改制条件下的事业单位财务管理模式创新策略分析

古铃

摘 要：随着市场经济的不断发展，我国事业单位为了增加自身在市场经济中的竞争力，纷纷就单位的管理体制进行改革。作为事业单位中的重要组成部分，事业单位财务管理模式的改革创新势在必行。本文首先对事业单位财务管理模式创新的必要性进行分析，进而就改制条件下的事业单位财务管理模式的创新策略进行详细探讨。

关键词：改制 事业单位 财务管理 模式创新

财务管理在事业单位中占有举足轻重的作用，其既是事业单位基础性工作开展的保障，又是未来事业单位发展的必要因素。目前我国事业单位的财务管理因为受到计划经济时期管理模式的影响，仍然存在诸多问题。因此，有必要对事业单位财务管理模式进行创新，以期为事业单位的健康发展打下坚实的基础。

一、事业单位财务管理模式创新的必要性

1.事业单位财务管理模式创新是资金实现高效利用的前提。事业单位的财务管理模式关系着单位内部资金的使用，随着事业单位改革的不断深入，对于财务管理模式的创新也至关重要。只有事业单位的财务管理模式优化之后才可以有效地促进资金的高效利用，因此财务管理模式创新是事业单位资金得到高效利用的基本条件。首先，会计集中核算以及财政集中支付等革新了事业单位财务管理模式，这些措施的实施在很大程度上能够提高资金的使用效率，使事业单位中资金的使用更加规范。其次，结合不同事业单位的不同情况有针对性地进行管理机制的创新与完善，不仅能够使资金的作用最大化，还可以促进资金配置的科学性，进而确保单位中各项工作的有效实施。

2.事业单位财务管理模式创新是落实内控机制的保障。事业单位财务管理模式的创新应该从内部控制机制入手，只有加强事业单位内控机制的建设才能有效地促进事业单位管理机制的革新。落后的财务管理模式的内控机制不完善，进而导致事业单位无法适应改制条件下财务管理工作的整体要求。内控机制与事业单位内部各个方面息息相关，而财务管理又关系着事业单位的发展，因此财务管理模式的创新迫在眉睫。由此可见，事业单位财务管理模式创新是落实内控机制的基本保障。

3.事业单位财务管理模式创新能够调动员工的积极性。单位能够为员工提供的条件越好，福利待遇越丰厚，就越能调动起员工的工作积极性，同时员工积极的表现又能为自身赢得更好的机会，这样形成的良性循环不仅有利于员工自身的发展，还能够有效提高工作效率，做出更好的成绩。因此事业单位财务管理模式的创新在调动员工的积极性方面具有重要意义。事业单位可以在财务管理模式上进行创新，如提高员工福利待遇、完善奖惩措施以及任用提拔制度等，尽可能地提高员工的个人利益，进而提高员工的工作积极性，从而促进事业单位更好地发展。

二、改制条件下的事业单位财务管理模式创新策略

1.完善财务管理制度。改制条件下的事业单位财务管理模式的创新首先应该使原有的财务管理管理制度更加完善，事业单位财务管理模式应充分了解并以当今社会的发展要求为参考，进而促进自身财务管理模式的系统化与科学化。其次，事业单位财务管理模式的创新应该加大对资金收支等的日常管理力度，防止资金滥用以及各种贪污腐败现象的发生，进而促进财务管理工作的有效开展[3]。除此之外，改制下的事业单位财务管理模式的创新还可以从内控机制方面入手，从而使事业单位中数目较大的资金支出能够由各级领导集体决定，从而避免出现“一言堂”、“一支笔”的问题，从而使事业单位的个性工作都能够更加规范化制度化。

