离退休干部“文化养老”问题探讨

姚永琴

(青海省海北州委党校,青海 海晏 812200)

1 主要做法

当社会发展到一定阶段，人们对于文化的需求，将高于对物质的需求，老年人更是如此。我们老干部工作者要以提高老干部对退休生活的幸福感受力为目的，让老干部在过上殷实富足物质生活的同时，还要享有健康丰富的精神文化生活。

“文化养老”是一种能体现传统文化与当代人文关怀的养老方式。它是以老年人的物质生活需求基本得到保障为前提，以满足精神需求为基础，以沟通情感、交流思想、拥有健康身心为基本内容，以张扬个性、崇尚独立、享受快乐、愉悦精神为目的的养老方式。近年来，海北州积极推进文化体制改革和文化事业发展，大力改善公共文化服务体系，推动形成了产业文化与群众文化相辅相成、社会文化与家庭文化齐头并进的喜人局面，为老干部“文化养老”创造了良好的物质基础和人文环境。逐步形成了以离退休干部党支部为主体，以老干部活动中心(室)等阵地为依托，以各类老年文化团体建设为平台，以开展各项动、静结合的文体娱乐活动为载体的离退休干部“文化养老”工作体系。截止目前，全州共建立老干部活动中心(室)8所，建筑面积1023.24平方米。通过多渠道筹措资金，在活动中心购置了健身器材和象棋、跳棋、麻将等有利于老干部身心健康的娱乐设备。活动中心(室)从注重老干部身体状况和兴趣爱好出发，把思想教育与文艺教育结合起来，把知识性、趣味活动与健身性活动结合起来，通过举办文艺演出、书画摄影展览、体育竞赛等，搭建展示老干部活动、学习风采的平台，有利地加强了老干部思想政治建设，有效地丰富了老干部的精神文化生活。从调查中我们发现，老干部作为社会中的一类特殊群体，相比其他老年人，他们拥有稳靠的养老物质保障，拥有较高的文化素质，还拥有较强的社会责任感，因此有着较强的自我提升欲望和潜力，在突出“文化养老”这个精神需求上主要有三方面的表现：

一是取悦自我的需求。老干部在离退休后，由于闲暇和金钱上的相对“富裕”，有机会从事年轻时无法满足的事情，包括兴趣爱好类，如琴棋书画、摄影录像、唱歌跳舞、吹拉弹唱、读书写作等；康体休闲类，如拳剑棋牌、旅游观光等；教育学习类，如学习新知识、新技术、新思想等。

二是社会交往的需求。老干部离退休后，由于情感上的需求，需要家人、社会的关注，融入社会群体从事集体活动，包括参加兴趣小组、艺术社团、书画诗词小组；参加报告、讲座、座谈会等；开展各种纪念性活动或趣味性活动等。如有的老同志“参与”和“经常参与”老干部活动室组织的各类活动，有的上老年大学、有的参与社区和群众组织活动，有的通过网络参与文化活动等。

三是创造价值的需求。老干部年老后仍然希望得到社会尊重，获得成就感，产生社会影响。如为社会建言献策，出版诗词刊物，撰写回忆录，服务社区、奉献爱心，关心下一代等等。老同志们普遍认为，离退休后参与各类文化体育活动，主要在于更新思想、增长知识，陶冶情操、愉悦精神，缓解孤独、结交朋友，锻炼身体、促进健康。

2 存在的问题

离退休干部党支部和老干部活动中心(室)在推进老干部文化养老工作中发挥了积极作用，取得了一定成效，但与广大离退休干部日益增长的精神文化生活需求、共享文化发展成果的迫切愿望和引导老干部科学文化养老还存在一定的差距。

一是认识有待提高。当前，对于“文化养老”的概念认定、重要意义以及老干部活动阵地与文化养老的关系等，还缺乏有效的宣传渠道、宣传形式和宣传平台，致使对“文化养老”的社会关注度和知晓度不高，对“文化养老”的重要性和必要性认识不足，仍然存在重物质养老而轻文化养老的思想，文化养老的浓厚氛围尚未形成，尚处被动接受而非主动参与的阶段。

