浅谈营林工作科学化的有效途径

陈鳌

营林工作在林业产业发展中具有基础地位。我们现在的一切林业产业的发展都必须以森林培育为基础。营林虽不是整个林业产业发展的最终结果，但却是整个链条的最基本环节。然而，当前我国营林工作普遍存在重造轻管的现象，导致幼林抚育的投入不足，严重影响了我国林业的可持续发展。因此，积极有效的开展科学营林工作势在必行。本文就促进营林工作科学化的有效途径谈几点粗浅认识。

1 我国营林工作的现状

1.1 营林基础不牢固

受传统经济影响，重采轻育，以营林为基础的林业建设方针没能充分体现。营林业条件艰苦，工资却很低。尤其是幼林抚育和透光抚育，作业条件十分艰苦，定额高，工资低，质量要求又很严，职工积极性不高。

1.2 营林队伍素质不高

营林事业是一项对技术要求很高和对营林工作责任心要求很强的工作，从事营林工作多年且具有一定理论知识和实践经验的一线营林工作者，多数因山上工作环境艰苦和地位低下而纷纷调离原岗位。现有的现场员、工段长、营林技术员、甚至主管场长多数是半路出家，很少受过专业培训。营林队伍的严重断档，根本满足不了营林工作的需要。

1.3 集约经营水平低

经营粗放受经济利益的驱动，只注重人工更新，忽视天然更新，造林树种、林种和林分结构单一，林分质量低。

2 促进营林工作科学化的有效途径

2.1 资金管理规范化

营林工程资金要专账专管，林场工程资金管理，要根据营林任务量，在确保营林质量的基础上认真测算各项投资定额，严格按实际完成任务量，进行投资拔付，在营林的各个环节上，只要产生了经济事务，都要签订协议或合同，规范手续、票据。林场与所有在营林工作中和场里产生经济关系的人员建立联系卡，随时监督营造林工程资金的使用情况。

2.2 林场经营创新化

首先从建立内部管理创新机制着手，解决创新的能力、动力和潜力问题。建立新的适应形势发展和现代管理需要的制度，引入激励竞争和监督约束机制，提高员工的工作效率和林场的经济效益。改革林场的内部管理体制、运行机制和管理模式，精简机构和人员编制，使决策层、管理层、执行层分工合作，各司其职，各负其责，思路清晰，目标明确，协调高效、有序运转，不断提高经营管理水平。其次是从管理的各个要素、各个环节上进行创新，确保创新的针对性、全面性和有效性。

2.3 监管体系加强化

在监测方面，要进一步加强综合监测体系建设，实现对森林资源与林业状况的综合监测。要以森林资源监测为主体，整合现有监测资源，扩展监测内容，建立健全森林资源与林业状况综合监测体系，实现对森林资源和林业状况的综合监测和评价。要制定切实可行的计划，采取有力的措施，实现对森林资源的监测和林业经营的管理。

2.4 苗木质量严格化

严格按规划选用苗木，一律选大苗、用好苗，尽量选用当地优良乡土树种和优质壮苗，落实专人负责苗木质量，达不到要求的苗木一律不用，确保栽一棵活一棵、造一片绿一片。坚持科学栽植，挖大坑、浇足水、封实土，对整地不达标的一律返工，栽植不合格的重新栽植，确保成活率达到95%以上。对投资大的绿化工程，全部聘请专业绿化队伍组织施工，既节约了绿化成本，又提高了成活率。

2.5 森林火灾可控化

当前，森林防火思想上不能有丝毫麻痹，工作上不能有丝毫松懈，措施上不能有丝毫疏漏。务必警报长鸣，重心下沉，突出建好乡级应急分队和村级护林员两支防火队伍，认真抓好生物防火林带等基础设施建设，不断加强野外火源管理和森林火情监测，将防火责任和工作措施落实到基层，落实到山头地块，落实到防火一线，切实做到“火患早排除、火险早预报、火情早发现、火灾早扑灭”。

2.6 有害生物遏制化

林业有害生物是无烟的森林火灾，同样要实行定期通报和责任追究，加强种苗产地检疫，加大植物检疫执法力度，有效防止松材线虫、美国白蛾等重大疫情的传入和扩散，无公害防治率必须达到70%以上，测报准确率必须达到90%以上，种苗产地检疫率必须达到98%以上，松材线虫病监测覆盖率必须达到100%。

3 结束语

综上所述，林业不仅是木头经济，更重要的是生态建设的基础。营林工作要始终立足生态、服务生态，抓好重点地段的造林和封山育林，积极进行中幼林抚育和低产林改造，加强森林经营管理，从而建立完善稳定的生态屏障体系。

参考文献：

[1]梁志华.简析营林生产现状与改进措施[J].中国科技博览，2012，30.

[2]李俊.营林工作的可持续发展的探讨[J].中国科技博览，2012，30.