奏响拥军支前最强音让八闽双拥之花常开常新——福建双拥工作纪事

廖振华 任劭喆

奏响拥军支前最强音让八闽双拥之花常开常新
——福建双拥工作纪事

廖振华 任劭喆

福建是一片军民相依的热土，有着拥军优属的光荣传统，是全国唯一连续三届所有设区市都被评为“全国双拥模范城”的省份。近年来，全省各级各部门立足自身实际和部队建设发展所需，坚持以项目为抓手，整合资源，重点投入，着力办好惠军实事，一年推出一个拥军亮点，用实际行动奏响了新时期拥军支前的最强音，有效改善了驻军部队的战备训练和工作生活条件，有力促进了部队各项建设和国防动员应急应战一体化建设，为驻军部队能打仗、打胜仗创造了条件、打下了基础，受到驻军官兵高度赞誉。2014年“八一”前夕，习近平总书记在看望慰问驻闽部队官兵和双拥模范代表时，对福建的拥军支前工作作出了充分肯定。

“主官”拥军 创辉煌

习总书记在福建工作期间，十分重视双拥工作，并针对双拥工作提出了一系列重大战略思路和重大战略举措，为福建双拥工作奠定了坚实的基础，是福建推动双拥工作走向辉煌的重要法宝。福建省委、省政府始终坚持和弘扬习近平总书记抓双拥工作的优良传统和重要经验，把拥军支前作为“书记工程”“主官工程”来抓，各设区市和县（市、区）党委书记亲自担任双拥工作领导小组组长，认真履行组长职责，狠抓双拥各项工作落实。福建省委书记尤权反复强调，“凡是事关部队‘能打仗、打胜仗’的事，凡是事关双拥工作的事，凡是事关部队官兵切身利益的事，都要全力去做、努力做好”。在尤权书记的高度重视下，双拥工作坚持做到“五纳入”“四优先”。“五纳入”就是把重大军事建设项目纳入经济与社会发展总体规划；把军事斗争准备需要地方筹措的资金纳入地方财政预算；把解决部队建设遇到的难题和涉及官兵切身利益的“五难”问题纳入政府督办事项；把拥军支前工作纳入各级主官及领导干部考核内容；把支持部队建设的先进单位、个人纳入宣传表彰计划。“四优先”就是对军事斗争准备急需的重点项目，做到优先立项、优先审批、优先拨款、优先施工。近年来，全省各地帮助解决部队929名干部家属随调、1932名干部家属就业问题，解决部队官兵住房1759套。福建各级党政主官亲自抓双拥，有效地推动了双拥工作落实，提升了双拥工作层次和水平，推进了双拥工作不断迈向新的辉煌。

“项目”拥军 铸利剑

新形势下，福建立足实际，积极探索，每年推出一项拥军举措，大力支持驻军部队全面建设。为适应军队科技强军战略需要，福建积极开展科技拥军，把科技拥军作为新时期双拥工作重点，大力支持驻闽部队信息化建设和科技人才培养。近年来，依托厦门大学等高校建立新型军事人才培养协作区，为部队培训各类专业人才7万多人次，1万多名官兵取得大专以上学历，对改善部队兵员知识结构、提升官兵素质、促进部队全面建设起到了积极的推动作用。

根据部队建设发展需要，积极实施“四项拥军工程”，有计划地帮助部队搞好基础设施、训练设施、文化设施、生产生活设施建设，有效改善了驻闽部队的战备执勤、军事训练和工作生活条件，筑牢了部队建设发展基础。

福建省高度重视涉军维权工作，努力打造司法拥军品牌，形成了“党委领导、司法能动、依法维权、拓展服务、军地协作、机制创新”的司法拥军“福建经验”，为维护国防利益、军人军属合法权益，促进依法治国、依法治军，保障军队和社会和谐稳定提供了有力的司法保障和法律服务，得到了最高人民法院、解放军军事法院的高度赞誉。福建省先后出台了《关于充分发挥司法职能服务保障国防和军队建设的若干意见》《关于进一步加强军人军属法律援助工作服务保障国防和军队建设的意见》，开展了军地“结对子法治共建”活动，全省75个基层法院与驻军部队113个团以上单位签订了“结对子法治共建”协议，拓展延伸了司法拥军服务平台。近年来，全省各级法院共审结涉军案件1300件，妥善解决了部队官兵涉法问题，有力维护了军人军属合法权益。

致富不忘拥军，这是福建民营企业家发出的共同心声。民营企业家等社会力量成为新形势下双拥工作的新生力量。福建在强化政府拥军的同时，积极发动、引导民企和社会组织等社会力量投身拥军工作。众多民营企业家自觉承担社会责任，充分发挥民营企业资源优势，从资金、人才、设备等方面大力支持部队建设。福建省爱国拥军促进会自2013年10月成立以来，先后30次深入驻军基层单位特别是驻高山、海岛等相对艰苦地区连队走访慰问，帮助解决战备训练、生产生活和文化设施建设等方面的实际问题，受到部队官兵的欢迎。

军民融合 促发展

十八大以来，党中央把军民融合发展上升为国家战略。福建省认真学习贯彻习总书记关于推进军民融合深度发展的重要指示精神，统筹军地需求，优化资源配置，完善政策制度，形成具有时代特点、福建特色的军民融合深度发展新格局。2014年3月，福建省委、省政府、省军区制定出台《关于大力推进福建军民融合深度发展的决定》，在全国首家出台全面推进军民融合深度发展的法规性文件。《决定》从发展理念、力量体系、基础设施、信息资源、人才培养、通用保障、军地文化、和谐家园、组织领导9个方面对军民融合深度发展作了全面部署。2015年4月，福建省又出台《福建推进军民融合深度发展规划纲要（2015—2020年）》，完善军地对接协调和检查督导机制，明确提出军民融合深度发展的目标要求、具体任务和职责分工，进一步推动军民融合从思想层面融合向行动层面融合、从自发零散融合向体系规模融合、从浅层次融合向深层次融合转变，为提升打造军民融合深度发展的“福建模式”提供了强有力的政策保障。建立优势民企民品参军项目库，开展军民两用技术对接，引进军民融合重大项目，促进军民融合产业稳定增长，逐步形成福建特色军民融合产业发展模式。在全国率先提出以地级市宁德为单位创建军民融合深度发展试验区，受到了中央、国家部委有关领导的关注和支持。

福建省各级党委、政府和全省人民大力支持部队建设，积极为驻军官兵排扰解难，为部队“能打仗、打胜仗”创造了条件。驻闽部队官兵也充分发扬人民军队拥政爱民的光荣传统，把驻地当故乡，视驻地群众为亲人，积极帮扶老区脱贫致富，主动承担抢险救灾等急难险重任务，大力支持地方经济社会建设与发展。原南京军区、福建省军区先后出台《贯彻落实习主席视察军区机关时重要讲话精神，大力支持五个革命老区建设总体实施方案》和《关于支持福建自由贸易试验区、平潭综合实验区、宁德军民融合深度发展试验区、闽西革命老区经济社会发展实施“十项工程”的意见》，为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建作出了突出贡献。

作者单位：（福建省民政厅）