农村小学体育场地设施及师资配备情况调查——以山西省盂县为例*

丁仲元

(忻州师范学院, 山西 忻州 034000)

农村小学体育场地设施及师资配备情况调查
——以山西省盂县为例*

丁仲元

(忻州师范学院, 山西 忻州 034000)

为使盂县农村小学的体育场地、体育设施及体育师资配备更加合理化、均衡化，运用问卷调查法、实地考察法和数理统计法对盂县农村小学的体育场地设施及师资配备进行调查。内容包括体育教师的个人基本情况、专业情况、工资待遇情况；体育场地和器材的情况等。为盂县农村小学的体育教育的发展提供一些参考，使盂县农村小学的学生通过体育课强身健体，掌握一项终身体育的技能。

农村小学；体育场地；体育设施；体育教师

中共中央2007年的7号文件——《中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》[1]里明确指出，所有学校都要认真落实“健康第一”的指导思想，学校体育教学的基本目标是增强学生的体质，加强师资力量的建设，保证体育课的正常进行。体育课是学校体育的主要部分，而农村学校的体育课是学校体育不能忽视的地方[2]。小学阶段的体育课是能使学生们实现强身健体，并掌握一项终身体育技能的重要课程[3]。近几年，盂县政府加大对学校的投入，进一步改善学校办学条件，增配了各类体育器材。但是，基层农村小学的体育场地设施及体育师资配备能不能满足农村小学的需要，亟待进行全面的调查和统计分析。本文对盂县农村小学体育场地设施及体育师资情况进行调查。希望能为盂县农村小学的体育教育的发展提供一些参考，使盂县农村小学的体育场地设施及体育师资配备更加合理化，均衡化；使盂县农村小学的学生通过规范的体育课来达到强身健体，掌握一项终身体育的技能的目的。

1 研究对象与方法

1.1 研究对象

在多元共治的社会治理模式下，行政主体代表国家在经济发展、民主法治、人与自然和谐相处等方面发挥着重要的主导性作用。面对日益复杂而多样化的公众诉求与福利期待，行政权的职能内容已不只是消极地应对公共安全与秩序稳定，而是更加积极主动地为增进公共福祉、实现全民幸福而提供多样化的供给与服务。随着给付行政内容的逐渐增加，公物管理不再被视为行政主体的内部行为，因为其通过对公物使用规则的制定或重置而实际地影响着公民使用人权利的实现，故这一利益相关性便要求公物上行政权的行使应受到法律的规范与控制。

在盂县 14个乡镇所辖的 114所小学中，每个乡镇随机抽取50%的小学进行调查，共57所小学。

1.2 研究方法

1.2.1 问卷调查法

向 126名体育教师发放 126份问卷，回收有效问卷126份，回收率为100%。

1.2.2 实地考察法

实地考察所有57所小学，走访校长，专、兼职体育教师。

1.2.3 数理统计法

以丙烯为碳源气体，氮气为稀释气体，采用等温化学气相沉积法(CVI)在碳纤维预制体内部引入热解碳(PyC)。热解碳沉积温度为950 ℃，丙烯与氮气流量比为3∶1，沉积压力为 0.6～0.8 kPa，沉积时间为300 h。将制备所得的多孔C/C复合材料在氩气保护气氛下进行高温热处理，热处理温度为 2 100 ℃，保温时间2 h，得到体积密度为 1.20 g/cm3的多孔C/C复合材料。

2 结果与分析

2.1 体育教师个人基本情况调查

分析：这则寓言讲述的是有个人丢了一把斧头，刚开始怀疑是邻居家的儿子作为，认为其一言一行都像偷斧头的贼。后来恰好自己找到了，却又开始觉得邻居家的儿子一点都不像是偷斧头的。可以看出故事的引线是完全怀疑到毫无怀疑，“怀疑”贯穿始终故事的中心线索。

其次，美国政府具有制裁规则制定者和执行者的双重身份。制裁政策主要由以海外资产控制办公室为核心的财政部及相关部门起草制定，对于政策的解读和澄清也主要由财政部负责，海外资产控制办公室的大量解释性指导意见和常见问题回答则是制裁政策的重要执行依据，以财政部为核心的政府相关部门会通力配合实施制裁。因此，美国政府对于制裁谁和如何制裁具有完全的决策权威。

《2012中国农村教育发展报告》[6]的调查结果显示，农村教师这个职位由于工资水平低下，优秀的师范毕业生对这个职业的关注力也是日趋减弱。农村的学校虽然有崭新的校舍、高科技的教学设备，却无法配备足够的、优秀的教师，那些出生于社会底层家庭的农村的子女只能接受这种劣质的教育。“寒门子弟”只有通过“知识改变命运”这一大背景下，现有的这种教育分层形式是对社会公正的挑战。事实上，提高农村体育教师的工资，提升农村教师这个职业的吸引力，更深远的影响是让农村学生能够平等的接受优质的教育，而且也让社会正义能够张扬。

