互联网背景下推动湖南生活服务业发展对策

2016-08-15刘杰

现代商贸工业 2016年1期

刘杰

(湖南财经工业职业技术学院会计系，湖南衡阳 421002)

1 生活服务业内涵及特征

1.1 生活服务业内涵

生活服务业，是指为了满足人民群众生活方面的物质或精神需求，向居民提供相应的产品或服务的产业。具体而言，生活服务业包括餐饮、维修服务、住宿、人像摄影、家政、美容美发、洗染等行业。我国“十二五”规划确定的重点发展生活服务业包括商贸服务业、文化产业、法律服务业、养老服务业、房地产业等共九大类。

1.2 生活服务业的特征

1.2.1 服务范围广泛

生活服务业的产品和服务，基本上涵盖普通民众衣食住行的各个方面，大至居民的生养死葬，小至居民的柴米油盐，都包括在生活服务业的服务范围之中。生活服务业服务的区域也非常广泛，只要有人生活的地方，生活服务业的配套产业就会迅速发展起来，并成为当地经济结构当中必不可少的一部分。生活服务业这种跨行业、跨区域的广泛性，对于应用互联网+思维，实现跨界服务打下了良好的基础。

1.2.2 服务方式直接

生活服务业与生产服务业同属于服务业大类，但两者存在的一个差异是生活服务业中所进行的各项资金流、信息流往往是通过买方和卖方直接对接、现场交付、现场服务的形式来运作的，因而其服务方式非常直接，较少存在各个中间环节。这与“互联网+”所倡导的点对点服务理念、减少中间环节，提升服务效率的要求是相契合的。

1.2.3 产品差异性大

生活服务业涵盖了餐饮、维修服务、住宿、人像摄影、家政等多个行业，涉及到人民群众的衣食住行等多个方面，其产品门类齐全，种类繁多，总量庞大。作为以“人”为中心的产业，由于人的个性差异，同样的服务提供给不同的人也存在差异。再加上我国疆域辽阔，不同地区的生活习惯、消费需求不同，生活服务业的产品和服务也是千差万别。这一特征有利于不同地区通过互联网实现产品的交流和互通。

2 湖南生活服务业发展存在的问题

生活服务业是建设宜居城市的重要内容，对于带动城市经济增长、促进就业、改善民生等方面意义重大。近年来，湖南生活服务业发展态势良好，贡献持续提升，吸纳就业能力不断增强，但仍然存在着一些制约发展的问题。

2.1 发展水平总体滞后

2013年，全省服务业增加值占GDP比重比2004年回落2.8个百分点，而这十年间，全国服务业增加值占GDP比重上升了5.4个百分点，相邻的江西省上升了1.1个百分点。服务业发展步伐相对缓慢，对经济发展的带动作用有限，发展水平的滞后，服务业需求与供给之间的矛盾日益凸显，在教育、养老、医疗、住房等重要生活服务领域的供需矛盾尤其明显。

2.2 市州发展不平衡

从2014年规模以上生活服务业企业调查的区域分布来看，规模以上生活服务业企业主要集中在省会城市长沙，其他市州企业数量较少。长沙规模以上生活服务业企业主要经济指标份额占全省比重均超过三分之一，企业数量近千家，营业收入占全省的比重30%以上。而经济欠发达的大湘西地区，规模以上服务业企业仅百余家，营业收入增速低于全省平均水平。

2.3 市场竞争力偏弱

2014年，全省共有规模以上租赁和商务服务业628家，其中，营业收入1000万以上的仅262家，58.3%的企业为小型企业；居民服务、修理和其他服务业企业154家，其中，1000万以上的61家，60.4%的企业为小型企业。而且企业在资金、技术、人才问题上的制约目前仍没有得到有效解决，在日益激烈的市场竞争下，想要维持生存尚且不易，更不用说发展壮大。

2.4 成本税费上升较快

生活服务业一般设在居民区或者商务区等人流密集区域，房屋租金较高，加上劳动力成本又不断上涨，使生活服务业实体店经营较为困难。另外，税费负担较重，也使企业经营成本增大。例如住宿企业需缴纳的税种有营业税、城建税、教育费附加、地方教育附加费、企业所得税、房产税、印花税、城镇土地使用税、车船税、地方水利建设基金等10余种税费。

