请示理由部分的写作

李会敏

【摘要】请示是向上级请求指示、批准的文种，要想实现请示目的，写好请示理由是关键。写请示理由首先要明确理由写什么，主要是情况和困难；第二要明确理由要怎么写，简单说就是“准、实、足、透”。明白这两点才能写好请示的理由。

【关键词】请示；请示理由；上行文

请示是一种报请性上行文，《国家行政机关公文处理办法》规定：“‘请示适用于向上级机关请求指示、批准。”它的应用范围很广，使用频率也很高。其根本目的都是希望得到上级的肯定，提供相应的指示、批准或帮助。因此，写出一则好的请示十分必要。

请示正文通常包括三部分：请示理由、请示事项、结束语。其中请示事项是请示的重点内容，是请求上级机关给予指导、批复、帮助的具体事项，也是请示写作的目的所在。然而事项是重点，理由却是关键。这部分写得成功与否，是请示是否合格、能否得到批准的关键所在。那么如何写好请示理由这部分呢？

一、理由写什么

请示理由部分主要由两方面内容构成：目前的情况、存在的问题及解决问题的必要性。在写作请示理由时，必须要将这三部分内容表述清楚，这是后边请示事项的基础。

××单位关于增拨技术

改造资金的请示

××主管局：

正当我单位技术改造处于关键阶段，资金告罄。前次所拨资金原本缺口较大，加之改造过程中出现了新的技术难题，需增新设备，以致资金使用超出预算。由于该项技术是我局所属大部分企业所用的核心技术，如改造不能按期完成，势必拖延全局技术更新的进程，进而影响各单位实现全年预定生产指标和利润。目前，我单位全体技术人员已充分认识到市场经济的机遇和挑战，正齐心合力，刻苦攻关。缺口资金如能及时到位，我们保证该项技术改造按期完成。现请求增拨技术改造资金××万元。

妥否，请批示。

××单位（公章）

××××年××月××日

陈述情况是请示理由一个很重要的组成部分，也是整篇请示写作的开端，俗话说：“万事开头难”，开头写好了文章等于成功了一半。例文就很好地做到了这一点。开头第一句话点明单位当前的情况，开门见山，一目了然，简明扼要。接下来又对当前客观情况进一步解释说明，客观、简洁、明确，几句话清楚地将写请示单位的情况呈现在上级机关领导面前。存在的困难是请示事项的直接依据。例文在叙述了基本情况之后，紧接着将困难摆了出来“资金告罄”，然后又将造成困难的原因进行了说明，这样可以让上级机关做到心里有数。

上级机关的下属单位不只一个，而每个单位也都会遇到各种各样的问题，那么为什么上级机关要帮助“你”这个单位解决“这个”困难？这个时候，就需要将解决困难的必要性列出来了。例文第一段第三句话就对为什么要解决这个困难进行了说明：资金不足不仅会影响“技术更新”，甚至会影响“各单位实现全年预定生产指标和利润”，这样看来，困难的解决十分必要且紧迫，如果不解决，不只会影响本单位，甚至会影响到“各个单位”，这样严重的影响势必会引起上级机关的重视，对于所请求的事项也就不会视而不见了。

二、理由怎么写

仅仅知道了理由部分要写的内容还不够，俗话说“文质彬彬”，再充足的理由如果没有一个恰当的表达方式，让人看了似是而非，那么这个请示也不会达到理想的效果。因此理由该怎么写，如何开头，从哪切入，情况叙述如何将要写的内容准确、简明、恰当地表达出来，还需要斟酌。

1、分亲疏，抓主要情况

在写本单位当前情况时，要分清哪些情况必须写，哪些情况可以写，哪些情况不需要写，要分清“亲疏远近”，紧扣请示事项这一着眼点，准确地摸清本单位、本地区目前所面临的实际情况，现处于一个什么样的状态，遇到了一个什么样的问题。写作时，要分清主次，抓问题的症结，抓主要矛盾，力求客观、简洁、准确，而不能眉毛胡子一把抓。例文中对当前情况的叙述就写得准确、简洁、明了。开头第一句直接陈述，开门见山，直接将当前最重要，与请示事项紧密相关的情况写了出来，虽是概述却并不笼统、含糊。

