开启科技计划管理新模式

文|贾敬敦

开启科技计划管理新模式

文|贾敬敦

中国央是财科家技政依体科托制技专改业计革机划的管构突理来破改管口革理，科技项目是科技体制的重大改革，对于解决科技计划管理中存在突出问题，加快实施创新驱动发展战略，具有深远的意义。

按照国家科技计划管理部际联席会议的部署，中国农村技术开发中心成为首批农业农村科技领域的国家科技计划项目管理专业机构之一。

农村中心认真学习国发【2014】64号文件，吃透精神，明确要求，在科技部相关司局的指导帮助下，紧密结合我国实际，扎实推进专业机构改建；建立专业化管理流程；优化队伍建设，认真做好承接的各重点专项的管理工作。

一是建设专业化的组织。目前农村中心已经按照国发64号文件和11号文件的要求，按照农村领域综合性专项管理特点，构建了一个专业化管理的组织框架，形成行政综合、协调、实施、监督财务、成果转化与服务等六大业务板块。

二是建立专业化流程。严格按照“决策、执行、监督”相互制约又相互协调的原则，梳理受理、评审、实施、监督、验收、转化、服务等37个关键节点，建立了分工明确、责任清晰、节点衔接的规范化、透明化的专业化管理新流程和新机制。

三是建立专业化的岗位。开展岗位培训，掌握新的科技计划管理知识，切实转变思想观念，明确新要求、适应新流程、履行新的岗位职责，加快干部队伍由项目管理到创新服务的转变。

四是建立了有效的内控体系。将党建、党风廉政建设与专业机构改建密切结合，建立风险防控制度、绩效评价、痕迹与信用管理“三位一体”的内部风险防控体系。这一体系还要经过长时间的检验，及时发现问题并不断完善。为此，我们还专门启动了ISO9001认证工作。

另外，农村中心还建立了可申诉、可追溯、可查询的全程科技管理系统，最大限度地推进信息公开，以实际行动推进阳光管理。

公平公正的环境对每一位科学家，对每一位国家科技计划项目的参与者，对每一个参加国家科技计划项目的单位都非常重要。一个良好的创新生态，不仅可以使我们的科学家心情舒畅地工作，还将促进科技计划完成和实施效果。

在科技部有关司局的指导和监督下，农村中心按照流程规定于2016年3月30～31日成功组织完成了国家重点研发计划“七大农作物育种”试点专项2016年度第一批申报项目视频答辩会议评审。这是“十三五”国家中央财政科技计划管理改革以来首个完成视频会议评审的国家重点研发计划专项，也是第一次由专业机构独立组织实施的国家科技计划项目评审。2016年4 月8日，农村中心又按规定完成了2016年优先启动的三个试点专项的预评审工作。作为试点专业机构，农村中心所做的改建和专业管理规范会为后续专项评审和管理工作提供保障和借鉴。

相信经过我们的努力，能够真正实现科研管理到创新服务的转型，建立起一个新型的、高效又廉洁的科技计划管理模式。

品牌农业的本质是要建立市场秩序，通过农业企业的经营，使每个品类的农产品都拥有知名的品牌，通过品牌来规范市场，规范价格，不仅为农民，更会为消费者带来收益。