中国该如何看待
2016-08-05
世界知识 2016年13期
美国媒体和学界注意到了法国在南海问题上的新近言行,《芝加哥论坛报》报道称“法国要把帽子扔上南海拳击台”(意指法国决议参与南海地缘政治竞争)。新美国安全中心高级研究员米拉·拉普-胡珀撰文指出,“欧盟更多地介入南海事务,是美国长期以来希望见到的事。”
中国应当关注法国南海政策正在发生的变化,加强研究,要把有关动向放在整个亚太安全的大视野中来分析。
我们在对法美合作保持警惕的同时,也要留意法国与越南、菲律宾、马来西亚安全关系的发展,特别是拥有深厚历史积淀的法越关系可能给南海问题带来的复杂影响。在殖民时代,法国曾是越南的宗主国,越南也经常利用法国殖民时期的资料文献来“印证”其在南海的非法声索。从法理意义上讲,法国必然偏袒越南。法国出于私利向该地区输送先进潜艇、战机和军舰的做法正在给地区军备竞赛“火上浇油”。
不过,法国毕竟远离南海,受制于军费削减及其他方向的牵制,不太可能把主要精力和军事资源投入南海问题。相较西亚北非、印度洋而言,南海在法国的对外政策中排名靠后。
法美加强在西太平洋的合作并不必然意味着法国将在南海问题上开启明显的“选边站”模式。法国所强调的“航行自由”、“遵照国际法”、“和平解决”等,并不完全针对中国。如今除了美日等个别国家,其他域内外国家谈论航行自由都不具很强的指向性。
法国外交具有传统的独立性,不会在南海问题上完全追随美国。与美国加强对华战略遏制的企图不同,法国主要还是主张通过接触影响和引导中国的对外政策行为,将中国的对外行为规范在当前西方主导下的国际秩序中。中法关系远比法国与东南亚国家的关系重要,法国不会不顾及这一点而在南海问题上与中国“撕破脸”。