我国出口企业应对SA8000的对策

曲鸣宇（广东培正学院，广东 广州 510830）

我国出口企业应对SA8000的对策

曲鸣宇
（广东培正学院，广东 广州 510830）

作为蓝色壁垒的核心，SA8000标准旨在保护劳工的基本权益。SA8000既是社会进步的表现，又是发达国家贸易保护主义的工具。本文阐述了我国出口企业在SA8000认证中面临的问题，并从企业、政府、行业协会等三个层面来采取措施，应对SA8000对我国出口企业产生的不利影响，提高企业承担社会责任的义务，提高国际竞争力，促进我国企业向国际化发展。

SA8000；出口企业；蓝色壁垒

SA8000即“社会责任标准”，是Social Accountability 8000 Internationalstandard的英文简称，是由美国非政府机构相关组织制定的用于第三方认证的社会责任管理体系标准，适用于各个国家、各个行业和企业。SA8000是全球现行的第一个用于第三方认证的社会责任国际标准。SA8000标准的制定保护了人类的基本权益，主要以保护劳动者的工作环境、工作条件及劳工权益为主要内容，在童工、强迫性质的劳动、组织工会的自由与集体谈判的权利、歧视、惩戒性措施、健康与安全、工作时间、工资、管理系统等九个领域做出规范性要求。制定SA8000标准的宗旨是为了保护劳工的基本权益。然而，SA8000这种表面的合理性却使它成为发达国家实施贸易保护的重要措施，对我国出口贸易，特别是对劳动密集型产业造成了严重的冲击。

一、文献综述

（一）国外研究现状

近年来，SA8000标准在全球受到越来越高的关注，国外已有不少学者对SA8000进行了研究分析。Robert.J. L（1998）等认为，SA8000认证机构与企业之间的关系是非常微妙，SA8000标准的实施不仅不会改善劳工权益和工作环境，反而会是一种损害。Linda F（2006）等分析实施SA8000对印度服装制造业的影响，指出企业对SA8000标准的认识和达到SA8000标准需要付出的成本是SA8000推广的最主要障碍，而推广SA8000标准有利于促进该行业的社会可持续发展。

（二）国内研究现状

国内对SA8000标准研究相对于国外而言是比较滞后的，国内学者多是2000年后才开始重视SA8000对我国贸易影响的研究。学者对SA8000的研究主要在于以下几个方面:

1.SA8OOO标准的性质

对SA8000标准是不是应该定义为一种贸易壁垒手段，国内有不同的声音。部分学者认为，SA8000标准只是一种国际民间认证标准，并不具有法律意义，更加不是国际强制性的准则，而且SA8000对企业的发展可持续有促进的作用，不能断言SA8000是贸易壁垒。同时有另外一部分学者则认为，SA8000是一种以保护劳动者劳动环境和生存权利为名义、为掩护，而实施的贸易保护措施。

2.SA8OOO对我国出口企业的影响

SA8000标准对我国出口企业的影响是双面的。从正面影响来看，一个企业能通过SA8000的认证将更容易得到国际合作伙伴的青睐，SA8000认证可以帮助企业建立一个积极的企业形象。我国出口企业及时转变管理模式，通过改善工人工作、生活条件可以更好地调动劳动者的创造性、积极性、主动性，从而增强企业的竞争力。

从负面影响来看，企业引入SA8000标准就要对自身做出改进，会带来更大的生产成本压力，丧失传统的价格优势，严重压缩企业的利润空间。相反，如果企业不引入SA8000认证，而外国合作企业十分重视社会责任，这样可能招致合作企业反感，损失订单，削弱吸引外资的能力。

3.应对SA8OOO的策略

面对SA8000企业要采取的措施，袁建新（2004）指出，企业应严格遵守我国现行法律法规，积极改善劳资关系。李文臣（2005）指出，要借鉴国际经验，加强劳工保护，不断提高企业人力资源管理水平。

二、SA8000国际认证发展情况

SA8000标准自1997年面世以来，在全球各国受到的关注越来越多，越来越多的国家接受了SA8000标准的执行，越来越来的企业、行业都加入到SA8000标准的认证中。

由下表可见，近年通过SA8000标准认证的企业数量每年度都实现了正增长。截至2015年3月，全球已经有3400家企业组织获得SA8000标准的官方认证，其中覆盖了74个国家，65个行业，涉及的劳动者达到1905898人次。

目前，SA8000标准认证涉及的国家已经达到74个，获得认证最多的前五个国家分别是意大利、印度、中国、罗马尼亚和巴基斯坦。

近年SA8000认证涉及的企业总数的年增长表

三、我国SA8000认证情况及面临的问题

据SAI官方公布的数据，截至2015年3月，我国共有608家企业通过了认证，只占总量的17.9%，排在第三位。可以看出，我国SA8000标准认证取得了一定的进展。但与此同时，SA8000认证也给我国带来很多问题:

SA8000标准使出口企业面临丧失比较优势的不利后果。中国是世界制造大国，丰富廉价的劳动力和劳动密集型产品是我国的比较优势，然而SA8000标准所重视的正是为劳动者谋求更高的福利，追求更好的工作条件与劳工权益，全面遵循SA8000标准将大大削弱我国出口企业的国际竞争优势，造成订单流失、出口萎缩，使贸易规模利益难以实现，严重威胁到我国出口企业的生存与发展。

