信阳市红色旅游发展问题及对策研究

朱洪恩

(信阳农林学院旅游管理学院,河南 信阳 464000)

1 信阳市红色旅游发展的概况

信阳市位于河南省最南部，与安徽、湖北两省交界，辖平桥区、浉河区、新县、商城、罗山、淮滨、光山、息县、潢川七县二区和固始县，属于大别山山脉，位于中国南北方地理分界线(秦岭—淮河)上，气候温暖湿润，生态环境优美，是中国“十大宜居城市”之一，有“北国江南、江南北国”之美誉。

信阳市地处大别山区，是全国十大革命根据地之一，是红四方面军、红二十五军、红二十八军的诞生地，红色旅游资源极其丰富，既有位于市区的鄂豫皖革命纪念馆、红军广场、四望山、吴家尖山等红色旅游景点，也有位于县乡的一些红色旅游景点，如许世友将军故里、豫皖苏区革命博物馆、红四方面军总部旧址、刘邓大军前方指挥所、邓颖超祖居、花山寨会议旧址、何家冲红二十五军长征出发地旧址等，同时也有千里跃进之旅、将军故乡之旅、红军长征之旅、江淮抗战之旅等四条旅游精品线路。这些红色旅游景点，既是人们缅怀革命先烈，接受爱国主义教育的好地方，也是观光度假、休闲旅游的好去处。虽然信阳市红色旅游资源丰富，但是红色旅游的发展还不成熟，存在一些问题。正值抗战胜利70周年之际，笔者希望通过本文的研究，能对信阳市红色旅游的发展尽一份绵薄之力。

2 信阳市红色旅游发展存在的问题

2.1 地处豫南山区，经济发展水平落后

信阳市位于河南省南部，大部分地区属于山区或者丘陵地带，地形崎岖发展，交通不便，既不利于农业生产，也影响了工商业的发展，再加上经济基础薄弱，当地经济发展水平较为落后，特别是地处大别山深处的商城、新县、固始等贫困县经济发展水平更为落后。经济发展落后，人们收入水平较低，既影响了旅游投资，也影响了游客数量的增长，不利于当地红色旅游的发展。

2.2 旅游基础设施建设落后

信阳市的红色旅游景区大都位于偏远的山区，许多景区的旅游基础设施不能满足旅游业发展的需要，如公路等级较低，缺少连接主要交通主干线的道路；环境卫生设施落后，特别是公厕较少或者卫生状况不尽如人意；景区周围缺少招待所、宾馆等住宿设施等。旅游基础设施落后，既降低了景区的旅游接待能力，损害了景区的形象，也减少了游客的重游率，阻碍了红色旅游的发展。

2.3 区位优势不明显

信阳市位于鄂豫皖三省交界处，离武汉、合肥、郑州三大城市的距离均在200公里以上。虽然三大城市人口众多，经济发达，但是很少有游客专程来信阳旅游，信阳市的红色旅游区位优势不明显。其原因是多方面的，一是大别山革命老区位于三省交界处，红色旅游资源雷同性严重；二是由于城市知名度较低，等等。

2.4 旅游电子商务发展不给力，网络宣传力度不够

世界经济已经全面信息化时代，互联网、移动互联网、大数据深刻地改变着世界的面貌，同样也深刻地改变着旅游业的运行方式。目前旅游产业信息化加速发展，但是信阳市的旅游行政管理部门和一些红色旅游景区在网络运营方面存在欠缺。笔者查阅了信阳市旅游局的网站以及各区县旅游局的网站，发现其页面相对简单，只是一些景点的简单介绍，寥寥数语，缺乏形象生动、广大网民喜闻乐见的视频资料，而且信阳市的大多数红色旅游景点没有建立专门的网站，人们很难通过网站搜索到详细准确的信息。

2.5 旅游产品较为单一，趋于雷同

发展红色旅游的首要目的在于对人民群众进行爱国主义教育，具有浓厚的政治教育意义，体现了中国革命历史的严肃性。对红色旅游景点的介绍大多采用文字加图片的形式，枯燥乏味，缺乏参与性的体验性活动，不符合新时代青年旅游者的审美情趣，也失去了那些观光旅游的游客。同时，许多旅游景点缺乏对红色旅游文化内涵的深度发掘，忽略了将红色旅游资源和其他旅游资源的整合。

