“丝绸之路经济带”建设背景下中哈能源合作面临的利益博弈

杨文兰

(内蒙古财经大学　商务学院，内蒙古　呼和浩特　010050)



“丝绸之路经济带”建设背景下中哈能源合作面临的利益博弈

杨文兰

(内蒙古财经大学商务学院，内蒙古呼和浩特010050)

[摘要]“丝绸之路经济带”战略实施为沿线国家能源合作创造了条件，在沿线国家中，中哈两国间政治关系稳定、经贸合作紧密，能源合作是两国经贸发展的重要方面。但由于哈萨克斯坦独特的地缘优势，使哈国能源成为世界各国关注的焦点，也使中哈能源合作面临着区内外相关国家的利益竞争。为此，我国应立足于中哈两国战略对接的有利时机，突出我国与哈国能源合作的自然基础与社会条件，实现中哈两国能源合作的深化与发展。

[关键词]丝绸之路经济带；中哈；能源合作 利益博弈

丝绸之路经济带建设的重点是区域能源合作及互联互通，在沿线区域能源合作中，中国与哈萨克斯坦两国间不仅边境毗邻、经济发展互补性强，两国同为“丝绸之路”沿线的核心国家，特别是两国在能源领域具有很强的互补性。中国是能源需求大国，哈萨克斯坦是能源供给大国，两国有能源合作基础与条件。两国能源领域合作为彼此实现能源贸易多元化奠定了基础。但哈萨克斯坦作为中亚五国中面积最大、能源最丰富、地缘优势独特，又与俄罗斯有特殊的历史渊源，中哈能源合作必将引发俄罗斯对这一区域能源合作的竞争。不仅如此，美国、欧盟、日本及韩国等国从自身利益出发，从来没有放松对这一地区能源竞争，而中国倡导的“一带一路”战略的实施，必将加剧利益相关国对这一区域的能源博弈。因此，中哈两国能源合作必然面临着激烈的竞争。

一、哈萨克斯坦国能源地位

(一)在世界上能源地位

哈萨克斯坦是能源富集国家，油气资源、煤炭及铀资源极为丰富。目前，哈萨克斯坦共有267座油气资源矿、47个采煤区、铀矿70座。其中，石油储量300亿桶，占世界储量的1.8%，居第12位，见下图1；可开采煤炭约370亿吨，居世界第七位；特别是铀资源非常丰富，储量超过90万吨，储量居世界第二位。其中阿特劳州和曼吉斯套州集中了哈萨克斯坦油气资源的84%，丰富的能源资源吸引了世界50多个国家来哈投资油气资源的开发。

图1　世界12个产油国储量及在世界市场占比(2014年)资料来源：中华人民共和国驻哈萨克斯坦商务参赞处

(二)在独联体国家中能源地位

哈萨克斯坦与俄罗斯边境毗邻，是独联体国家也是欧亚地区仅次于俄罗斯的第二大产油国，其开采量仅次于俄罗斯。见下表

表1　　2015年1-10月哈萨克斯坦与独联体国家间石油开采对比　单位：百万吨(桶)；%

资料来源：中华人民共和国驻哈萨克斯坦商务参赞处.

从上表可以看出，哈萨克斯坦产油量低于俄罗斯，但远远高于其他独联体成员，特别是其处于中俄两国交界处，分别与中、俄两国有漫长的边境线、与俄罗斯有传统的能源关系及俄罗斯自身的帝国情绪，使中哈两国的能源合作深受俄罗斯的影响。

二、中哈能源合作基础与宏观经济条件

(一)自然基础

中哈两国同为亚欧大陆的国家，中国新疆维吾尔自治区与哈萨克斯坦边境毗邻，有能源合作与开发的自然条件。

1.口岸对接。在1770公里的共有边境线上，分布着中哈对接的7个边境口岸及1个航空口岸，如下图2所示：阿黑土别克口岸——阿连谢夫卡口岸、吉木乃口岸——迈哈普恰盖口岸、巴克图口岸——巴克特口岸、阿拉山口口岸—多斯德克口岸、霍尔果斯口岸---霍尔果斯口岸、都拉塔口岸——纳伦科尔口岸、木扎尔特口岸——纳林果勒口岸及新疆乌鲁木齐-阿拉木图航空口岸。口岸对接为中哈间口岸货运、客运、管道运输奠定了基础。

