浅析水利工程管理单位职工培训现状

张瑾 马志斌 周芹旭

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）07-000-02

摘 要 随着科技水利、现代化水利的发展，水利工程管理单位不断重视和加大职工培训的开展，使职工队伍的能力素质基本适应了工作需要。但在工作时发现，现有的培训模式和效能还存在一些问题，本文就树立正确的培训理念、建立健全培训体系、培训效能评价等问题进行了探索性的分析与建议。

关键词 培训理念 培训体系 建议与对策

当代水利工程管理已逐渐呈现出系统化、集成化、信息化和现代化的发展模式，水利工程管理专业领域涉及面广、科技含量高，为了培养业务素质过硬的管理队伍、应对新时期工程管理的需求，近年来管理单位十分重视人员的能力素质培训，把抓好培训工作作为提升综合管理能力和提高水利工程管理水平的最有效途径。

一、现有职工培训模式及存在的问题

（一）培训工作现状

常熟枢纽职工培训工作包括日常培训、新职工岗前教育培训和安全生产专题培训等。其中日常培训采用专业技术理论知识培训与实践操作技能培训相结合的方式。理论知识培训涵盖各类规程预案、闸站电气、机械、保护、自动化、网络通讯、监控及水工建筑物等内容；实践技能培训包括水工观测、电气一、二次接线、机械加工、设备维修、故障排查以及事故应急处理等内容。

（二）存在的主要问题

1.缺乏正确的培训理念。

职工培训是一项长期战略性工作，并不能直接产出经济效益。因此单位的管理层往往过于强调短期效应、使得培训工作缺乏长期、系统的战略支持，无意中产生了一定程度的随意性：

（1）重规划化、轻落实。对职工培训工作的重视程度还有待提高，有计划有目标，却往往因为工作的临时调整影响培训计划的实施。常熟枢纽受体制的限制，人员结构不够合理，工作任务重，基本没有富余精力。因此，生产和培训之间的矛盾日益突出。只抓生产不问培训，不能适应新时期水利工程管理的需要；而想要正常的开展培训，又会影响现场生产工作的开展。为了满足生产任务需要，培训工作只能见缝插针、草草了事，严重偏离既定计划和目标，拖沓现象也比较明显，从而影响到全年培训计划的顺利完成。

（2）重形式、轻实效。单位管理者存在一定的理念误区，将职工培训当做一种不断追求进步的形象宣传、为了完成全年培训任务而培训，培训形式过于简单，科目设置缺乏针对性，并且没有建立严格的培训考核制度。

（3）重结果、轻过程。新技术、新设备、新知识出现时集中培训，缺乏中间应用过程及实践操作培训。管理者有时认为，当新技术或新设备投入使用时，需要针对该新事物进行专业技术特点方面的培训。事实上，导致工程管理效率不高的主要原因是职工缺乏早已发展成熟的基本素质和实践技巧，这类职工即使接受了新技术、新设备的专业培训，也很可能由于自身技能欠缺而大打折扣。

（4）重全才、轻专才。水利工程管理是一项涉及面非常广泛的系统工作，是一种需要大量工作经验方可满足管理需要的积累。工程管理的大概念包括机电设备运行维修、水工建筑物综合管理、自动化监控系统、网络通讯系统、视频监视系统、水利工程施工、机电安装施工调试、维修养护项目管理、软件管理、工程资料管理及仓储物资管理等等门类，又包括与供电系统、水情调度系统、集成商维保和地方相关部门的业务对接等。在有限的人力资源和人员层次结构的条件下，完全不可能“大而全”的开展一系列的培训工作，既不能大到所有门类、更不能大到培训范围扩展到所有职工层面。

目前，还有些单位的管理者将培训看成是对职工的一种福利，而对于职工是否参加培训、培训的效果如何却缺乏有效的跟踪调查管理；对培训结果缺乏考核，培训好坏一个样；培训成效没有与个人的职业发展和经济责任挂钩。与此对应，一些职工没有理解到培训工作的重要性，主动学习的积极性不高，甚至不管是作为培训者还是被培训者都把培训工作当做简单应付的差事。这无疑降低了培训工作的效能、偏离了培训工作的目标宗旨、更是无端浪费了宝贵的工作时间。

2.尚未建立健全的培训体系。

据一份权威机构对中国企业的培训调查报告显示，大部分企业内部的职工培训工作流于形式，在培训需求方面，没有几家单位进行规范的培训需求分析。很多单位一提到培训，无非就是来场讲座、外派学习或单位内部往复循环的交流学习等，很少考虑自身需要，更多的是为了培训而培训，对培训的有效性及可实施性缺少综合管理评估机制。

3.师资力量相对匮乏。

培训范围有两个“有限”，一是教师力量范围有限：单位内部培训往往是请现场生产骨干力量来担任培训授课的老师，常熟枢纽技术岗位工作人员受年龄层次和工作经验欠缺限制，专业技术能力不能完全满足职工培训要求，更无法做到触类旁通、一专多能。二是培训方向范围有限：单位目前已开展的培训主要是针对技术图纸讲解、设备使用介绍以及规程预案等方面的内容，对其他门类、实操技能方面有较大程度上的欠缺。

基层职工教育工作中的师资力量主要源于现场生产骨干，这一类技术骨干理论能力强于实操能力、现场工作经验相对欠缺，很难将培训工作开展的生动形象、扎实到位，被培训者收到的实际效果不佳。

二、职工培训工作的建议与对策

针对以上问题，经过分析与思考，我们认为应当在以下几个方面加强职工培训工作。

（一）培养形成良好的培训理念

1.进一步重视职工培训工作。

管理者需要转变原有的思想观念，应当将职工培训镶嵌于工程管理的现代化发展过程之中，与职工的职业规划和单位的长期发展战略相结合，突破原有思维、采用新办法，从高层设计开始努力做好新时期的职工培训规划工作。

