基于流程的“五位一体”协同管理机制建设实践

2016-08-05张冠男刘洪亮朱会敏

中国管理信息化 2016年11期

关键词：五位一体管理体系协同

张冠男，刘洪亮，朱会敏

（国网天津市电力公司，天津　300010）

基于流程的“五位一体”协同管理机制建设实践

张冠男，刘洪亮，朱会敏

（国网天津市电力公司，天津300010）

在大型电网企业中对加强与规范管理工作非常重视，然而长期以来因为多方面的原因导致管理合力难以形成。文章中从基于流程的“五位一体”协同管理机制建设出发，就如何加强电网企业各个部门之间的协同管理进行探讨。

“五位一体”；协同管理；制度建设

1　前言

近年来，大型电网企业在加强和规范管理方面做了大量工作，但是长期以来，管理体系建设由专业部门各自负责开展，带来目标分散、多头管理、界面不清、管控能力下降等问题，管理体系多为孤岛，无法形成管理合力。管理层缺乏高效、集成的管理工具，员工无法快速、集中、准确掌握管理要求，企业运营存在管理效率低、体系落地困难等问题。

基于流程的“五位一体”协同机制建设是解决企业管理整体协同问题的主要手段，通过流程、职责、制度、标准、考核等“软件”机制建设，将组织架构、业务模式、业务流程、制度标准、绩效考核等固化到企业日常管理与员工日常工作中，实现机制体系改革成果固化，促进“三集五大”体系高效运营。

2　建设思路

职责、流程、制度、标准、考核是企业管理最为核心的“五大”基础要素。流程是企业所有业务运转的“脉络”，是连接其他要素的主线，见图1。建设“五位一体”协同机制，就是以流程梳理优化为核心，将制度、标准拆分为条款匹配至流程，从流程中提取绩效指标、识别风险点、制定控制措施，最终落实到岗位，形成岗位职责，以考核促进责任落实。

图1基于流程的“五位一体”协同管理机制

3　建设方法

3.1流程梳理，促进业务协同运转

引入价值链、APQC（美国生产力与质量中心）流程分类框架和PDCA管理循环理论，对业务进行科学分解、整体描述，实现流程信息化管理，建设覆盖各专业、各层级的完整业务流程体系。以价值链增值和横向协同为导向，梳理工程管理、业扩报装、物资管理等企业级核心端到端业务流程。根据业务实际和发展变化，采取取消、合并、重组和简化等手段，对专业级流程进行优化，有效提升业务运营效率。

3.2要素匹配，促进多体系协同管理

3.2.1建立角色体系，实现岗位职责动态调整

引入基于流程的角色设计方案，每个岗位承担多项工作任务，每类工作任务即形成一个角色，角色对应流程节点，若干角色汇成岗位。岗位职责发生变动时，不需要重新调整流程，仅重新匹配岗位对应角色即可。例如，初步设计评审业务由地市公司调整到经研院，只需将项目评审角色由地市公司岗位换成经研院对应岗位，只需几分钟时间，员工便可拿到新的岗位手册。岗位手册包含岗位相关职责、流程、制度、标准、考核等，准确传递岗位职责、工作方法、工作要求等，促进岗位责任落实。

3.2.2实现制度、标准与流程融合，强化制度执行力

以业务流程架构为基础建立规章制度体系。将制度、标准中“程序”性条款拆分出来转化为流程中的一个环节；将“规则”性条款拆分出来转化为流程环节中的具体“要求”，实现制度标准与流程融合。基于制度与流程匹配结果，实施制度内容衔接度、制度与流程匹配度监测，辅助开展制度评估分析，改进制度空白、冲突等情况，提升制度管理精益化水平。

3.2.3开展流程绩效管理，促进岗位责任落实

引入流程绩效管理理念，“自上而下”应用平衡积分卡工具，梳理企业战略及相关绩效间支撑关系；“自下而上”从流程出发，从“时间、数量、质量、成本、风险”五个维度提炼绩效指标。基于流程节点绩效质量和整体绩效综合最优，明确各类人员考核原则，形成典型岗位绩效合约和绩效指标库，加快向过程与结果并重的考核方式转变，提升绩效考核的针对性与科学性。

3.2.4开展全面风险管理，落实风险控制责任

依据《企业内部控制应用指引》和流程架构，建立内部控制框架，完善全面风险管理体系，将风险点和控制措施匹配到流程环节，实现风险管理全业务覆盖。当业务流程需要修改时，对风险和控制措施实施动态完善，将控制责任落实到岗位，为企业持续健康经营提供坚强支撑。

3.3建章立制，实现协同机制常态运行

3.3.1开发“五位一体”平台，固化机制建设成果

开发“五位一体”协同管理平台，方便员工便捷、直观应用体系建设成果。员工登录平台，一方面员工可直观了解岗位对应的“五位一体”信息，便捷下载岗位手册、制度标准、业务表单等工作参考文件，是员工自我学习、入职培训、转岗培训的知识管理平台。另一方面，管理者基于平台定期实施评估分析，检查“五大要素”之间协同关系，改进管理短板，有效支撑多管理体系相互促进。

3.3.2构建常态管理模式，推进机制顺畅运转

制定管理办法，优化“五位一体”协同管理的职责界面，设计体系协同运转管理流程，从常态运转、体系建设、日常管理、培训宣贯、执行监督、深化应用等六个方面提出检查考核要求，形成常态工作机制。通过“五位一体”管理平台固化常态流程，实现数据在线提交、审核和审批，有效提高“五位一体”数据动态更新效率和质量，保障机制成果落地与持续改进。

3.3.3探索流程绩效监控，监控流程运转效率

以业扩报装业务为切入点，实现端到端流程绩效监控和效能分析。利用实际业务系统数据，分层构建流程绩效监控界面，当指标接近或超过阈值时，发出预警通知，提醒业务人员改善工作效率。发现指标异动后，钻取分析至末级流程，准确定位异常指标相关的流程环节、部门和岗位。将流程绩效监控结果纳入绩效评价体系，进一步推进向注重过程与结果并重的考核方式转变，促进“五位一体”闭环管理、持续优化。