携手开创亚洲安全新局面——访中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所所长李永全

本刊记者 高焓迅



携手开创亚洲安全新局面
——访中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所所长李永全

本刊记者 高焓迅

习近平主席在本次亚信外长会议上，就如何坚持和践行亚洲安全观、构建具有亚洲特色的安全治理模式提出中国主张，为亚洲的安全和发展贡献中国智慧，展现大国担当。

4月28日，国家主席习近平出席亚洲相互协作与信任措施会议第五次外长会议（简称亚信外长会议）开幕式并发表重要讲话，强调要坚持和践行共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观，凝聚共识，促进对话，加强协作，推动构建具有亚洲特色的安全治理模式，共创亚洲和平与繁荣的美好未来。

亚洲是世界上人口最密集、经济最活跃的地区，同时，亚洲也是世界上安全问题十分突出的地区之一。围绕如何加强亚洲安全合作、促进地区稳定发展等相关问题，本刊记者采访了中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所所长李永全。

记者 本次会议的主题是“合作促安全”。请问，当前亚洲面临的安全形势如何？

李永全：当前，亚洲地区安全形势十分复杂，不容乐观。亚洲是世界上最复杂、最多元的地区，在文化、宗教、意识形态等方面，各国之间都差异极大，地缘政治关系错综复杂，传统安全和非传统安全问题相互交织。

在传统安全领域，亚洲地区上空一直没有摆脱冷战阴影。这包括亚洲地区各国存在的领土问题，战争历史遗留问题，等等。其中，领土问题是国家间最复杂的问题之一。纵观历史，我们不难发现，国与国之间因领土问题而发生武装冲突的事件屡见不鲜。

亚洲是世界经济最活跃的地区之一，因此也是域内外大国争相博弈的地区。在这种形势下，一些历史问题经常被用作地缘政治博弈的手段，使问题复杂化。比如，所谓“南海问题”就是这种博弈的产物。某些域外大国，把原本简单的问题搞复杂，从中渔利。这明显是以冷战时期的对抗思维来处理国际关系的做法。

在非传统安全领域，亚洲地区面临的挑战更为严峻。一方面，亚洲地区面临宗教极端势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力的“三股势力”威胁；另一方面，在非传统安全问题的认知上，亚洲一些国家相互间存有争议，很难像上海合作组织那样达成普遍的安全共识，形成具体的行动力。

今日之世界，安全与发展密切联系在一起。正所谓“安全是全部活动的基础和前提”，没有一个良好的安全环境，什么事都做不成。同时，发展又对安全形势产生重要影响。对安全问题深入分析，我们就不难发现，许多安全问题的产生是由于发展不足、发展不均衡导致的。

记者 习主席出席亚信外长会议开幕式并发表了重要讲话，亚洲安全观理念贯穿始终，对此您怎么看？如何理解习主席提出的“四点努力方向”？

李永全：亚洲安全观理念是2014年习近平主席在亚信上海峰会上提出的，即“共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观”。在本次会议上，习主席进一步阐述了实现亚洲和平与繁荣的构想，提出“四点努力方向”。这就是：第一，把握方向，构建亚洲命运共同体；第二，夯实基础，推动不同文明交流互鉴；第三，互谅互让，坚持对话协商和平解决争议；第四，循序渐进，探讨建立符合地区特点的安全构架。

这些原则表明中国期许亚洲各国可以跨越对抗思维，实现共同发展，振兴亚洲。中国之所以这样做，是因为以对抗为主要特征的国际关系已不符合当前时代特点。应对全球面临的威胁和挑战，以往那种追求自身利益最大化，以牺牲他人利益为前提的安全观已经没有前途。“共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观”是必由之路。

所谓共同，就是呼吁亚洲各国要共同应对安全威胁和挑战。所谓综合，就是要统筹处理发展与安全问题。所谓合作，就是要协同行动，各国齐心合力，捐弃私利。所谓可持续，就是要立足长远，共同谋划亚洲繁荣、美好的未来。

5月21日，“蓝色突击——2016”中泰海军陆战队联合训练开幕式在泰国举行。图为中国人民解放军海军陆战队战士参加联合训练开幕式。

记者 为了走出一条共建共享共赢的亚洲安全治理之路，您认为怎样才能把亚洲安全观落到实处？

李永全 ：习主席阐述的亚洲安全观理念及“四点努力方向”，对中国乃至亚洲的安全和发展无疑具有重要意义。总的来说，习主席在此次亚信外长会议上提出的“四点努力方向”，是中国践行亚洲安全观的具体路径。中国此前提出“一带一路”倡议，是践行亚洲安全观的具体体现。

在路径方面，中国同亚洲各国其实是有先例可循的。中国同苏联有7600多公里的共同边界。苏联解体后，边界问题成为中国与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦四个国家之间的问题。1996年，以中国为一方，以俄、哈、吉、塔为另一方缔结了《关于在边境地区加强军事领域信任的协定》。这是一个具有历史意义的文件，为五国双边和多边关系的发展奠定了坚实的法律基础，也为这些独立国家的建设创造了和平的外部环境。这在现代国际关系史上都是经典范例。

在践行方面，“一带一路”是一个由中国倡议、多方共建的宏伟构想。中国提出“一带一路”倡议，本着“共商、共建、共享”原则，弘扬的是“团结互信、平等互利、包容互鉴、合作共赢”的“丝路精神”。经济的共同繁荣发展无疑会促进政治和安全分歧的解决。这些先进理念既是中国在践行亚洲安全观的具体表现，也是中国对外主张的新型国际关系原则。

亚洲国家要坚持和发扬长期以来形成的相互尊重、协商一致、照顾各方舒适度的亚洲方式，加强地区各项安全机制协调，围绕彼此一致或相近目标逐步开展合作，形成合力，求得实效。

亚洲安全是世界和平之幸，亚洲繁荣是世界发展之福。我相信，中国会与亚信各成员国一道积极践行亚洲安全观，携手向前，开创地区安全和发展新局面。