2、重事实，写真实困难

在陈述困难时，有些单位出于“求成”的心理，会将困难夸大。心情可以理解，但是做法并不提倡。实事求是，是困难陈述的一个重要原则。夸大困难，某种虽有助于得到上级机关的重视，但也容易弄巧成拙，最后非但不能解决实际困难，反而有损本单位的形象，甚至受到上级机关的批评。

另外，在陈述困难时还应注意一点就是不要笼统含糊，一笔带过。如“因工作需要，我县急需购买小轿车一辆，请批准拨款×万元”。因为任何请示都是因工作需要才写的，所以这里的“因工作需要”等于没说，这份请示就等于没有理由，这样的请示上级机关不可能批准。例文中对于困难的阐述就很明确，指出是遇到新的技术难题，需要添新的设备，才造成了资金短缺，需要上级予以帮助。把困难明确摆出来，也利于上级考虑如何给予帮助，给予什么程度的帮助。

3、理据要充分，写明可行性、必要性

在讲明情况，摊开困难之后，就要陈述解决该困难的必要性和可行性了。一般有政策上的依据原因和事实原因。政策原因可略写。只要写出上级有关文件和指示内容即可；事实原因要详细写，从事实的必要性、迫切性、关系的重大性等方面说明。因为事实原因较复杂，必须有充分依据，才能使理由站得住脚，才能达到请示的目的。

如“因工作需要”之类的原因，叙述过于苍白，根本感觉不到请示的必要性及紧迫性，既然不必要且不着急，那么又如何说服上级机关批准这个请示呢？因此这个时候就要把理据一一列出来：因机构合并、人员增多、用车量大增，原有车辆有的已到报废年限，有的还在带病运作；按政策规定，我县应该配备多少辆何等规格的公务用车，可现在远没有达到这个标准等。将这些理据写出来之后，上级机关会觉得购车这件事从政策上来说，合情合理；从现实情况来看，有的已到报废年限，有的还带病运作，如果不换车不仅影响工作甚至可能会出现安全问题，如此购车也就十分必要且紧迫了。

例文中第三句，首先将这项技术的重要地位摆出来，然后将如不能按期完成的后果列了出来，而这个后果不仅仅是拖延技术更新进程，最严重的是会影响到“各单位”的“全年”的“生产指标和利润”。可以看出，该技术如果不能继续下去，将会产生大范围、大区间的影响，资金帮助迫在眉睫。在最后，还从情感的角度出发给予了得到帮助之后的保证，形成叠加烘托效应，理据充分而恳切。

三、结语

在写作请示时“请示”批准事项的理由写得好坏往往会影响到“请示”能否成功。通过对例文的分析，我们可以看出，要写好请示理由应着重把握四点：申述理由点的选择要准确，理由中困难陈述要实事求是，论证过程中理据要充分，说理要透彻明了。简言之，这部分写作要做到四个字“准、实、足、透”。即申述理由的点要“准”，申述理由的困难要“实”，申述理由的理据要“足”，论述要“透”。

【参考文献】

[1] 郜文斌.怎样写好请示的理由和事项[J].秘书之友， 1999，15（4）.

[2] 王安应.怎样写好请示[J].秘书之友， 2008，10（1）.

[3] 李 纯.“请示”重点部分的写作应把握的问题[J].應用写作， 2010，02（4）.

[4] 伍 寅， 陈 冰.请示的理由逻辑思维切入点[J]. 办公室业务， 2013，20（12）.

[5] 郭媛媛.请示公文写作的禁忌[J].新闻与写作， 2008，15（4）.

[6] 叶黔达， 柯世华.最新公文写作与处理规范·观念·技巧[M].成都：天地出版社， 2013.