适应铁路发展新常态，实现职教工作的创新

于潇

[摘 要] 铁路新的发展形势是与每一名铁路职工息息相关并为之奋斗的宏伟事业，随着新技术、新设备、新材料、新工艺的大量应用，对职工队伍的素质提出了新的、更高的要求。从树立大教育观念、提高职工三个能力，尤其是从建立现代企业教育管理的激励机制，突出培训工作针对性、适应性、实效性，造就一支高素质的师资队伍，改革传统教育培训手段和教学方法，整合教育资源，加大培训基地建设力度等方面创新职工教育进行了探讨，希望能对跨越式发展的新形势下和生产布局调整后的职工教育工作能有所启示和帮助。

[关 键 词] 铁路发展；职教工作；学习能力

[中图分类号] G726 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2016）24-0076-02

人是生产力中第一位要素，解决和发展生产力，关键在于提高劳动者的素质，也就是推进人的全面发展。企业的竞争，实质就是人才的竞争，高素质的人才是企业发展的潜力和后劲之根本所在。在铁路跨越式发展所运用的各种资源中，职工的人力资源具有能动性，对其他资源具有整合功能，因而是最重要的资源。从这个意义上来讲，铁路发展的成败，取决于人才资源开发的力度，取决于职工队伍素质的高低。因此，创建学习型企业，实现职工教育的根本转变和创新，对职工教育工作将具有重要意义。

一、树立“大职工教育培训”观念

传统意义上的职工教育培训，被狭窄地理解为仅是职业岗位技能的“应知”“应会”教育培训，它的理论基础是社会分工理论，是以胜任某个岗位需求为出发点的。因此，铁路分工细致的特点，决定了铁路企业职工教育的性质，仍然要坚持传统的“应知”“应会”教育培训，促使职工在本职岗位上确保运输安全，提高运输效率。但同时要不断推进树立“大职工教育培训”的观念。

“大职工教育培训观”认为：职工教育不能被简单地等同于开设、开展某项教育培训或某个课程，它应该被融入每个职工的工作，被融入各种内容的學习，成为职工工作、生活的有机组成部分，承担起提高职工全面素质的重担。在“大职工教育培训观”指导下开展的“大职工教育培训”，不仅负责学历教育，也承担各种培训，不仅负责职工的短期教育，也承担职工的终身教育，不仅负责文化、技术教育，也承担思想道德教育；不是僅面对部分职工，而是面向全体职工。也可以说，“大职工教育培训”实际是一种以思想政治教育为基础，以岗位技能培训为重点，以提高职工全面素质为核心的职工素质教育培训。因此，“大职工教育培训”不是一个阶层的问题，不是某一个部门的问题，要靠企业整体的行动。

二、提高职工的学习能力、实践能力和创新能力

电务设备随着科技进步和铁路跨越式发展，大量的新技术、新设备、新工艺、新材料不断地投入运用，ZPW-2000A、计算机联锁、智能化电源屏、提速道岔、主体化机车信号等新设备随着铁路的电气化逐步投入运用，职工素质产生了不适应的问题，职工教育很难做到超前培训。要完成铁路跨越式发展的艰巨任务，就必须努力提高职工的职业技能水平。为此，要千方百计提高职工的学习能力、实践能力和创新能力。

（一）提高学习能力

学习能力是职工胜任工作的基本能力。铁路跨越式发展不仅要实现运输能力的快速扩充和技术装备水平的快速提高。而且要在结构调整、运输经营、企业管理、科技进步等诸多方面，实现新的突破。面对“外延扩能”和“内涵提效”新的发展要求，各项工作面临着新的挑战、新的目标，需要用新的观念、新的举措、新的知识以适应跨越式发展的要求，不学习是万万不行的。只有通过学习型组织创建，实施“提素工程”，引导广大职工树立终身学习、终身教育、团体学习的理念，推进学习型单位、学习型部门、学习型职工、学习型家庭建设，完善各类岗位培训，改善知识结构，做到学习学习再学习，思考思考再思考，实践实践再实践，实现学习工作化，工作学习化，把工作、学习融为一体。创建学习型社会，不仅是一项紧迫的任务，也是我们每一个人的重要职责，要以学习激发潜能，以创造改造世界，从而使每一名职工都能在铁路跨越式发展的事业中真正活出生命的意义。

（二）提高实践能力

实践能力包括竞争能力、开发能力、创业能力、管理能力等。提高职工实践能力最主要的是练就过硬的岗位本领。一是广泛开展岗位应知应会业务知识的学习。二是开展全员性岗位练兵活动。三是广泛开展技术比武活动，检验干部职工学技术、练硬功的成果。