二是投入有待加强。作为老干部文化养老的重要依托和载体，老干部活动阵地还存在着发展不平衡、建设不规范、设施不完善的等问题，远不能满足广大离退休干部日益增长的精神文化需求，影响了文化养老工作的推进。如有的老干部活动中心(室)设备陈旧，条件简陋，直接影响了老干部对精神文化的需求。

三是队伍有待健全。从“充分发挥活动阵地作用推进老干部文化养老工作”的视角来看，对于从事新形势下老干部工作的同志提出了新要求，但同时还存在着机构人员编制、文体专业人才和工作指导培训缺乏等问题，使文化养老缺乏后劲与活力。

四是服务有待提升。推进老干部文化养老，目的是使广大老干部实现幸福养老。但其中我们又看到，存在着离退休干部年龄跨度大、文化需求差异性大、倡导文化养老理念难、活动融合难度高、活动开展参与面不广等问题，同时，又要针对老干部特点使文化养老惠及每一位老干部，这需要进一步考验和提升工作人员的服务能力和水平。

五是载体有待创新。老干部活动中心(室)是一个离退休干部共融的活动场所，目前离休干部普遍进入“双高期”，退休干部年龄相对年轻、人数较多，离休干部偏向于“静态”养老，而退休干部希望多组织“动态”活动，两者需求反差较大。现时也存在着依托活动阵地组织的活动或层次不高，或吸引力不强，引不起老干部的兴趣，由此制约了活动阵地作用的发挥。

六是内容有待丰富。着力开展丰富多彩的文体娱乐活动，是“文化养老”植根的基础。受制于视野的局限性、设施的不完善、人才的缺乏性和工作的习惯性等，目前拓展“文化养老”的深度和广度还不够，推进显得心有余而力不足，活动内容还不是很丰富，活动开展还存在重复性、便利性和单调性等特点，很难使老干部们内心喜欢、乐意参加。

3 对策和建议

(1)重视宣传，营造氛围。“文化养老”是一项系统工程，涉及面广，群众性强。要注重培养老干部的“文化养老”新理念，让老干部更多地“走出来、学起来、动起来、乐起来”，必须加强宣传引导工作。要强化文化养老的舆论引导，畅通内外交流渠道，通过老干部工作网站、工作简报、电视广播报纸等新闻媒介，提高文化养老工作的关注度，增强全社会“文化养老”意识，形成“人人参与、齐抓共管”的良好局面，营造尊老敬老助老的良好氛围。坚持把推进“文化养老”作为精神文明建设的一项重要内容，纳入本地区文化建设范畴，鼓励社会各界支持老年文化的发展，组建更多的老年文体团队等。

(2)要创新机制，拓展“文化养老”领域。建立“文化养老”，要按照公益性、基本性、便利性的要求，通过政府出面协调，加大文化基础设施建设，完善公共文化服务体系，将公共文化服务能力作为民心工程的重要内容，优先安排关系群众切身利益的公共文化设施建设，打造出参与性广的文化活动亮点。一方面完善体系，将老干部“文化养老”链条延伸进社区。依托社区资源，切实把“文化养老”与“居家养老”、“社区养老”结合起来。另一方面围绕“文化养老”切实加强离退休干部思想政治教育和党支部建设，在实践中不断探索“文化养老”的新途径、新办法，并形成良好的“文化养老”运行机制。

(3)搭建平台，打造“文化养老”阵地。加快推进老干部活动室、老干部大学等老干部活动阵地的建设力度。同时大力改善社区的学习、阅文、活动条件，推进“四就近”服务，让老干部能就近学习、就近活动、就近得到服务、就近得到照顾，真正使老干部“走出来、动起来、学起来、乐起来”。完善老年协会工作机制，组建各类老干部兴趣活动小组，加强对活动小组的联系和指导，为老干部搭建“文化养老”的平台。在此基础上，强化对离退休干部党支部建设和思想政治建设，创新离退休党支部的建设模式，以社区“四就近”服务活动为契机，成立灵活的“支部课堂”、“社区课堂”、“藏书之家”、“楼道文化”。通过这些服务，可以陶冶老同志们的情操，满足老同志的求知、求乐欲望，充实老同志们的生活空间。

