崛起的时代

文丨 刘 晨

崛起的时代

文丨 刘 晨

产生“美国梦”的这片土地从来都不乏精彩，美国大选更不会乏味。特朗普最终超越希拉里获得了多数选票，成功当选新一任美国总统。特朗普，这个让人又爱又恨的大嘴，每天都有故事，一个新的时代正在崛起。

重新放飞“美国梦”

在一年前，没人相信特朗普会赢；在两年前，世界上的大多数人还没听说过特朗普的名字。虽然算是纵横美国政坛近30年，特朗普在当上美国总统之前确实没有在政府担任过任何职务。

特朗普之前，美国曾经有过三个跨界总统。不过这三人在当总统之前都曾身居要职，不是当过总司令，就是当过内阁部长。像特朗普这样，连“村官”都没当过就直接去当美国总统的，确实史无前例。

然而，特朗普自信深谙美国政治制度：“我告诉你们，我们的制度就是个破烂。我给很多人（政客）钱，因为在此之前，两个月之前，我还是生意人。每个人我都给，他们开口我就给。你知道吗？两年、三年以后，我要他们办事的时候，我给他们电话，他们就在那等着。就这样一个破烂的制度。”

当选后，特朗普简短阐述了他在正式就职后的工作重点，他说会特别关注移民、医保以及创造大量就业方面的问题。特朗普团队也公布了未来政府的初步政策框架，包括“让美国更加安全”“让美国人重返工作”“让政府重新为人民服务”三部分。

国防和国家安全层面，特朗普团队意识到激进意识形态及恐怖主义带来的长期威胁，将致力于采取迅速及持续的行动；确保战略核武器现代化以及其能继续实施有效的威慑；减少美国的基础设施在应对网络攻击时的漏洞。

美国交通系统已经被忽视了很久，人民因此受到拖累。堵车、航班延误、地铁拥挤等现象不一而足，整个系统处于崩溃中。特朗普政府承诺，投资5500亿美元来打造一个可靠高效的交通网络，让交通更快速更安全。他说：“我们的道路、桥梁、机场、中转系统和港口要让全世界嫉妒，提高所有美国人的生活质量。”

贸易领域，特朗普团队承诺将扭转几十年来那些将工作机会送到国外的贸易政策，让企业更加愿意留下来，为美国创造更多就业，纳更多税，重塑美国经济。

金融监管领域，特朗普团队称，金融危机后实行的多德·弗兰克金融法案并没有起到应有的作用，美国仍深陷自大萧条以来最缓慢、最脆弱的复苏中，数以百万计的人失去工作，经济增速一直处于2%以下，只达到历史平均水平的一半。与此同时，大银行的规模仍在扩张，纳税人仍要面临需要为大而不倒的金融机构买单的可能。其团队指出，多德·弗兰克式的经济不适合劳动者，将撤销多德·弗兰克金融法案，以促进增长和就业的政策取而代之。

税收改革领域，特朗普团队表示，自2008年以来，共和党的许多政策都因白宫和民主党在国会的领导而无法通过。两党之间对于税收改革的迫切性存在共识，改革成功需要总统的领导。特朗普政府的税收计划总结起来就是：更低、更简单、更公平，更有利于增长。

犹记得奥巴马刚上台的时候，美国人欢呼奥巴马就是“美国梦”的最好写照。如今，特朗普选上美国总统，不也是“美国梦”另类的最好写照吗？

谱写合作新篇章

对于中国来说，自1971年尼克松恢复中美关系以来，奥巴马掌政的八年是两国关系最困难的时期。以希拉里为国务卿的奥巴马政府将其制定的“重返亚洲”政策变成了遏制中国的战略，试图强化和扩大美国在亚太地区的同盟体系，增强军事存在。

“重返亚太”战略的背后的经济支撑是《跨太平洋伙伴关系协定》，但这份旨在孤立中国的贸易协定目前已几乎走到了穷途末路。

从克林顿到奥巴马，美国一直试图按照自己的模样重塑世界——以全球化之名构筑美利坚帝国。美国设计的庞杂的联盟体系和全球机构不断膨胀，并通过它们整合统一贸易、金融和国际关系的全球标准。美国利用它的政治、经济甚至军事力量，驱使其他国家接受西式选举民主和市场资本主义。

