如何为学校跑道彻底“消毒”？

文/史亚雄

01 DuJiaCeHua·独家策划

如何为学校跑道彻底“消毒”？

文/史亚雄

近两年来，从新疆到东北，从内蒙古到深圳，从浙江到北京，校园“毒跑道”事件层见叠出，学生深受“毒”害，家长怒发冲冠，舆论一片哗然……集中爆发的校园“毒跑道”事件已经成为一个公共事件，而其产生的根源之复杂、持续时间之长、涉及地域之广、带来危害之大可能超乎想象。

本来应该是增强学生体质的场地，却成为损害孩子健康的“祸首”。调查发现，“毒操场”“毒跑道”之所以一路“绿灯”，其背后是劣质产品盛行、低价中标、违规施工、标准缺失、验收不严，相关监管环节形同虚设。

“毒”从何来？

●检测结果“合格”，不代表塑胶跑道无毒

校园塑胶跑道“毒发”后，相关部门立即将跑道样品送往第三方检测，奇怪的是，有些学校塑胶跑道的材料和上空空气经检测都合格。

不过，新华社记者梳理发现，从目前相关学校公布的检测情况看，虽然多数“涉毒”塑胶跑道上的空气质量检测合格，但存在假冒合格证的情况，检测标准也存在滞后问题。一些无良企业在塑胶跑道的生产施工中使用废弃胶粒，其中含有的芳香烃、邻苯、氯化石蜡等物质，目前未被列入国家现行的检测标准。也就是说，即使检测结果没有问题，也不代表跑道没有毒。

●塑胶跑道是否有毒早有争议

早在2003年第二届中国学校体育科学大会上，就有专家呼吁，“尽快终止学校体育场地铺设塑胶跑道的做法”。理由是，塑胶跑道在炎热、强光条件下会释放出对人体有害的物质，并且由于当时我国没有塑胶跑道检测的化学指标，难以防止一些劣质塑胶跑道进入校园。

不过，因为塑胶跑道的诸多显而易见的好处——美观、防滑、减震、耐老化、使用起来几乎不受天气影响，还能抑制扬尘等等，大部分地区还是选择性地忽视了铺设塑胶跑道可能隐藏的质量问题，也忽视了因为没有具体的检测标准而可能带来的安全隐患。

●“毒”在有害催化剂和塑化剂

据新华网报道，南京林业大学化学与材料科学系教授罗振扬认为，塑胶跑道在国际上普遍使用，国家和江苏等地早就出台校园塑胶跑道相关标准，对其物理和化学性能都有具体要求，“严格按照标准设计建造的塑胶跑道肯定是安全的”。但出现塑胶跑道散发刺激性气味，引发学生身体不适的情况，不排除一些厂家为了降低成本，违法违规添加一些有害的催化剂和塑化剂。

●“毒”在化学指标检测标准缺失

2004年，时任国家田径协会田管中心副秘书长陈雷在接受采访时说：“目前我国对塑胶跑道的验收主要是对其物理指标的检测，而关于环保的化学指标一直没有，从长远来看引进国际检测标准是最科学的，尽管一些资质低的企业会因此进不去这个‘门槛’，但只有这样才能防止一些有潜在危害的塑胶跑道蒙混过关。”

令人遗憾的是，十几年后，关于塑胶跑道的化学检测标准仍然处于空白状态。相反的，十几年前每平方米约160元的塑胶跑道价格，在人工成本翻倍增长的今天，在有些地区竟然降到了每平方米70-80元。正是因为检测标准的缺失，才导致无良厂家添加有害物质以降低成本。

●“毒”在标准的执行宽松

近年来，中国内地校园“毒跑道”事件层出不穷。然而，目前中国执行的与塑胶跑道产品有关的国家标准为《体育场地使用要求及检验方法第6部分：田径场地》和《合成材料跑道面层》。这两个“国家标准”均存在标准过宽现象导致生产厂商大量使用有机溶剂甚至毒性溶剂，以及二者均非强制性标准从而导致“有标准而无执行”的先天缺陷。

如何给塑胶跑道“消毒”？

质监、环保、教育等部门要联合把好准入关

据中国广播网报道，塑胶跑道建设是以建筑工程来立项的，中标单位多为建筑公司，而建筑公司中标后往往又会进行层层转包。另一方面，能对施工过程进行监督的监理公司大多缺少化工方面的专业知识，根本无力对塑胶跑道的材料优劣进行辨别。这样的漏洞，就给了施工方在材料、施工等方面做文章、调包的机会。入口把关不严、工程建设监管形同虚设，“毒”跑道必然乘虚而入，成为孩子健康的杀手。

蒲公英评论作者谢槿柯认为，教育主管部门从一开始就要慎重选择校园跑道的施工方，绝不能降低标准，让劣质廉价的“毒跑道”乘虚而入；更不能认为跑道建在室外就没了安全隐患，等到学生出现不良反应后，才重视跑道的安全问题。

让第三方检测机构来把检测关

蒲公英评论员石灿认为，独立的第三方检测企业的存在有其特别的意义，既是政府监管的有效补充，帮助政府摆脱“信任危机”，又能为产业转型升级提供支持，为产业的发展提供强有力的服务平台。虽然第三方检测机构在我国还处于发展阶段，但如果政府能够合理利用并发挥其作用，也能减少项目执行过程中不必要的环节和安全隐患。如果整个室外塑胶跑道项目的材料订购、过程实施、监测评价等环节都由施工单位管控，这种既当“运动员”又当“裁判员”的行为，其实隐患早就种下了。

让家长和教师参与监督

要想有效破除监管失位的尴尬现状，最简便有效的方式便是让关乎切身利益的家长参与修建塑胶跑道的决策与监督过程。事关孩子的身心健康，无论是积极性还是公正性，家长绝对超过任何监督力量。

蒲公英评论作者鞠锋也认为，要想遏制无良商家的非法行为，必须让家长和教师参与到工程建设活动中来。一是可以随机抽取家长和教师代表补充到学校招标小组中，并严格实行招标组成员投票制；二是可以随机抽取“不参与招标过程”的家长、教师代表组成“质量监督小组”，检查施工方提供相关材料合格证明。

蒲公英评论作者胡欣红撰文说，在关于“毒跑道”的争论中，也有人建议学校体育场地恢复传统的沙土跑道，还援引了相关现实依据：一是我国台湾地区在发生学生中毒事件后，倡议恢复沙土跑道；二是日韩中小学校普遍使用特制的泥土铺装跑道和操场，这种泥土既有很好的透水性，又有优良的缓冲力和摩擦力，还能避免扬尘，且修缮简单、经久耐用……诚然，这种“回归”沙土跑道的建议多少有些因噎废食的嫌疑，但如果不能有效解决监管问题，或许也不失为一种权宜之计。

结语：现在不少地区都提出“实现中小学校塑胶跑道全覆盖”。即便在确保塑胶跑道安全的前提下，也要反思，“全覆盖”是否有过于追求标准化、过于强调“统一美”之嫌？塑胶跑道造价不菲，后期维护也花不少钱，更何况，许多农村中小学的地形、地貌以及学校规模也不全适宜铺设塑胶跑道。因此，能否因地制宜、科学合理地建设学校运动场地是地方政府和教育主管部门需要正视的问题。

（来源：蒲公英论坛）

>>学生家长亲手将样本放在了送检的采样盒里

>>工作人员对原材料进行了采样

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