3 湖南利用互联网的环境分析

3.1 政府支持力度庞大

根据《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》精神，湖南省在互联网+方面的重视程度不断提高，制定实施“互联网+”三年行动计划。一方面，政府在各个城区和村镇发展淘宝区、淘宝区，引导和支持群众从事电商创业，形成了万众从事电商创业的热潮。另一方面，政府着力调整产业结构，转变发展方式，提升互联网在经济发展当中的运用。

3.2 电商平台基础雄厚

目前湖南省与阿里巴巴等大型电商企业合作，已经初步形成了以城市社区、乡镇电商服务中心为基础的电商服务网络体系，城乡居民参加电商培训、接入电商平台更加便利。在长期摸索过程中，湖南省不断将电商模式融入到生活服务业的各个行业当中，其电商平台与各行业的融合程度已达到一定的水平。

3.3 硬件设施配套齐全

湖南省推行的两项硬件设施建设，对推动互联网+具有重要意义。一是光纤电缆下乡行动，在各个乡村铺设电缆，实现每个农村都能便捷地接入互联网。二是村村通公路项目，通过通村公路，提升交通承载量，扩大人流、物流速率，为生活服务业的发展打下了良好的基础，也刺激了公民的消费意愿。

3.4 产业转型稳步推进

湖南省响应中央关于发展互联网经济的号召，抓住机遇，为电商平台入驻湖南省各地提供优惠政策，为服务业商家接入电商平台积极宣传引导，给予充分的培训、引导和资金支持。这些产业转型措施，有利地推动了餐饮、住宿、批发、零售等行业从线下转到线上。

4 利用互联网发展湖南生活服务业的对策

4.1 调整产业结构，实现服务增量

借助互联网的跨区域、跨时间、高效率、低成本等特色，密切商家与公众的直接联系，使市场供求信息更直接地从消费者传达给商家，通过市场规律的放大实现产业结构的调整。建立生活服务业公平、透明的市场准入机制，营造公平竞争环境，积极鼓励各种社会力量进入生活服务业，实现服务的增量。在这个过程中，有效地发挥政府对市场的引导作用，进一步简化行政审批程序，为生活服务业的发展提供宽松的政策环境。

4.2 跨界打通平台，完善人才供求

互联网追求跨界和延伸。湖南需要利用互联网，搭建网上服务业从业平台，降低网上服务业从业门槛，规范网上服务业从业秩序，提升网上服务业的消费流量，从而创造更多的就业机会，吸纳社会失业人群。在跨界打通平台的过程中，需要借助互联网强大的资源整合能力，整合来自于报纸、广播、电视等传统媒体，以及线下人才市场的服务业供求信息，借助网络进行广泛的传播，最大程度地实现信息的快速传递，扩大供求信息的覆盖面。

4.3 构建跨域平台，合理调配资源

互联网能够有效地打破不同区域之间的阻隔，实现跨区的资源调配和合作。针对湖南不同区域之间资源利用和服务业发展不平衡的问题，通过互联网打通不同地区，形成跨域产业服务和发展合作平台，实现优势资源在不同区域之间的合理调配，缩小不同区域之间的发展差距。例如，长沙市交通便利、经济发达、人口密集、消费需求量大，生活服务业往往呈现出供不应求的局面。与之相对的，湘西地区交通不便，生活服务业因为长期经济落后导致缺乏发展后劲。为了缩小两地的发展差距，实现资源的优化配置、差异化服务和合作共赢，湘西地区可以通过电子商务将当地的特色产品和服务，提供到长沙市等发展城区。

4.4 线上线下融合，降低运营成本

实现企业增量、服务提质，着力于推动线上与线下的融合，利用互联网为更多服务主体开拓服务平台，畅通服务渠道，增加运营收入。通过实体店与网店的结合，将两者的优势合而为一，从而在整体上降低服务业企业、个体经营户的运营成本，实现产业发展方式和服务模式的升级。对此，政府一方面，需要加强宣传引导，促使生活服务业从业者转变观念，积极试水电子商务，跟上消费者消费模式的变化。另一方面，政府需要进一步加大对电子商务的扶持力度，并减少线下实体店的经营负担，使两者能够在政府支持的宽松发展环境下，实现有序融合。