（三）提高创新能力

创新能力是指在原有基础上创造新成果的能力。提高创新能力，就要具有强烈的创新意识和创新思维。创新精神和创新意识是一种敢为人先、不断进取、求新求异的心理状态和思想意识，它们是创新活动的前提。有了创新精神和创新意识，才能主动研究新情况，解决新问题，开拓创新；才能及时把握和抓住机遇，审时度势推动创新；才能自觉克服思维定势的消极影响，运用新思路去思考问题，不断创新。要创新，还必须借助创新思维，运用新的思路和方法，对已有知识和经验进行新的组合、应用，在求异求新中发现新的思想火花，发现契机和机遇。

三、实现职工教育工作的创新

（一）建立现代企业教育管理的激励机制

改变传统的以应试教育为出发点的职工教育管理模式为超前的完全渗透到生产经营活动中的现代企业教育培训管理模式，建立知识面、知识能力和适应能力的竞争的现状。

按照“做强车间，分层培训，职责分明，制度规范”的原则，建立健全的培训质量保证机制，完善培训教育质量问责制度，构建职工教育检查监督体系。落实职工培训管理办法、抽考办法、职教工作检查考核办法，实现从培训工作过程到培训目标的全方位控制。完善职工培训的激励约束机制，落实培训、考核、使用、待遇一体化政策。加强职教管理工作的力度，加大职工教育工作的检查考核力度，规范各级职教工作管理，实现职教工作的全方位达标。

（二）突出培训工作的针对性、适应性、实效性

充分发挥三级教育网职能。车间是职工教育的主战场，车间负责人对车间的职工素质负第一位责任，要严格落实各项制度，抓好组织、检查、督促、落实工作，做到有专人负责。班组日常技术业务学习是班组学习的主要形式，要求职工有高度的自觉性。要提高认识，充分发挥和利用好这种学习方式，本着干什么学什么的原则，制订切实可行的车间、班组年度学习计划，并注重理论联系实际，坚决杜绝学习流于形式。坚持每周一课，每月一考、每季大考，从实际出发，采取简便实用和便于操作的学习方式，提高学习效果。重点突出现场设备维修规程、标准化作业、电气化新设备的基本原理和非正常情况下的应急故障处理，着力提高职工的实际操作技能。

（三）造就一支高素质的师资队伍

教师是教学培训活动的“工作母机”，是联结学员和知识的纽带。教师素质的高低，直接影响教学质量和教学培训宗旨的实现。新形势下，传统企业教育中教师的职能和责任将发生质的变化。新型培训者，将从单一的知识传授变为培训过程的策划、组织、管理、咨询、评估等諸多职能的多面手，不但传道、授业、解惑，更需负起激发产生学习动机、引导学习兴趣、消除学习心理障碍、养成学习习惯、提高自学技巧、鼓励質疑创新等多种责任。

建立一支热爱职工教育、懂业务、有经验、高素质的职工教育专兼职教师队伍，建立好兼职教师人才库，不断充实新的教学力量，并实行环流机制。对专兼职教师进行系统培训、超前培训，加大培训力度及培训时间，不断提高专兼职教师的业务水平和授课能力，并做到一职多能。充分利用高素质的技术干部和工人高级技师担当教学任务，提高职教队伍的科技含量。不断加强队伍的自身建设，针对信号设备不断更新换代的新形势，采取走出去，请进来等多种方式，不断更新教师队伍的知识结构，提高业务素质，为职工培训提供坚实的保障基础。

（四）改革传统教育培训手段和教学方法

不断改善、改进教学手段和方法，推动培训质量和职工素质的不断提高。使教学手段由传统的方式向现代化方向发展，用鼠标代替粉笔、屏幕代替黑板。运用慕课、微课等现代教育手段，借助计算机网络和多媒体技术，摆脱传统教学中老师讲、学生听，老师写、学生记的陈旧的教学模式，实现资源共享，增强教学内容的信息量，加快信息的获取、储存、传输与处理，利用网络与现代化教学手段，提高办学水平。采用现代化教学手段，开发新设备多媒体教学课件；组织编写现场急需的实用性教材、培训资料；充分利用局域网的有利条件，开设网上课堂、故障论坛、故障分析、故障通报、岗位培训资料、岗位培训题库等。通过加强教育基础工作，保证各项培训工作的有序进行。

（五）整合教育资源，加大培训基地建设力度

职工脱离岗位接受教育培训是一种代价很高的做法，而工学矛盾严重制约着职工素质的提高。但铁路职工在现场无法进行系统的培训，并有可能危及运输安全。因此，各路局相继成立了职工培训基地，要加大职工实作技能的培训力度，尤其是应急故障处理和标准化作业能力的培训，必须利用各种优势和条件，根据新技术发展和安全生产需要，多方筹资，更新基地教学设备，完善教学基地设施，实现现场设备培训全方位化。