新农村建设背景下村落体育的历史变迁及发展方向——以广东湛江为例

陈海鸥

(广东医学院 体育教学部，广东 湛江 524023)



新农村建设背景下村落体育的历史变迁及发展方向
——以广东湛江为例

陈海鸥

(广东医学院 体育教学部，广东 湛江 524023)

摘要：运用文献法与逻辑分析法，把村落体育的发展分为建国初期(1949—1965年)：复苏后又停滞的村落体育，文革时期(1966—1976年)：被迫进行的表面“轰烈”的村落体育，改革开放时期(1977—)：逐步恢复发展的村落体育三个历史过程。提出村落体育疏于组织，健身文化尚未形成；以提升国民身体素质为本的村落体育思想逐步兴起；村落竞技蓬勃发展，大众媒体推波助澜；村落体育健康理念不断更新，学校体育的长远效益不断体现等特征。

关键词：村落体育；发展路径；湛江

2006年，《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中指出，要实施“农民体育健身工程”,同时国家体育总局下发了《关于实施农民体育健身工程的意见》，文件指出了目前“我国农村体育工作的重点已从县逐步转移到乡镇，现在已经具备延伸到村庄的条件[1]” 。在这种背景下，我国村落体育的发展迎来了空前的好机遇。当前一段时间，正是大众体育事业发展的关键期，一方面，我们要围绕建设体育强国为目标，以村落为中心，勇于创新，开拓思路，实现新农村体育的跨越发展。同时，我们也看到，当前我国村落体育发展还存在很多问题和缺陷，村民的体育意识还不高，参与体育的积极性不强，村落体育场地设施不足，村落社会体育指导员空缺，组织管理不完善，政策制度不健全，这些都无疑制约着村落体育的发展和和谐体育文化的建设[2]。因此，对于分析和掌握村落体育文化的发展动态，对于制定科学合理的新农村体育的发展战略具有重要的基础性意义。

1湛江村落体育的历史变迁

1.1建国初期(1949—1965年)：复苏后又停滞的湛江村落体育

新中国成立后，湛江地区村落体育有了新的发展,政治上建立了人民公社体制,各个行政村成立了生产大队，此时的乡村关系主要表现为人民公社与生产大队的领导与被领导关系。各个村落在公社的组织领导下，开展了各式各样的村落体育活动，并初步建立了苏联模式的现代体育管理体制，确立了新体育的建设方针和任务目标，因此，以保家卫国为根本目的的体育活动主要结合民兵训练的体育项目(如军事操、刺杀、爬山、投弹等)而开展，并利用农闲季节，开展了多种多样的农村体育竞赛，为当时农村体育的发展奠定了基础。但是由于当时特殊的背景，制度上，初期并没有任何体育制度设立，直到1951年11月，由教育部和卫生部和中华全国体育总会等9单位联合发布《关于推行广播体操活动的联合通知》，指出了适合老百姓的广播体操。1958年制定了《体育10年发展规划》，当时基本以县委为单位开展体育工作，没有专门的村落体育机构。政治上，1958 年以后，在“大跃进”的错误口号的“左”倾思想指导下，为完成高指标而脱离实际地发展农民体育，村落体育发展急于求成，从而村落体育出现了一个表面上轰轰烈烈的局面。经济上，1960 年开始的三年困难时期使农村经济发展遭受重创，农民群众根本没有精力参加体育运动，国家也紧缩了群众体育，而把有限的经济基础投入到竞技体育上，致使湛江农村体育遭遇建国后的低潮。

表1　建国时期(1949—1965年)村落体育的发展态势

1.2文革时期(1966—1976年)：被迫进行的表面“轰烈”的湛江村落体育

自“文化大革命”以后，湛江的农村经济毫无生机，农村体育指导思想受到经济的影响倾向旧制度无意开拓创新，湛江地区村落体育的发展明显大倒退。这一时期，由于“在农村广泛宣传毛泽东的革命体育路线，带动广大农村青年一起参加体育活动”，村落体育受政治思想的主导，与当时广泛兴起的大演“革命样板戏”一样，参与农村体育活动被视为“宣传毛泽东思想”的政治表现[3，4]。 地方政府受这种政治思想的影响，主观上异常热衷于体育运动。人民公社成立了专门的体育领导机构，广大社员被强制要求参加“体育活动”，推动了当时村落体育的发展，出现了如篮球、拔河、乒乓球等比赛形式。但因体育活动的资金十分短缺，即使手工做的体育器材也是有减无增，采用“用穷捧子精神办体育”的方法，这种方式在一定程度上脱离了群众、违反了组织体育活动的实际做法。在“文化大革命”的历史背景下，此地区农村陷入“文攻武卫”的混乱之中，很多体育设施遭到严重破坏，人民生活水平低下，食不果腹，因此，失去了物质基础条件支持的村落体育，在文革盲目号召的政治形式下难以发展下去。