SA8000标准使出口企业面临成本上升问题。SA8000标准要求给员工增加薪酬，购买医疗保险和工伤意外保险，改善生产车间的卫生及消防设备，升级生产设备或进一步改善员工工作伙食与住宿条件等，每一项都需要大量的资金投入。遵循工作时限的要求，意味着每位员工的工作时间减少，为了保证出货量，就必须增加人手，这也将是一笔大的开销。通过SA8000认证需要支付一笔不菲的手续费，维持认证更是需要交纳类似年费的维护基金。单单是申请SA8000的前期费用就已经高达数万元，加上无法估量的用于改善生产条件的投入支出，及日后每年的年费支出，这些对于中小型出口企业来说是难以承受的。企业将面临生产成本上升问题，竞争优势被大大削弱，陷入发展困境。

四、我国应对SA8000标准的对策

（一）政府对策

1.积极参与国际多边谈判规则

我国是WTO成员国，应当积极参与国际多边谈判规则，与其他成员国一起商议制定国际多边谈判规则，并且充分地表达自己的立场和意愿，抵制以社会责任为名的贸易保护政策。中国政府应及时通过国际途径，对SA8000中规定的不适宜条件提出修订意见，使其变得更为合理。

2.加大宣传力度

政府应加强宣传力度，使企业认清自己的社会地位，认识到改善职工的工作环境是他们的本职工作，是企业的责任。利用各种媒体宣传SA8000标准的内容，使企业管理者对SA8000更加重视和理解，并制定相关对策解决SA8000对我国出口企业造成的影响。政府还应及时掌握国际社会责任标准的变化，并向相关国内企业发布，以便企业了解SA8000的最新动态。

3.建立社会责任标准体系完善立法

我国应制定与SA8000有关的法律保护劳工的合法权益。我国的劳动立法可以参考SA8000的一些标准进行完善和修改，与国际劳动标准接轨。政府部门应该加大执法力度，消除有法不依、执法不严、违法不究的现象，为企业员工提供良好的工作环境。

4.建立一体化的管理机制

我国政府应该建立一体化的管理机制，积极参加SA8000标准认证。政府主管部门起领导作用，行业协会和商会积极配合，并通过社会责任国际组织协调，建立统一审核和认证SA8000标准的机构，积极建立相应的管理系统，在劳动密集型的出口行业推广应用并开展SA8000自主认证。

（二）行业协会对策

充分发挥行业协会的作用，加快建设贸易壁垒预警机制。行业协会应及时获取情报，并且组织企业应诉以及争取得到支持。行业协会还应积极参加国际非政府组织的SA8000讨论，积极发表意见，提出并制定对我国有利的条款，增加我国企业的出口量。

（三）企业对策

1.正确对待SA8OOO认证

我国企业应积极申请SA8000认证，即使不申请，也要按照标准不断改善企业员工的工作和生活环境，改变我国企业劳工权益受损和劳工标准低的不良形象。中国加入WTO后，在国际市场上参与的不仅仅是市场竞争力，还有劳工标准的竞争，合理的工作条件和融洽的劳资关系会促进国家的发展，有利于我国劳动密集型出口企业的出口。

2.积极申请SA8OOO标准认证

SA8000已逐渐成为我国劳动密集型产品出口的重要障碍之一，我国企业应积极申请SA8000标准认证。企业应注意科技发展动态，以便及时调整质量战略，增加我国出口数量；加快科技发展和技术引进，提高商品的科技含量和附加值，促进我国加速发展；注重环境保护，改善工人的生活和工作环境，从整体上提高企业在国际上的竞争力，从根本上达到SA8000标准。

3.从产品源头上降低成本

企业通过降低劳工标准来降低成本是非常不明智的，出口产品成本过低会遭到国外的反倾销。从短期来看，SA8000的实施要耗费很大的成本；但是从长远来看，企业会获得更大的竞争优势。SA8000标准的实施，能够促使企业更快地发展，帮助企业重新定位，优化管理，提高生产效率，将成本减少在每一个环节上而不是在劳动力的成本上。企业应从产品源头上降低成本，减少生产过程中不必要的浪费，促进我国企业的出口。

4.加强技术创新提升竞争优势

企业的发展不能只注重短期利益而忽视长期的发展，还要与社会、环境维持好关系，不能仅仅考虑眼前利益，这样才能长远发展。所以，企业要调整自身的发展方向，加强技术创新和引进新技术，增加研发投入，提高产品科技含量和附加值，走可持续发展的道路，提高企业的综合竞争能力，以质取胜。

［1］刘依狄.我国应对蓝色贸易壁垒法律对策研究［D］.哈尔滨工程大学，2013.

［2］张琦.SA8000标准对我国出口企业的影响及对策［J］.商业经济，2010（1）.

［3］张锦林.SA8000对我国中小企业跨国营销的影响及对策［J］.改革与战略，2013（7）.

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1673-0046（2016）3-0171-03