2.通道相连。中国有两条铁路与哈国相对接：一是2004年对接的乌鲁木齐西站-阿拉山口-哈国多斯德克口岸—哈国；第二铁路是2012年贯通的新疆霍尔果斯—哈国阿腾科里铁路—阿拉木图；另外，中哈间有油气管道相通，使中国与哈萨克斯坦两国建立起了完善的铁路、公路、航空及管道运输网络，为中哈两国能源贸易发展奠定了基础。

图2　新疆维吾尔自治区与哈萨克斯坦国边境口岸对接图

(二)宏观经济条件

受能源价格波动及世界经济低迷的影响，近年来哈萨克斯坦国经济增长低迷，宏观经济指标不断恶化。为扭转不利的局面，哈萨克斯坦迫切希望与中国加强经贸合作。特别是哈国2014年11月份出台的“光明行动”，与中国倡导的“丝绸之路经济带”建设有许多“契合点”，为中哈两国能源合作奠定了基础。

1.经济增长低迷。哈萨克斯坦经济发展自2008年以来，步入了低速增长期，特别是近两年来，受石油价格的下滑的影响，对依靠能源拉动经济的哈萨克斯坦经济发展非常不利，使其经济发展的各个指标呈现出下降的趋势。见下图3

图3　全球、中国及哈萨克斯坦2003-2015年经济增长折线图资料来源：中国驻哈萨克斯坦商务参赞处、中国国家统计局

从上图可以看出，进入2011年以来，哈萨克斯坦经济增速不断下降。根据哈通社报道，2015年上半年，哈萨克斯坦经济增长仅为1.7%。根据世界银行预测，2015年-2017年，哈萨克斯坦经济增长为1.3%、2.8%及3.9%；根据IMF预测，哈萨克斯坦2015年经济增长2%、2016年为3.1%。相比哈萨克斯坦，中国经济增长近年来也处于不断下滑的发展态势，但仍远高于哈萨克斯坦，表明中国对能源资源的需求仍将不断扩大。

2.外贸规模不断缩小。自2013年以来，哈萨克斯坦国对外贸易发展不利，规模不断缩小。据资料显示：2013年哈萨克斯坦全年完成1068.4亿美元的贸易额，同比下降4.8%，其中出口764.3亿美元，同比下降10.5%；进口304亿美元，同比下降13.7%；2014年全年完成998.9亿美元，同比下降6.5%。其中出口729.8亿美元，同比下降4.5%；进口269亿美元，同比下降11.5%。特别是2015年哈萨克斯坦贸易规模下降幅度增大，1-9月，哈萨克斯坦完成贸易额472.6亿美元，同比下降38.5%，其中出口322.6亿美元，同比下降43.6%；进口150.0亿美元，同比下降23.7%。外贸发展不利，会对其经济发展的各个层面产生不利的影响。

3.世界石油价格波动较大。哈萨克斯坦能源资源丰富，石油出口占国家出口总额的比重68.5%(2014年)，其国家储备基金的90%依赖于能源资源的出口。因此，能源价格的波动对哈萨克斯坦经济发展影响较大。

但从下图4原油价格走势图可以看出，2008以来，石油价格一直处于剧烈的波动中，在经历了2008年高企、2009年跌入谷底后。2014-2015年又迎来了一个新的波动期，原油价格迅速下降，2014年下滑至47美元，2015年上半年一度反弹到 61美元，下半年再次暴跌至38美元，为金融危机以来油价新低。

探究2014年以来石油价格下滑的原因，能源市场供求失衡：一方面，能源需求国受国内经济低迷的影响及能源新技术的研发，减少对进口能源的需求，比如欧洲石油的需求降低到1980年以来的最低水平，仅为1410万桶/天；美国的页岩气革命，减少对能源进口等。而能源供给国(包括欧佩克、俄罗斯)，为维持本国的经济收入，不愿意减产，导致整个能源市场供求失衡，价格回落严重。中国是世界石油需求大国，国际石油市场对于中国市场依赖大，而哈萨克斯坦作为中国传统的能源市场，在当前能源供求严重失衡的情况下，对中国市场依赖程度将不断加强。