由渗透矩阵叠加原则可以看出，整体渗透矩阵中的元素kij仅仅与i节点和j节点在含有该节点单元的局部位置有关系，与叠加时选择单元的先后顺序没有关系。因此，本文在编制程序时，首先分别对裂隙系统和孔隙系统进行整体渗透矩阵的组装，最终对所有节点进行统一编号，组装成整个渗流系统的整体渗透矩阵。

在调查对象中，没有体育专业的教师。而所有的教师都是主要讲授语文、数学等课程，兼上体育课。主要是因为这些农村小学师资相对缺乏，师资配比是按每19个学生（不足19人的按19人计算）安排1名公办教师进行教学，而这名教师可能是其它专业的，要对某一个年级或者两个年级学生的所有课程（语文、社会、数学、校本课程、音乐、科学、安法、体育、美术等）进行教学。所以，在教学实践中，大部分教师会对主要课程进行讲解，而所谓的“副科”会在执行过程中打一些折扣。例如，体育课由每周的3次课（或4次课）调整为1次或者2次，甚至不上。

调查对象普遍认为授课专业的对口率低，这也是造成体育课程没有正常开展的原因之一。

表1 体育教师学历、职称情况调查 N=126

根据《教师法》[5]第十一条第二项规定，只有中等师范学校毕业生及以上学历的人才能取得小学教师资格。调查对象有100%的教师学历达到法律规定的合格率。

2.4 体育场地和器材的情况调查

2.3 体育教师的工资待遇情况调查

绝大多数调查对象认为工资待遇是第一位的，其次是得到认可与被尊重，最后的需求才是职称评定。在本次调查的 126名体育教师中，有 66名是公办教师，60名是学校聘用的临时代课教师。公办教师的工资大部分是在 2000元-2500元之间，临时代课教师的工资大都在600元-1000元之间。这些体育教师都反映他们的工资“有点低”，有 91%的体育教师表示“工资的高低会影响工作的热情和积极性”。目前，教师的工资还是执行 2006年的收入分配制度，我们呼吁在下一次的工资改革过程中，能向农村的教师做一些倾斜，让他们没有后顾之忧，有更大的热情和积极性投入工作。

调查对象的年龄层次，30岁（不包含）以下的占41.3%，30岁（包含）到 50岁（包含）的占 34.1%，50岁（不包含）以上的占24.6%。这种“中年塌陷”的年龄结构不符合理想的“倒U型”，也就是30至50岁的教师占大部分，30岁以下和50岁以上的教师占少部分。从教育公平的角度出发，相关部门要意识到发展壮大农村体育教师队伍的必要性和重要性，要让农村小学的学生享有公平的教育出发点、过程和结果，前提都是提高盂县农村体育教师数量和质量。

表2 体育教师工资待遇情况 N=126

在调查对象中，高级职称占 5.6%，中级职称占16.7%，初级职称占30.2%,其它占47.5%。盂县农村小学的职称比例和盂县教师职称比例相比，高级职称和中级职称的比例均低于盂县的平均水平。因此，建议教师职称数比例应重新划分，在执行过程中尽量要向农村学校倾斜，以支持和鼓励教师到条件相对艰苦的农村任教。

根据山西省义务教育阶段小学体育设施设备配备标准，盂县农村小学的体育场地远远没有达到要求。盂县的农村小学没有标准操场，调查的学校中，操场都是水泥硬化的一片空地来取代，有21.1%的学校有约等于100平方米的场地，有31.6%的学校有约等于400平方米的场地，36.8%的学校有约等于700平方米的场地可供学生们活动，有10.5%的学校有约等于1000平方米的场地可供学生们活动。根据《山西省义务教育阶段中小学体育设施设备配备标准》[7]（以下简称《体育设施设备标准》），有两个平行班以下的学校需要有200米环形操场1块（约等于5000平方米），而调查的这些农村学校的场地都没有达到要求。

表3 体育场地情况 N=57

根据《体育设施设备标准》[8]，盂县农村小学的体育器材配置相对比较完善。学校标准配置的器材有：广播体操挂图、羽毛球架、接力棒、栏架、秒表、毽球、小沙包、木尺、握力器、皮尺、皮球、垒球、实心球、短绳、乒乓球拍、长绳、助跳板、山羊、乒乓球台、跳箱、座位体前屈测量计、体操垫（小）、毽子、小哑铃、排球、体操垫（大）、铅球、呼拉圈、拔河绳、打气筒、计算器、各类球网、放音机、电子肺活量计、扩音器、篮球、身高体重测量仪、足球、沙包、羽毛球拍。

“治理面大量多，不可能只靠中央资金解决问题，而地方差异大，确实有地方在财政上存在困难。”王亚男表示，令人欣慰的是，市场对《行动计划》反应积极，不少企业有意参与农村环境治理。

