“特殊党员”覆灭记

□ 廖吉轩



“特殊党员”覆灭记

□ 廖吉轩

喻 梁/图

2015年3月20日，辽宁省营口港务集团有限公司原董事长、党委原书记高宝玉因涉嫌严重违纪，被辽宁省纪委立案调查。这位在营口市颇有名气的港口“当家人”，曾自以为营口港是自己的“独立王国”，想成为纪律之外、不受监督的“特殊党员”，终于为自己的所作所为付出了惨重代价。

2015年8月14日，经辽宁省委批准，高宝玉被开除党籍，并由其主管部门开除公职，其涉嫌犯罪问题移交司法机关依法处理。

把“创业地”当作“自留地”

高宝玉，1954年出生于辽宁台安，1977年从大连理工学院港口工程专业毕业，被分配到筹备阶段的营口港鲅鱼圈港区。

那时条件非常艰苦，高宝玉回忆说：“晚上天一黑，周围都是庄稼地，就像一片坟墓一样，连个灯光都没有。”他曾掉进过冰窟窿，低温潮湿的环境让他患上了久治不愈的面部神经中风顽疾。

1981年底，国家正式批准在鲅鱼圈建营口港。从此，高宝玉开始了腾飞之路，从营口港建设指挥部的技术员逐渐成长为营口港务局党委副书记、局长。2002年至2013年，高宝玉先后任营口港务集团党委副书记、总裁，营口港务集团党委书记、董事长。2013年10月，任营口港务集团第三届委员会委员、常委、书记候选人。他是第十届、十一届、十二届全国人民代表大会代表。

创业阶段的高宝玉敢闯敢干，富有激情，在守成阶段却违反纪律，倒在了自己职业生涯的“最后一公里”，让营口港务集团职工大为震惊。

2002年，刚当上营口港务局局长的高宝玉，初尝一把手的滋味。那时的他更多的是埋头苦干。随着营口港的发展壮大，高宝玉的威信得以提高、地位得以提升、权威得以巩固，他也变得“强硬”和“自信”起来，妄图掌控港口的一切，甚至连退休时间也想自己说了算。2014年，已超期工作一年的他还谋求再干几年，此时的他，贪财恋权，把纪律规矩、退休制度都抛到了脑后，只剩下了在自己“一亩三分地”里捞一把的无穷欲望。

在这一想法的推动下，高宝玉把对营口港的贡献当成了索取的砝码，大肆收受贿赂，严重违反廉洁纪律。他反复自我“安慰”，一心以为“朋友”和下属给自己送钱，是重感情的表现，逐渐心安理得，愈发肆无忌惮，甚至在党的十八大之后仍然不收敛、不收手。

自以为有不受监督的“特权”

作为营口港务集团的一把手，高宝玉被人评为“胆大”“敬业”“果断”，在职工中拥有很高的威信，但随着年龄的增长，他考虑自己面子的时候多了，对港口发展实际情况考虑得少了；和老板们勾肩搭背的时间多了，深入群众的时候少了；工作中独断专行的时候多了，征求意见民主决策的时候少了。逐渐地，他又有了“霸道”“虚荣”“一言堂”“好大喜功”的标签，职工开始对他惧怕起来。

长期在国企工作，高宝玉认为国企领导干部具有“特殊性”，可以同其他党政干部区别开来，手中权力逐渐异化为自己谋利的工具，他则享受不受监督的“特权”，成为游离于纪律之外的“特殊党员”。

在干部调整中，高宝玉严重违反组织纪律，在选人用人上大搞权钱交易。2012年至2013年间，营口港务集团分公司发生客户长期拖欠港口使用费事件，给集团造成较大损失和严重影响。时任该分公司经理对此事负有直接责任和主要领导责任，被给予行政降级处分。该经理为及时返回分公司任经理，先后3次给高宝玉送钱。此外，2010年至2015年，先后有4人为了留任现任职位，享受高额年终奖金，多次给高宝玉送钱。