图4　原油价格走势图(1970-2015)资料：来自于中国产业信息网

总之，中哈能源合作有自然基础，也有能源条件。特别是目前，哈萨克斯坦经济形势不容乐观，经济增长下滑已成定局。纵观世界能源供求市场，中国作为世界第二大能源消费国，其经济增长虽然有所下降，但依然领跑全球。因此，中哈能源合作有很大的发展空间。

三、中哈两国间能源合作与发展

中哈两国不仅边境毗邻、口岸对接，且中哈间经济领域的互补性及能源领域的互补性，大大促进了中哈两国经贸关系的发展，使中国成为哈萨克斯坦重要的贸易伙伴，双边贸易额由建交初期的3.68亿美元扩展到2014年的172.5亿美元，哈萨克斯坦出口中国的60%以上是矿产品，自中国进口的40%以上是机电产品，充分体现了中哈两国的比较优势。特别是在能源领域，双方在能源勘探与开发、管道建设及新能源合作方面，合作非常有成效。

(一)中哈两国传统能源领域合作与发展

中哈能源合作始于上个世纪90年代。1991年苏联解体，独立后的哈萨克斯坦共和国立即提出了石油私有化的发展计划，世界各大石油公司闻风而至，抢先在哈萨克斯坦能源私有化过程中占据主导地位，将一些优质的能源资源收入囊中，不仅如此，欧美石油公司联手为后来者进入哈萨克斯坦能源领域设置障。哈国五大石油公司，①前四大公司被欧美国家所垄断，只有阿克纠宾公司，②因产量低、地质环境恶劣，没有国际化销售渠道及运输管道，已经处于半停产的状态，也正因为如此，阿克纠宾公司没有受到西方国家的青睐，也为我国进入哈萨克斯坦原油市场带来了机遇。中国就是在这样的背景下开始踏上这片能源富饶的大地的。可以说，在中哈能源合作中，中石油在1997年进驻哈萨克斯坦的阿克纠宾州，购买阿克纠宾石油公司的股份，对中哈两国的能源合作具有开创性的意义。

1997年6月4日，中石油通过竞标形式，以3.2亿美元购买了阿克纠宾石油公司60.3%的股份，获得了该公司经营管理权，随后更名为中石油阿克纠宾油气股份公司，2003年中石油又购买其股份25.12%。目前，中石油拥有阿克纠宾斯克油田的85.42%的股份，使我国拥有绝对的控股权及经营权。

中石油进驻哈国阿克纠宾公司以后，面临着一系列的困难：根据哈国销售法，只能将原油卖给俄罗斯；输油管道短缺，只有一条通往俄罗斯石油管道(肯基亚克-奥尔斯克)；公司机构臃肿、腐败滋生；阿克纠宾公司所依托的两大油田—让那若儿油田过度开采、肯基亚克油田油藏条件复杂；亚洲金融风暴的不利影响等。在严峻的背景下，中石油通过裁减人员、精简机构及掌握原油销售权力等措施，使阿克纠宾公司迎来了发展的春天。

表2 截止到2015年中国企业在哈油气市场参与度

转引自：驻哈萨克经商参处.

1.签署油田开发与管道建设协议。1997年9月，我国政府与哈国签署石油天然气领域协议。根据协议，中哈两国首次提出建设中哈管道计划，管道全长2800千米。该工程分为两期，一期工程由哈国中部的阿塔苏-阿拉山口；二期工程由肯基亚克油田-阿苏塔，中方独自建设阿拉山口-新疆独山子炼油厂，接通中哈管道。中哈石油管道建设始于2002年，首先完成了肯基亚克-阿特劳管道；一期工程于2004年启动，仅用15个月完成了952.5千米的管道；二期工程于2008年启动，2009年10月完成，并于当年开始输送原油。

2.签署油田勘探协议。2002年6月，阿克纠宾与哈国政府签署里海盆地东缘中区块石油勘探开发协议，总勘探面积3262.3平方公里、勘探期6年，这是中石油签署的海外第一份风险投资协议。

中石油从1997年踏上哈国土地，历经18载，不仅使阿克纠宾公司扭亏为盈，成为阿克纠宾州纳税大户，也为中国能源安全保障及目前中哈能源合作奠定了良好的基础。自中石油成功竞购阿克纠宾石油公司后，中国油气公司对哈油气领域涉足不断扩大，参与了不少有影响力的大的油气合作项目。