(4)联动协调，合力推进。要充分发挥老干部活动阵地作用，需要加强与各级各部门协作，全力推进老干部文化养老工作。要加强与建设、财政、人力社保部门的联系，为老干部活动阵地规划建设提供支持；加强与党校、文化、宣传部门的联系，为举办老干部学习报告会，开辟老干部学习活动专栏等提供支持；加强与老龄、体育、妇联、共青团等单位的联系，为开展联谊活动、志愿服务、学习交流和组织培训提供支持。加强与企事业、公益单位等社会各界的协作，利用社会资源，汇集各方力量，共同关心关注老干部文化养老工程的顺利推进。

(5)创新载体，丰富内涵。要针对老同志的身心特点和兴趣爱好，重点围绕建立好学习教育、健身娱乐、人际交往、才艺展示、医疗服务、发挥作用等平台，广泛开展科学文明、健康向上、愉悦身心的文体娱乐活动，拓宽文化养老的渠道与载体，丰富文化养老内容。要借助现代手段，以多媒体、高科技等形式组织学习教育和文体娱乐活动，引导更高品味和更高质量的文化追求。要发挥好老干部文体团队的辐射功能和带动作用，策划出更新颖、更具时代感，又适合老同志的活动形式，组织老干部文体团队“走出去、请进来”，促进老有所为和传统文化的展示及先进文化的传播。要针对离退休干部诉求差异和老同志多元化、个体化问题，改变以往集中、大型、固定的活动模式，更加突出个性化和多元化，活跃和满足老同志的精神文化需求。要加强与文化、宣传和社会各界的合作，借助当地文化和社会资源，培育活动特色项目和品牌，增强老干部“文化养老”的情趣和积极性。要根据市场需求和老干部意愿，积极帮助他们拓展发挥余热的空间，积极倡导和支持老干部广泛开展自助互助活动，探索实现“老有所为”的新形式

(6)建立机制，优化队伍。一是要加强“制度文化”建设。进一步建立健全活动中心、老干部大学各项制度，以有效的制度文化保障“文化养老”工作的顺利推进，努力把外在的规章制度内化为工作人员以及老同志们的内在需求。二是要加强“环境文化”建设。进一步营造好活动中心、老干部大学环境的文化氛围，提升活动环境的文化档次与品位。三是要加强“人际文化”建设。从“工作人员之间”、“工作人员与老同志之间”以及“老同志之间”等三个维度去创建宽容、友爱、和谐的人际关系，把活动中心、老干部大学打造成“关爱之家”、“友谊之家”，为老同志们提供温馨、平和、融洽的人际环境与心理环境。四是要加强“活动文化”建设。要从“文化养老”的高度去谋划、安排、组织活动，提升活动的文化水准与品位，将文化养老融入到各类活动之中，实现“文化养老”与“开展活动”的完美结合，为老干部文化养老提供优质服务。五是要加强文化主体培育。首先要加大对“文化养老”的宣传和普及，让老年群体积极主动地参与进来；其次是发挥好老干部的各种政治文化优势，让有特长的老干部发挥出自身掌握的特长，建立有偿服务的模式，带动部分老年人参与到各种文化娱乐活动中来，让老干部享受文化活动带来的幸福生活；第三是建立便捷的网络服务。鼓励老同志通过进入老干部大学学习各种网络知识，利用网络的学习和服务平台，根据自己的喜好，全面享受网络带来的文化大餐。第四深入挖掘老干部文化资源，加强文体团队建设，通过聘请专业人才参与、组织文化养老辅导、专业队伍培训、开展文化交流等活动，促进先进文化传承，提高文化养老层次，增强文化养老活力。第五加强文化队伍建设。要提升活动中心的文化品位，打造出活动中心的文化品牌，必须要提高自身的文化素养，这是活动中心文化建设的前提与保证。

总之，要始终围绕“老”字来开展各项工作，为“老”服务、想“老”之所想、办“老”想办之事，立足于老干部工作的科学发展；立足于老干部的养老需求；立足于振兴传统文化，将“文化养老”这一理念与当前老干部工作具体实践结合起来，全面落实好十八大提出的“全面做好离退休干部工作”这一行动纲领。