2014年，营口港务集团某副经理为将外甥女安排到集团工作，找高宝玉帮忙，高宝玉将此事安排给集团人事负责人。该副经理为感谢高宝玉，借2015年春节之机，送给高宝玉一笔钱。

“党纪国法这条带电的高压线，谁碰谁就要付出沉重代价、谁碰谁就要吃大苦果。”落马后，高宝玉的忏悔姗姗来迟。

把“投机者”当“知己”

高宝玉热衷和老板“勾肩搭背”，在觥筹交错中严重违反廉洁纪律，最终自掘坟墓，断送晚节。

营口港某建筑安装公司张某1992年与高宝玉相识。2002年，营口港务局准备引入外来资金，重组营口港建筑安装公司。张某得知此消息后请求高宝玉帮助其入股公司，张某占股60%。高宝玉表示同意，并向集团下属公司经理吩咐，营口港的相关工程，尽量发包给张某的建筑安装公司。2003年至2012年，张某的安装公司承揽营口港务集团561项工程，工程标的额20多亿元。张某为了感谢高宝玉的帮助，先后送给他巨额财物以及北京市北四环房产一套、地下车库一个。

在高宝玉的朋友圈中，以某疏浚工程有限公司的高某与其走得最近。2005年，高某为了与营口港务集团合资做疏浚工程，找到高宝玉帮忙。经高宝玉同意，高某与营口港务集团共同出资成立有限公司。公司成立后，高宝玉向集团下属公司经理吩咐，尽量将营口港的疏浚工程发包给该疏浚公司。2006年至2012年，该公司承揽了集团的57项工程，占营口港港池挖泥和航道挖泥工程量的70%，合同标的额22亿多元。

高宝玉在被查后反思，自己的党纪观念淡漠，基本没有感觉到身边还有党组织存在。他脱离监督、背离组织，迷失在“投机者”编织的美梦中，还自以为“友谊”天长地久，最终难逃党纪严惩。

编辑点评：

习近平总书记警示全党，“党内决不允许有不受党纪国法约束、甚至凌驾于党章和组织之上的特殊党员”。中央严肃查处周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划、苏荣等严重违纪违法案件有力地证明，全面从严治党不是一句空话，党章约束不是一纸空文，党内绝无腐败分子藏身之地，绝无“特殊党员”容身之所。做一名合格的共产党员，就要坚持党章底线不能越、组织规矩不能破，一言一行遵守党纪国法。

党员是有着特殊政治使命、受到严格组织约束的公民。身为党员，应该始终有一种“身份意识”，把自己与普通群众区别开来。这种“身份意识”，主要体现在思想上、行动上自我要求更高，在规矩意识、纪律要求上标准把握更严，而绝对不是高宝玉之流在待遇要求、个人利益上搞特殊。

但在现实中，有的党员领导干部不是秉公用权，而是公权私用，甚至搞权权交易、权钱交易、权色交易，伤害了群众利益，背离了党的宗旨，败坏了党的形象；有的党员领导干部置身组织监督之外，不参加组织生活、不执行组织决议，想干什么就干什么，破坏了党的组织原则；有的党员无视党的纪律规矩，特别是个别领导干部仗着权力大、位置高，无所顾忌、胆大妄为，使党的纪律规矩成了摆设。

我们党历来不允许有“特殊党员”。杜绝“特殊党员”，根本的就是要加强对党员特别是党员领导干部的教育，促使党员干部自觉补足精神之“钙”，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，做政治上的“明白人”；要严肃党内政治生活，促使党员干部自觉用好批评与自我批评的武器，有效解决自身存在的问题；要强化党规党纪刚性约束，有纪必执、有违必查，促使党员干部真正敬畏誓言、敬畏组织、敬畏党纪，严守党章底线，严守纪律规矩，自觉做合格共产党员。