2013年习主席访问哈萨克斯坦，为中哈两国经贸提供了发展的机遇，特别我国“一带一路”的倡议，契合了中哈两国的利益诉求，为中哈两国的能源领域的合作提供了难得的发展机遇，也为中哈两国的能源企业打开了方便之门。截止到2015年底，中国在哈萨克斯坦参与的项目有22个，其中有不少项目中国持有100%股权。见表2

从表2可以看出，在22个石油合作项目中，有11个项目中国企业拥有100%股份。随着中哈关系深入发展，中国企业参与哈萨克斯坦油气资源合作项目越来越多，参与的程度也不断加深，从油气的勘探与开采，到油气管道的建设。特别是我国“一带一路”倡议与哈萨克斯坦“光明之路”政策有许多利益的契合点，将对中哈两国的能源合作与贸易发展产生重要的影响。

(二)“丝路经济带”建设背景下中哈两国新能源领域合作

自2013年9月，中国国家主席习近平访问哈萨克斯坦，首倡以“五通”为内容，共建“丝绸之路经济带”战略构想以来，中哈两国高层互动频繁。③通过高层互访，中哈两国找到了战略对接的契合点，不仅使中哈两国战略实现了对接，而且在不断深化传统能源领域合作的基础上，进一步向新能源领域延伸。

1.实现战略对接。第一，中国梦”与哈国“2050战略”对接。2012年11月29日习主席提出的中国梦，核心目标是“两个一百年的目标”。④到2049年最终顺利实现中华民族的伟大复兴，具体表现是国家富强、民族振兴、人民幸福。2012年12月14日哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫发表《哈萨克斯坦2050年战略》，其总体目标是跨入全世界发达国家30强。发展分为前后两个阶段，第一个阶段截止到2030年，将重点保障传统领域快速发展；第二阶段：依靠知识密集型产业实现可持续性发展。两个战略提出时间及战略结束时间都非常接近，其发展内容总体来说就是要振兴本国经济，实现民族富强。因此，两个发展战略可以相互促进，共同实现。第二，是中国提出“丝绸之路经济带”与哈国的“光明行动”对接。2013年9月习主席提出“丝绸之路经济带”发展战略，其重点强调区域能源合作与互联互通；2014年11月哈萨克斯坦提出了“光明之路”，其内容包含基础设施及重振经济等一系列的方略和发展目标，既可以说这是与中国丝绸之路经济带建设的主动对接，也可以说是两个战略的不谋而合。

2.新能源领域务实合作。通过双方高层互访，中哈两国不仅实现了战略对接，也明晰了两国的利益诉求，在不断加强了传统能源领域的合作的基础上，新能源领域的合作也开始启动。

第一，2014年9月，中国庆华能源集团与哈国国家石油天然气集团在北京签署《煤基清洁能源综合利用项目的合作备忘录》，根据协议，双方共同在哈国开发建设“煤基清洁能源综合利用项目”，在该项目中双方各有优势，哈国有优质丰富的煤炭资源，而庆华有领先的加工技术、环保和绿色发展理念。

第二，2015年5月，由中国广核集团牵头，联合中国上海电气、东方电气等与哈萨克斯坦国家原子能工业公司签署《关于扩大和深化核能领域互利合作项目协议》，计划在哈建立合资企业生产核燃料组件。该项目将充分利用哈萨克斯坦丰富的“铀”矿资源及中方的技术设备优势，相互取长补短。

另外，哈萨克斯坦还在风能、太阳能、水电等领域拥有丰富的资源储备，而中国技术已相当成熟，中哈两国加强新能源领域的合作，正好符合哈萨克斯坦提出的2030年前实现“绿色经济”转型构想。

四、中哈能源合作面临的“利益之争”

中哈两国战略对接及哈萨克斯坦宏观经济低迷，特别是油价下跌，为中哈两国的能源合作带来了发展机遇，但能源合作不仅是经济问题，更是地缘政治问题，特别是与中亚国家的能源合作。哈萨克斯坦是中亚地区面积最大、能源最丰富的国家，其所处的地理位置及与俄罗斯的历史渊源、欧美发达国家对这一地区的涉足等，都会引发世界各国对这一地区的能源竞争。而中国丝绸之路战略的实施，已经引发了欧美国家的担心与不安。因此，围绕“丝绸之路”建设而在中亚地区展开的“能源利益角逐”，将使中哈两国的能源合作面临着很大的不确定性。