调查的126名体育教师中，男34人，女92人，各占 27.0%和 73.0%。女教师比例远远高于男教师的原因是：农村学校的教师按“师生比”的配置下，在理论上，编制内的教师是能满足教学需要的。可是，除了学校请病假的教师，教师数量不能满足教学的需要，学校需要临时聘请一些教师来代课，这些临时代课的教师以女性居多，所以女教师人数高于男教师。临时代课的教师在学校的代课情况是某一个班“包班”上课，也就是这个班所有的课程都由这一位教师来授课。而男女教师比例的不平衡会对孩子的健康成长造成一定的影响[4]。

在规定的 86种器材设备里，这些小学有 40种，达到标准的46.5%，而且这些器材已经能满足在校生正常开展体育课的需要。

调查数据用Microsoft Excel软件进行统计分析。

用料：红星牌沙茶酱 10瓶（200 g/瓶），金宝汤牌牛尾汤 10瓶（305 g/瓶），咖喱粉、牛油、美极鲜味汁各 300 g，保卫尔牛肉汁、粤式糖醋汁各500 g。

2.2 体育教师的专业、学历、职称情况调查

3 结论与建议

3.1 结论

对盂县农村小学体育场地设施、师资情况、教师基本情况、专业情况、工资待遇情况、体育场地和器材的情况调查得出结论：盂县农村的体育课教学还有待完善，需要从多方面进行努力，使其向更好的方向发展。

(2)定位轴性能不一。不同厂家生产的定位轴材质材质、尺寸均有所不同，脱模时对轨枕造成的阻力也不同，同一根轨枕采用不同厂家生产的定位轴会导致轨枕脱模不同步，但影响很小。

3.2 建议

（1）男女教师的比例应该尽量实现均衡化。体育教师的年龄结构应该得到相关部门的重视，让年轻教师能够留在农村长期任教，使得“中年塌陷”问题能够改善。

（2）盂县农村小学体育教师的学历都是符合要求的。应该尽量让每个学校应该有专职的体育教师，改善目前体育教师的“授课专业对口率低”的问题。盂县农村体育教师在职称评定方面明显处于劣势，这也或多或少的影响了农村体育教师在工作中的积极性。

同时，推动健全能源装备标准，增强能源科技创新能力。能源消费强度所代表的技术因素在三大城市群城镇居民生活用电模式中有着不可忽视的作用。推动技术先进的节能电器产品在城镇居民生活中的广泛运用，对实现高质量发展的全民共享有着重要的积极作用。

（3）体育教师的待遇还有待提高，这需要当地财政的大力支持，只有待遇提高才能使人才“下得来，留得住”。农村小学的教师在教学的同时没有后顾之忧，使他们能真正扎根山区，为农村学校的发展贡献更大的力量。

（4）农村学校的体育器材已经能满足正常教学的需要，体育器材室也都有设置。而体育场地需要规范，每个学校应该尽量设置环形田径场、篮球场、排球场、器械体操和游戏区、体育教室和领操台。

[1]中共中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见,2007.

[2]罗青琴.我国农村体育研究综述[J].吉林体育学院学报,2014,04:23-24.

[3]赵松,白春燕.人口变动对山西省中学体育教学资源的影响[J].中北大学学报(社会科学版),2008,06:37-38.

[4]胡永红.我国农村学校体育课程改革的困境与出路[J].北京体育大学学报,2014.07：27-28.

[5]中华人民共和国教师法,1994.

[6]杨润勇.中国农村教育发展报告2012[M].北京：教育科学出版社，2013：77-79.

[7]山西省义务教育阶段中小学体育设施设备配备标准.http://www.sxjyzb.com/contents/1073.html.

[8]应菊英.东部地区农村体育事业发展现状与调查[J].浙江体育科学,2008,2:22-23.

[9]曹远红.湖南省农村体育的政府干预策略研究[D].湖南师范大学,2007.

[10]盂庆宏,郑亚森.我国农村体育发展存在的问题探析[J].曲阜师范大学学报，2008,34(1):107-109.

A Survey on the Situation of Rural Primary School Sports Facilities and Teaching Staff——A Case Study on Yu County of Shanxi Province

DING Zhong-yuan
(Xinzhou Teachers College, Xinzhou 034000, Shanxi, China)

In order to keep sports location facilities and P.E. teachers of rural primary school in Yu county Yangquan area at a reasonable and balanced level, we used some methods such as questionnaires, on-the-spot investigation, and mathematical statistics to investigate the sports location facilities and the P.E. teachers. The content of the questionnaire is teachers’ personal information, specific major, monthly wages, and total area of school yard, sports equipment. We wish that the local educational authority would pay more attention to the status quo and the P.E. class of rural primary schools would get better. The rural primary schools students will keep their bodies in better condition by P.E. class and learn a lifelong physical education skill.

rural primary schools; sports location; sports facilities; P.E. teachers

公共课程模块设置及评价体系改革研究,项目编号：JGZD201512。

丁仲元（1980-），山西忻州人，硕士，讲师，研究方向：人体体质工程。