2.加强职工思想教育。

要让职工明白，随着社会的不断进步发展，职业竞争日益激烈，特别是大学毕业后从学校走入社会，不仅仅是环境的改变，也是学校学习向终身学习的转变。要不断的去获取新知识和新技能，才能满足基本的工程管理需求。

要引导职工树立强烈的危机意识，自觉实现从“要我学”到“我要学”的转变。努力营造一个“尊重知识、尊重人才”的氛围。加大培训工作在职工中的宣传，让培训的任务、目的和意义深入人心，借助“建设学习型班组”活动的开展努力营造人人能学习、人人爱学习的良好氛围，使尊重人才、渴望成才蔚然成风。

3.切实出台合理的奖惩措施。

单位内部培训需要建立适合的成果奖惩措施，将培训效果与工作机会挂钩、与经济责任挂钩，建议单位应在现有薪资分配的基础上酌情考虑配套职工培训效能奖励，以促进职工培训工作的开展、增强培训工作的成效。为提高工程管理综合水平提供一专多能的人才保障。

（二）建立健全培训体系

1.细化分类分层次，计划和实施有的放矢。

根据水利工程闸站技术管理特点，结合单位内部人员结构的能力层次，制定不同类别不同范围的培训计划。

我们把门类复杂的各类培训归纳为四个部分：特殊岗位劳动技能培训、基本工作能力培训、专业核心技术培训以及综合素质能力培训。特殊岗位劳动技能培训主要面向工作实际需要的特定上岗培训，一般由社会劳动部门组织开展，如高压进网值班、高低压电工、起重工、电焊工、车船驾驶员、专职安全员等。基本工作技能培训面向工程管理一线职工，主要对工程观测、日常运行养护、突发事件应急处理能力方面进行针对性培训。专业核心技术培训主要面向专业技术骨干，这部分人理论基础较强、接受新事物速度快，如维修养护项目管理、工程施工及机电设备安装调试、故障排查处理以及水利工程现代化管理等内容。综合素质能力培训应与单位长期发展规划、人才战略储备以及人才队伍建设相结合，主要包含工作组织能力、语言表达能力、文字处理能力和办公软件应用等方面。

另外，为了抓住水利工程管理的核心特点，在排定培训计划的时候应当更加缜密，降低理论知识培训与实践操作培训相互脱节的影响，理论学习后应及时组织实物教学与实践操作培训，以对理论知识加以巩固，更好的融会贯通。针对实践操作技能无法很好的与工程管理细节相对应的问题，我们认为应当以干代练，合理利用体制内的有利资源，大胆锻炼，例如通过维修养护项目实践操作、项目管理、流程管理等内容的实施，不断提高技术人员的综合管理能力，积累更加丰富的工程管理经验。

2.制定切实有效的考核办法。

（1）对培训工作进行程序化管理，年度培训工作按照“培训需求分析→制定培训计划→实施培训→培训效果评估→培训总结反馈”的模式，实行闭环管理。

（2）落实相关政策和培训专项资金，创造“请进来、送出去”的机会，适当增加与相关设备厂商和行业内有丰富经验的单位之间的交流，对此类培训开展进行量化考核和经费进度考核。

（3）在单位内部培训时，为保证培训工作取得理想的效果、达到预期的培训目的，在培训实施过程中和实施完毕后，要对培训者进行考核和评估，对培训课件、资料等准备工作进行考核，对过程中的表达能力、指导能力进行评估打分；要对被培训者进行考核和评估，通过抽查、考试等手段评估被培训者的获益情况，并与其综合考评挂钩，在考核性奖励中予以体现。

3.加强培训评价措施。

（1）职业能力状况评价。根据不同人群现场工作的年限和综合能力，对被培训者现有职业能力状况进行评价，通过对被培训者已有业务素质、能力的分析评价，了解培训对象的培训起点和侧重点，特别是针对新上岗职工的具体情况做好针对性的培训规划。

（2）培训目标分析。分析被培训者在现岗位工作中存在的问题和困惑，明确找出单体之间存在的差距，帮助被培训者确立培训目标，并将其作为制定培训计划的重要依据。

（3）培训效果认定。通过评价准确的回答所实施的培训在什么内容上、多大程度上提高了被培训者的水平，是否达到了培训目标要求等问题。可对被培训者培训前后的认知效果、操作能力、故障处理能力、质量判定能力等进行比较来加以综合评价。

（4）对培训目标、内容、方法、培训管理等环节在内的培训过程进行分析评价，提出还需要调整、补充、改进的方面，以促进培训工作的进一步完善。如通过组织培训参与人员的讨论、或以问卷调查的形式，了解职工对课程安排的反应，对培训计划是否满意、培训收益及价值感等方面的反馈情况。

4.注重培训效率、提高培训成果。

培训的根本目的是学以致用，切实提高职工的工作技能。因此，单位管理者应当努力培育环境，适应培训成果有效转化的氛围，以培训成果带动各项工作的开展，从而相辅相成的达到提高培训效果的目的。首先，积极提倡将培训成果运用到实际工作中，并对运用效果好的职工予以奖励；其次，要充分调查了解培训内容应用于实践的机会有多少，再根据调查结果调整培训内容和工作细节，确保培训内容最大限度的为工作实践服务。

三、结语

在职工培训工作中，虽然我们已经取得了一定的成绩，虽然面临的困难和问题仍很多，但我们要坚定信心，有了明确和详细的培训办法、有了单位自上而下的支持，以发现和培养符合时代发展要求的职工队伍为目的，更新观念，认清发展方向，在人力资源开发上多做探索，新时期的职工培训工作一定会获得更丰厚的收获。