(一)俄罗斯帝国情怀

俄罗斯一直将中亚地区视为其传统的势力范围，不允许其他国家染指该地区，究其原因，不仅因为中亚五国曾是原苏联的加盟共和国、也是独联体的成员国，更重要的俄罗斯在中亚五国中具有地缘政治及经济利益。即便是在1991年苏联解体后，包括中亚五国在内的原苏联加盟共和国纷纷走上了独立道路，拥有了自己的独立外交权，俄罗斯迫于经济压力，对中亚地区采取了“停止提供财政补贴、将中亚国家逐出“卢布区”等“甩包袱”式的经济政策之时，俄罗斯都没有放松对这一地区的友好的政治关系，相反积极谋求与中亚五国建立集体安全体系。⑤特别当美国乘俄罗斯转轨，积极在中亚地区实施颜色革命、进行军事渗透之时， 俄罗斯立刻制定了重返中亚政策：⑥一方面着手恢复在中亚地区的传统影响力；另一方面不断发展与中亚地区的经贸关系，扩大俄罗斯对中亚地区的吸引力。(1)积极发展与中亚各国的经贸关系。基于俄罗斯与中亚各国的地缘优势及经济互补性的特点，俄罗斯一直以来将中亚地区作为其产品的销售地、能源资源的来源地，其与中亚国家具有传统的经贸关系。哈萨克斯坦作为直接与俄罗斯毗邻的国家，在俄罗斯与中亚各国中具有重要的地位，与俄罗斯具有紧密的经贸关系。以2014年为例，哈萨克斯坦与俄罗斯的贸易额达到189亿美元，占俄罗斯全年贸易额的18.9%，是哈萨克斯坦最大的贸易伙伴。(2)不断加强与中亚各国在能源领域的合作。

抛开政治因素，单看中亚地区的能源关系，中国、哈萨克斯及俄罗斯被称为“能源三角”，哈能源既是中俄利益交织的关键点，中国巨大的消费市场又成为俄哈两国竞争的主要内容。一方面，俄罗斯希望依靠与哈萨克斯坦传统的关系，牢牢控制哈萨克斯坦能源资源与运输，不希望中国更多涉足哈萨克斯坦能源领域；另一方面，俄罗斯不愿与哈萨克斯坦共享中国能源消费市场，特别是在目前，能源供求关系失衡、能源价格波动频繁、世界经济低迷的背景下，更不希望哈萨克斯坦能源大量进入中国，降低中国对俄罗斯能源资源的依赖，例如，在阿塔苏—阿拉山口管道建成后，俄罗斯国家石油公司立即表示愿意向中国提供额外管输原油，并向哈方提出系列建议：一是扩大奥姆斯克—巴甫洛达尔管输能力；二是提升总量并编制俄石油公司向中国石油供应表；三是确定通过哈境进行原油运输的过境费用。因此，中哈能源合作面临俄罗斯对这一地区的能源利益之争。

(二)美国“新丝绸之路”计划

美国对中亚地区渗透由来已久，早在上个世纪90年代，乘俄罗斯转轨、无暇顾及中亚地区之际，美国在中亚地区大搞颜色革命，扩展民主，控制能源。2001年“9.11”事件后，美国更加紧了对中亚地区政治渗透。特别值得一提的是美国提出与实施的“新丝绸之路”计划与中国目前正在进行的“丝绸之路经济带”建设存在着竞争。

1.美国的新丝绸之路计划是一个“纵向”战略，使将中亚地区向南与阿富汗、巴基斯坦及印度连接，隔断中亚地区与俄罗斯及中国的联系；而中国的“丝绸之路经济带”战略是一个“横向”战略，就是要通过丝绸之路经济带建设，紧密中国与中亚、西亚地区的联系，通过基础设施建设，架起横贯欧亚大陆的运输通道。因此，中美两国所实施的丝路战略，本质上是完全不同的。

