官方解读《2015年中国船员发展报告》

文|海服



官方解读《2015年中国船员发展报告》

文|海服

2015年，我国船员数量稳步增长，新增注册船员53843人。

7月11日，在中国国际海员论坛上，交通运输部海事局船员管理处处长葛同林解读了《2015年中国船员发展报告》。作为交通运输部推行船员管理政务公开的重要组成部分，《2015年中国船员发展报告》客观反映了2015年中国船员发展和过去五年的变化情况，为社会各界更好地了解、关注和支持船员事业发展提供参考借鉴。

船员队伍规模与结构

2015年，我国船员数量稳步增长，新增注册船员53843人。截至2015年12月31日，我国共有注册船员1370224人，比2014年增长了4.09％。其中，国际航行船舶船员470512人，新增23458人，同比增长了5.25％。外派海员133326人次，同比增长了7.28％。沿海航行船舶船员168478人，新增7065人，同比增长了4.38％。内河船舶船员731234人，新增23320人，同比增长了3.29％。

船员教育培训与考试发证

2015年，航海类专业招生15803人，考试评估171029人次 ，签发适任证书182955本。起草了《海船船员船上培训管理办法》、《船员培训机构分类分级管理办法》以及船员培训模拟器性能及训练标准。修订了完善船员考试大纲和题库，制定了海船船员适任评估指南，建设了船员实操评估示范中心，完善了考试题库形成机制，健全了试题征集体系，编制了船员实操评估示范中心建设标准，加强了考官和评估员队伍建设。

便利船员服务清单

便利船员服务清单覆盖了信息公开、业务无纸化、“口袋工程”、打破管辖四大板块。提供全国海船船员适任考试计划实时查询、《海船船员内河航线行驶资格证明》自助打印以及海事监管记录查询；打破船员考试发证行政管辖限制，海船船员可以就近选择海事管理机构申请发证和参加理论考试补考；增加了船员证书到期、考试信息和成绩等短信提醒服务；实现海船员证书无纸化申办，缩短海船船员考试成绩公布时间。

法规规范建设

2015年我国颁布了内河船舶船员值班规则、适任考试和发证规则、特殊培训考试和发证办法以及船员违法记分办法，进一步规范了船员值班和考试发证管理，加强了船员履职行为的监督管理。以《中华人民共和国船员条例》为主体的法规体系更加完善，积极推进简政放权，建立权力清单，取消和下放船员管理行政审批事项，推行海员证个人申办。

履行国际公约与合作

我国履行《海员培训、发证和值班标准国际公约》（STCW公约）独立评价报告通过了IMO审核，以零缺陷继续保持IMO白名单国家身份。2015年8月29日，人大常委会通过了批准《2006年海事劳工公约》（MLC2006）的决定，我国成为第68个批准公约的国家。深化国际交流与合作，通过了《中国-东盟海事教育与培训发展战略》。到目前为止，我国已与24个国家签署了复任或单边责任海船船员适任资格证书。

权益保障与文化建设

组织召开全国海上劳动关系三方协调机制第二次工作会议，进一步完善了由交通运输部、中国海员建设工会和中国船东协会组成的三方协调机制。开展“全国海员技能大比武”和“世界海员日”活动，提升船员素质，弘扬海员文化。