2.增强财务管理意识。随着经济的发展，我国的市场化进程不断加快，事业单位想要在市场化浪潮中立于不败之地，就必须在财务管理模式上有所创新。市场化经济体制使得我国的事业单位呈现出一种新的特点，即不再以财政拨款为主，资金筹集方式呈现多元化趋势。由此可见，增强事业单位相关工作人员财务管理意识对于事业单位的健康发展意义重大。事业单位的相关工作人员应该加强自身的财务知识，并不断提高自身的管理水平。事业单位的相关财务工作人员应该加强对《会计法》等知识的学习，用丰富的财务专业知识来应对财务问题，并充分认识到财务管理工作的重要性，提高自身财务管理意识。事业单位的财务人员应该具有积极的工作态度，不断完善自己，在完成账目结算以及报账等工作之后，能够积极了解并研究单位的资金支出以及资金使用渠道，从而确保资金使用的有效性与科学性。改制条件下的事业单位管理人员都应该具有充足的财务专业知识，树立正确的财务观念，从而促进事业单位财务管理工作的有效开展。

3.内部控制与外部监督与审计并重。改制条件下事业单位财务管理模式的创新不仅包括内部资金控制，还应该注重外部的监督与审计，只有内外兼备，内部控制与外部监督与审计并重才能使事业单位得到长足发展。事业单位财务管理的内部控制可以通过一些专门的财务管理机构来实现，事业单位可以从单位内部选拔出一批具有专业财务知识的监督人员来对单位的财务状况进行监督审核。专业监督人员应该以严格以财务的相关制度为依据来开展工作，拥有高度责任感，使单位内的资金收支情况清晰明了。此外，为了进一步确保内部控制的有效实施还可以进行不定期的财务审计抽查，抽查过程中将事业单位中的所有财务收支状况进行审查，并针对审计结果，发现财务管理方面存在的漏斗并及时提出可行性措施加以改进。虽然内部监督对于事业单位财务管理具有一定的积极意义，但是內部监督本身存在不足，而这些不足则需要外部监督，如税务部门、纪检部门等财政部门通过实施一定的财政监督来弥补。外部监督对于增强事业单位财务管理的规范性与专业性具有重要意义。财政部门的外部监督方式主要以定期检查与专项检查相结合的方式为主，外部监督主要对事业单位中各个专项资金的支出使用情况进行跟踪并实施监督，进而确保专项资金用到实处。外部监督的实施有利于弥补内部监督的不足，在监督检查过程一切违法行为，一经发现必须严格按照相关法律法规进行处理。此外，外部监督对于预算外的资金的来源以及去向等也都有严格的审计标准，以防止事业单位中一些预算外资金滥用的现象的发生。

4.改善事业单位的资产管理。资产管理也是事业单位财务管理工作的重要组成部分，因此改制条件下的事业单位财务管理模式的创新也应该改善事业单位的资产管理模式。资产管理主要包括资产实物与资产会计核算两个方面。事业单位的资产管理的创新首先应该从资产实物入手，事业单位应该成立专门的资产管理机构，并对相关管理人员进行职责划分，使他们各司其职。此外，实物资产的常规使用也应该纳入到资产管理工作当中来，从而使实物资产的使用与管理更加规范。资产会计核算制度的完善应该以事业单位的自身状况为根本出发点，不断改进固定资产的核算方法从而提高事业单位的资产管理能力。

综上所述，事业单位财务管理模式的创新并不是一蹴而就的，因此事业单位工作人员应该根据社会发展以及管理机制的变化来不断革新财务管理模式。

参考文献：

[1]李艳.新形势下事业单位财务管理模式的创新[J].现代国企研究，2015，（03）：89-90.

[2]孙中英.新时期加强事业单位财务管理的几点思考[J].财会研究，2015，（20）：285.

[3]王翠玲.事业单位财务管理模式创新研究[J].东方企业文化，2015，（12）：402.

[4]王红.事业单位财务管理创新策略探讨[J].现代经济信息，2013，（09）：276-277.

[5]王莲春.浅谈新时期事业单位财务管理面临的问题与应对[J].财经界，2012，（12）：198.