2.美国控制中亚地区的油气资源及管道建设，以哈萨克斯坦为例，哈萨克最大油田——田吉兹油田(占哈萨克斯坦石油产量1/3)75%的石油资源被美国控制；由美国牵头投资修建的巴库—杰伊汉的石油管道，全长1580公里，直接将哈萨克斯坦的石油从田吉兹油田输送到黑海。因此，在丝绸之路经济带建设背景下，中哈能源合作必将与美国产生激烈的竞争。

(三)日本“丝绸之路“外交

日本是一个能源短缺的国家，凡是有能源资源的地方，就有日本人的踪迹。中国是能源需求大国。因此，中国与日本在世界能源市场上存在着不可调和的矛盾。中亚地区丰富的能源资源，使同为亚洲地区的中日两国在中亚地区存在激烈的竞争。

早在1997年，日本桥本内阁就提出了“丝绸之路外交”新战略，该战略把中亚及高加索8国称为“丝绸之路地区”，并将该地区视为日本新外交战略中的最重要地位。根据日本“丝绸之路外交”战略的构想，日本将从地缘政治考虑着眼，谋求中亚和高加索这个世界战略高地。同时，日本还要从经济利益考虑出发，抢先占据这个储量不亚于中东的能源宝库。通过加强政治影响和经济渗透来争取在该地区能源开发及贸易的主导权。1999年，日本政府决定进一步加强“丝绸之路地区”外交，并开始有重点地拉紧与中亚国家的经济联系。由此可见，将石油视为“生命的日本”，对中亚地区的能源资源觊觎已久。

(四)欧洲“新丝绸之路”计划

丝绸之路概念最早就是1877年由德国地理学家费迪南.冯.李希霍芬提出。2009年5月8日，欧盟在捷克首都布拉格召开“南部走廊---新丝绸之路”能源峰会，该走廊始于里海地区和中亚，穿过土耳其，到达保加利亚、罗马尼亚、匈牙利及奥地利，该线不仅是欧盟能源通道，也是联结欧盟与中亚的货物运输、信息交流、人员往来等双向流通的通道。

中亚地区的阿塞拜疆、哈萨克斯坦及土库曼斯坦是欧盟在中亚的地区能源的主要来源。目前，欧盟通过巴库-第比斯-埃尔祖鲁姆天然气管线从中亚及外高加索地区进口石油约100万桶/年、天然气66亿立方米/年。欧盟在中亚地区能源战略对欧盟能源多远化战略实施具有重要的意义，但不可避免地会影响中亚地区能源东向战略实施及降低中国与中亚的能源合作。

四、结论与展望

中哈两国作为“丝绸之路”经济带沿线的重点国家、世界市场的重要能源供给国及需求国，能源合作对两国经济发展具有重要的意义，但两国的能源合作面临着区内外的利益之争：既有能源富集国的竞争，又有能源稀缺国的博弈；竞争的范围由毗邻国家间的竞争扩展到隔海跨洋国家间的博弈；博弈的内容由能源资源的争夺到能源通道的建设等。因此，我国应充分抓住当前有利的能源形势、突出我国与哈国能源合作的地缘优势及经济结构互补的优势，实现中哈两国能源合作的深化与发展。

1.中哈两国发展战略对接助推两国能源合作新发展。无论是先前的中国梦与哈国的2050发展战略，还是目前中国正在实施的“丝绸之路经济带”战略与哈国提出的“光明行动”战略，中哈两国的发展战略不仅提出的时间接近，其内容高度契合。战略的内容都强调基础设施及产能合作，都将能源(传统能源及新能源)作为战略实施的重点。因此，在中哈两国战略高度契合的背景下，作为新时期中哈两国战略合作的重点，能源合作必将获得新的发展。

2.中哈两国能源合作是两国实现能源多元化战略的重要举措。无论是能源丰富的哈萨克斯坦，还是能源欠缺的中国，能源多元化战略是其能源安全的重要保障。而中哈两国的能源合作不仅基于两国能源互补性的条件，更重要的是两国拥有漫长的陆路边境及若干对接口岸，能源运输无需经过第三国边境，大大降低了运输的成本及运输风险。因此，中哈两国的能源合作为两国各自实现能源多元化战略奠定了基础。

