减少，致使税务稽查力度不断加大，加之税收政策的不断更新，企业防控税务风险的难度增大。所以，规范税收管理显得尤为重要。公司应建立财务涉税经济风险控制责任制，分税种提出经济业务涉税管理规范，避免涉税风险与损失，加大经济业务内部税务检查，有效规避和防范各类涉税风险。

（六）加强会计队伍建设

面对严峻的经营形势，要不断提升财务管理水平，加强会计队伍建设。一是配备合格的会计人员，确保最基本的财务管理与核算。二是完善财务人员轮岗常态化机制，加强单位内部和单位之间的会计人员业务岗位交流，不断提高会计人员整体素质。三是加大专业知识培训力度，如税收培训和新准则培训，以强化会计人员税收防控意识和业务素质。四是更新会计理念，从传统的核算型向价值型、管理型、决策型转变，不断提高公司财务管理水平。

（七）信息化财务大数据

充分利用现有网络报表及NC信息化管理系统，做好公司财务大数据管理工作，由原来手工采集发展为机制采集，提高数据处理效率；对数据进行对比分析，归纳提炼有用的而信息，为决策提供科学的数据依据。加强核算系统管理，透视下属单位经济运行状况，全面掌握公司发展方向。

参考文献：

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［2］岳岷.浅谈煤炭企业财务的风险控制［J］.商场现代化，2012（02）.

［3］李国平.浅论煤炭企业财务战略管理的研究及创新［J］.代经济信息，2012（02）.

［4］霍翠艳.金融危机背景下煤炭企业财务管理研究［J］.现代商业，2011（07）.

［5］陈海军.煤炭企业集团财务公司建立研究［J］.现代经济信息，2012（01）.

（作者单位：山东能源新矿集团伊犁能源公司二矿）

本文系广东省哲学社会科学规划项目（项目编号：GD13XGL19）的阶段性研究成果。