中国一直拒绝屈从，随着其经济规模和技术进步的日新月异，以至于许多美国焦虑的精英把中国视为最具威胁的长期劲敌。

在特朗普入主白宫之后，中美之间可能会经历一段波折，短期内可能因贸易摩擦而使得中美关系恶化。但从长远来看，中美关系可能会变得更加健康，因为中国宁愿与一个就事论事的美国，而不是与一个时刻想着重塑世界的美国打交道。中国长于谋略，善与竞争对手打交道。中国一向反感和抵制的，是美国把自身价值观和标准体系强加于其他国家的所作所为。

特朗普领导的美国可能会另起炉灶，他似乎没有兴趣对其他国家指手画脚。今天的中国领导人有能力、意志坚强，而且非常务实。特朗普是个果决的商人，不是一个意识形态偏执狂。没有意识形态的束缚和包袱，即使是最强悍的对手也可以相互交易。因此，特朗普当选，世界最重要的双边关系可望书写新的一页。

奥巴马的“重返亚太”战略正在走向破产。它没有给亚太地区带来和平，甚至连美国在该地区最亲密的盟友菲律宾也已割袍断袖而去。其实，这是一个对美国而言代价不菲的世界警察项目。

中国无意与美国争夺全球主导地位。但中国顺势寻求在周边地区重获领导地位，这是再自然不过的事。中国希望获取空间来实现其发展目标。而与此同时，特朗普统治下的美国则需要把注意力转向国内，重整河山。

放眼未来，特朗普领导下的美国或许能与中国一起谱写前所未有的合作新篇章。

世界格局的重塑

2017年1月20日后，特朗普将正式接掌大权。通过回顾特朗普竞选的一些主要演讲内容，未来美国与世界各国的商贸关系将发生翻天覆地的变化。

美国与盟国的关系。首先，特朗普当然不重视美国在长期联盟关系和经济体系内的可信度。对于美国眼前在为无核盟友提供核威慑力方面的作用，他显得满不在乎。在经济关系方面也将是零和博弈和重商主义，特朗普毕竟是商人出身。人们应该可以预见到关税提高以及贸易和投资受到阻碍；报复行为可能会导致激烈的谈判，对市场构成连带损害。特朗普的能源政策可能提高美国产量，但是他的贸易立场给增长投下了一片阴影。特朗普有关联盟伙伴、核威慑、中国以及与亚洲贸易关系的轻视言论与美国的长期领导地位不符。特朗普的亚洲政策将是疏远盟国、孤立美国以及助燃地区权力争斗。

环境问题上，特朗普极有可能会宣布放弃巴黎气候议程，试图在墨西哥边境建造隔离墙并遣返非法移民，同时提高贸易壁垒。特朗普针对墨西哥采取的行动可能会助推2018年墨西哥总统大选中另一位民粹主义—保护主义者（反美）洛佩斯•奥布拉多尔的支持率。

在中东，特朗普宣布将废除奥巴马与伊朗签订的核协议，这将导致一场危机。特朗普还对“伊斯兰国”和激进主义态度强硬，但对于在叙利亚和伊拉克采取什么行动却是语焉不详，没有显示出在地面上促成战略平衡从而为政治和解奠定基础的意愿。

对于欧洲问题，大概将被留给欧洲人去解决。特朗普奇怪地被普京吸引，还支持欧洲的民粹主义—民族主义运动。他似乎对一直以来在欧洲一体化方面的投资以及美国对欧美安全的保证不屑一顾。与商谈陷入停滞的《跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定》的现代化贸易标准相比，美国与欧洲发生税务冲突的情况更有可能出现。

特朗普还需要就国防政策及所需投入的资源做出决策。核政策和现代化一直没有定论，太空、网络安全和无人系统（特别是水下）需要投资。美国国防部将不得不确定人员需求，包括军力组合以及文职官员和承包商的角色。特朗普关于军方领导人、现役军人及其家属的不屑言论以及他对核武器和战争规则的轻率看法令人担心，但他的支持者认为，他执政后会对这些进行重新评估。然而他的首个挑战将是他必须认识到，身为美国总统说话要慎重。

横空出世的特朗普无非靠几个噱头：“美墨边境修长城”“限制穆斯林入境”“本土贸易保护主义”“驱逐非法移民”“支持公民持枪”“大规模减税”。这在近些年来讲究政治正确的美国简直就是冒天下之大不韪，可偏偏是这几条“政治错误”，唤起了多年以来被压抑的美国保守势力的觉醒，为特朗普赢得了广泛的支持。

由于美国在全世界政治经济方面的影响，大选的结果将极大改变区域经济结构和政治经济形势。特朗普当选，或将是世界历史上的一次大转折。