2.6 管理体制不顺，缺乏区域协作

信阳市的一些红色旅游景区，如革命故居，烈士陵园、革命遗址等分属于不同的部门管理，这在一定程度上妨碍了资源整合，影响了红色旅游的协调发展。大别山位于鄂豫皖三省交界处，许多革命事迹并不局限于某一地区。在开发大别山红色旅游资源时，临近的省市会发生对某个景点或者某个事件发生地的争夺。而且，各地保护主义盛行，阻碍了跨行政区域公共服务建设。例如，大别山交通条件的改善，需要三省通力合作，但是区域合作不尽如人意。

3 促进信阳市红色旅游发展的对策建议

3.1 加强旅游基础设施，提升景区服务能力

旅游基础设施是否完善，影响到旅游景区的旅游容量和旅游接待质量。因此，必须加强红色旅游景区的基础设施建设。首先，必须完善旅游景区的道路建设，建设高等级的公路，并开通通往市区的旅游专线，保证游客“进得来，散得开，出得去”。第二，改善旅游景区的卫生状况，派专人负责景区的卫生。地方政府要响应国家号召，启动旅游厕所的管理大行动，通过政策引导、资金补助、标准规范等手段持续推进，促使红色旅游景区的厕所全部达到优良标准。第三，加强红色旅游景区的网络建设，实现免费Wifi全覆盖，增强对游客特别是青少年游客的吸引力。

3.2充分发挥旅游扶贫效应，提高社区居民参与旅游发展的积极性

旅游业在促进贫困地区发展方面发挥着重要作用，旅游业不仅可以促进贫困地区的经济发展，为剩余劳动力提供就业机会，而且可以促进人们的观念更新，为招商引资牵线搭桥。

信阳市地处大别山，经济发展落后，特别是位于大别山深处的新县、商城县等贫困区县，人们更加贫困。但是，这些地区红色旅游资源丰富，因此应当充分发挥旅游扶贫效应，提高社区农民参与旅游发展的积极性。景区周边的农民可以通过开办农家乐，参与旅游接待等多种方式和途径从红色旅游发展中受益。

3.3 积极主动融入互联网时代，大力发展旅游电子商务

当今世界全面进入信息化时代，互联网、移动互联网、大数据深刻地改变着世界的面貌，同样也深刻地改变着旅游业的运行方式。因此，信阳市的旅游业管理方式也应当“插上信息化的翅膀”，积极主动地融入互联网时代，大力发展旅游电子商务。首先，信阳市及各区县的旅游局网站应当升级改造，完善对各个景区的介绍，并添加进一些视频资料，这样访客可以一目了然地了解各个景点的基本情况及其游览价值，既形象生动又方便快捷。这一点可以学习驻马店旅游局的经验，自己拍摄一些微电影或者宣传片，并上传至旅游局网站。各个红色旅游景区也应当建立自己的网站，并链接到旅游局网站。旅游局网站和各个景区的网站可以设立微信公众平台，并开展有奖问答活动，吸引公众参与。

3.4 采取各种措施，整合各类旅游资源

由于红色旅游产品具有很强的兼容性，可以和多种形式的旅游产品相结合。信阳市位于淮河之滨、大别山，不但生态环境优越，而且历史文化悠久、民俗文化丰富多彩。可以将红色旅游资源与生态旅游资源、历史文化旅游资源、民俗旅游资源相结合，建设一些包含红色、生态、历史文化的特色旅游资源专线，开发一些以红色文化主题的公园、建设一些民俗文化村等等。

3.5 多方融资，加大投入

积极争取中央及省政府的红色旅游专项资金，同时地方政府及有关部门也要加大对红色旅游的扶持力度，投入专项资金，改善旅游基础设施。积极争取国家旅游局设立的中国旅游产业发展基金。引入市场机制，拓宽红色旅游融资渠道。鼓励实力雄厚的企业采取上市、发行企业债券等现代融资方式融资。降低市场准入门槛，允许民间资本参与红色旅游发展。

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