3.当前有利的能源形势为中哈两国的能源合作提供了契机。当前，能源供求失衡，能源价格低迷，对能源需求国是一种机会。而我国是能源需求大国，对能源的进口是长期的行为。因此，我国应借助于当前的有利形势，不断加强与哈萨克斯坦的能源合作。这既能够提升我国与哈国能源合作的水平，又能够在与俄罗斯等国能源博弈中增加砝码，提高我国的能源领域的竞争能力，为我国建立能源安全体系创造有利的条件。

4.提高自身的博弈能力是我国获取哈国能源的重要保障。中亚地区是能源丰富、地缘优势独特的地区，也正因为如此，该地区历来就是各国利益博弈的焦点地区，或是为了政治、或是为了经济。但我国与哈萨克斯坦共和国间不仅有边境毗邻、口岸对接的自然基础、资源禀赋及经济发展的互补性条件，更有我国提出的“一带一路”战略与哈国的“光明行动”战略的利益契合。因此，当前有利的能源形势背景下，中国要善于利用自身的优势，提高自身与世界各国的利益博弈，学会与利益相关国的周旋，是实现我国在哈萨克斯坦国能源利益的重要保障。

[注释]

①哈国五大石油公司包括田齐兹雪佛龙公司(年产2600万吨)、卡拉恰干纳克公司(年产1100万吨)、PK石油公司(年产920万吨)、哈国国家石油公司(年产870万吨)及阿克纠宾公司(约260万吨).

②阿克纠宾公司成立于1981年，前苏联解体后，哈国将其改造成国家股份公司，1996年注册上市，公司固定资产6亿美元，年产原油260万吨，销售收入1.37亿美元，净利润4100万美元.

③2014年5月哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫访华；2014年12月李克强总理访问哈萨克斯坦；2015年3月哈萨克斯坦总理马西莫夫访华；2015年5月习主席再次访问哈萨克斯坦.

④第一个100年到2021年中国共产党成立100周年，第二个100年到2049年中华人民共和国成立100周年.

⑤1992年5月-1993年5月，俄罗斯先后与哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯坦、哈萨克斯坦签署《友好合作互助条约》，与土库曼斯坦签署《友好合作互助条约》；1992年5月15日，俄罗斯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和亚美尼亚六国领导人在塔什干签署《集体安全条约》.

⑥1995年，俄批准实施《俄罗斯联邦对独联体国家战略方针》，其内容包括将中亚由俄罗斯“次要“方向转变为”优先“方向；发展与中亚安全合作；保障中亚政治经济稳定、发展与中亚的经济合作等.

[参考文献]

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[3]刘晓婵.基于丝绸之路视角的中国与中亚能源合作研究[J].经济论坛,2015,(4)：134-136.

[4]袁丽君,高志刚.依托“跨国丝绸之路”加强区域经济合作[J].开发研究，2014,(1):55-58.

[5]程卫东.欧盟能源供应安全的国际战略 及其困境[J].欧洲研究，2015,(3):15-26.

[责任编辑：安锦]

The Benefit Game for the Cooperation Between China and Kazakhstan Facing with Under the “Silk Road Economic Belt” Background

YANG Wen-lan

(School of Business, Inner Mongolia University of Finance and Economics, Hohhot,010050,China)

Abstract:The strategy “Silk Road Economic Belt” has created opportunities for energy cooperation among the countries along,the political relationship between China and Kazakhstan is stable with closely development of economy and trade.Actually,energy cooperation is the focus for the two countries.

Owing to the unique geographical advantages,energy in Kazakhstan has been the focus for all of countries in the world,Which makes the cooperation suffering benefit competition from relevant countries. Therefore,China should grasp the opportunity of strategic docking,highlighting the natural foundation and social conditions for the two countries’energy cooperation, achieving the further development of energy cooperation between China and Kazakhstan.

Key words:Silk Road Economic Belt；China and Kazakhstan；energy cooperation；benefit game

[收稿日期]2016-01-20

[基金项目]国家社科基金项目(15XMZ082)及内蒙古财经大学“中蒙俄经贸合作与草原丝绸之路经济带构建协同创新中心项目；内蒙古财经大学“中蒙俄贸易合作”学术创新团队资助项目

[作者简介]杨文兰(1969-)，女，河北阜平人，内蒙古财经大学商务学院教授，博士，从事国际贸易理论与政策、俄蒙对外经贸关系问题研究.

[中图分类号]F416

[文献标识码]A

[文章编号]2095-5863(2016)03-0019-09