表2　文革时期(1966—1976年)村落体育的发展态势

1.3改革开放时期(1977—)：逐步恢复发展的湛江村落体育

改革开放以后，人民生活日益好转，农民群众的生活方式和思想观念日趋开放，生活条件的好转使农民参加体育运动的热情高涨起来。湛江农村经济有了明显的发展，越来越多的现代体育项目不断出现在人民的视野中，村民开始自主选择自己喜欢的文体活动。尤其是1978年十一届三中全会召开以后，确立了农村体育新的发展路线，我国的村落经历了重大的制度变迁，导致了农村社会权威结构内部关系发生了实质性的变革[5]。官方传统权威在农村日趋削弱。人民公社体制被终结，传统集体经济被瓦解，符合现代社会发展的乡镇政府、村委会相继成立，村委会作为自治组织为基层群众性活动服务。改革开放后，随着农村经济的发展，村落中藏匿的传统的民族体育活动开始抬头，农民锻炼身体、陶冶情操的意识越发强烈，加之国家大力宣传，体育意识逐渐趋于成熟。传统的村落体育文化重新出现在人们的生活中来，一些现代体育项目也开始进入了湛江农民的生活，村民的活动范围不断扩大。1992年，邓小平同志南巡讲话，成为我国体育事业进入社会化发展时期的开始，全国开展了轰轰烈烈的“体育三下乡”活动，村落的文娱活动多种多样，1978年十一届三中全会召开，解放了农村生产力，思想观念日趋开放，街头巷尾也能听到 “全面奔小康、身体要健康”的口号，国家也开始从制度层面重视我国体育事业，先后颁布了《全民健身计划纲要》、《农村体育工作暂行规定》等一系列规定，2004年国家体育总局把该年定为“农村体育年”，并提出“全面奔小康，身体要健康”。这些都在客观上为湛江农村体育提供了保障和依据。

表3　改革开放时期(1977—)村落体育的发展态势

通过对新中国三个阶段村落体育发展过程的归纳与分析，归纳湛江地区村落体育的变迁特点：体育活动从“土特产”项目(荡秋千、跳绳、捡石子、玩风车、玩纸飞机、摔抵杠子、爬树、抽陀螺等)和一些民俗传统体验项目(舞龙舞狮、秧歌、放风筝等)向现代化项目(篮球、羽毛球、健身操、骑行等)转化；村落体育活动从主要以小群体活动转向小群体和老年人群体参加的活动；场地设施从一穷二白到少量投入；村民体育意识逐渐增强；村落体育组织管理经历了起落、发展的过程。随着村落体育文化在建国后发生的一系列变迁，这些变迁对构建社会主义新农村和实现全民健身计划也无形当中起着重要的作用。

2湛江村落体育的主要特征

2.1村落体育疏于组织，健康文化尚未形成

《中华人民共和国体育法》第十二条规定地方各级人民政府应当支持、扶助群众性体育活动的开展，为公民参加社会体育活动创造必要的条件。农村应当充分利用村民委员会、基层文化体育组织在村里的影响，积极策划进行适合老百姓特点的体育活动。那么对于体育的认识因人而异。如果村领导认识到发展村落体育的价值所在，就会亲自去组织开展村落体育，努力发动群众参与其中。反之村领导对体育不重视、不支持，群体性体育活动将举步维艰。当前，村落体育的现状是：一方面，村落体育组织的建设还不健全，较为专业人才流失严重。村落里具有威望和感召力的村落体育精英自发成立村落体育组织。他们对传统体育文化有着很深的理解,是村落传统体育文化的实践者、参与者和传递者。缺乏体育组织，没有体育精英带领，村民只能“各自为政”，难以形成文化风尚，村落体育的开展必然会受到一定程度的消极影响。另一方面，村落公共基础设施欠缺。村落体育要发展,村落体育设施的建设是首要任务,没有村落体育硬件设施的保障,村落体育的开展就如同纸上谈兵。

2.2村落竞技蓬勃发展，大众媒体推波助澜

竞技体育的发展带来了巨大的潜在经济效益。竞技体育潜在的经济效益主要是指与竞技体育比赛前后相关的行业产生的潜在经济效益，包括体育基础建设及其周边产生的效益。以2008年北京奥运会为例，一方面，奥运会吸引了国内外大量的投资，一批功能齐全、设计人性化的楼群拔地而起；交通建设水平大大提高；就业岗位增加了210万个。北京 GDP 增长了1%左右。另一方面，竞技体育对旅游观光业的驱动也十分明显，如鸟巢、水立方旅游观光，奥运吉祥物等特色商品持续热销等。另外，竞技体育的一些潜在经济驱动效果是无法用价值概念衡量的，如通过竞技体育运动对国家或承办区的社会、经济文化状况展开宣传和交流，能够促进社会的全方位发展[6]。大众传媒在农村体育的发展过程中地位举足轻重，通过电视传媒为农村体育带来了新的思想，把竞技体育中的良好体育精神传入到农村村落，陶冶情操，人们开始逐步经历了由观看比赛到参与运动的转本。大众媒体正在从传播一般性体育新闻报道和娱乐节目，向农村社会生活的各个领域深入，向更多的品种和专门化的方向发展。奥运会、世界杯等体育赛事接踵而来；姚明、刘翔等体育明星家喻户晓；滑板、攀岩等极限运动方兴未艾。大众媒体正在在以前所未有的速度影响着村落人们的生活。在这种情势下，湛江农民开始接受体育知识，开始重视体育参与。此外，大众传媒的推波助澜也刺激了农村体育消费市场的发展，对于体育产业在村落的推广大有裨益。

2.3村落体育健康理念不断更新，学校体育的长远效益不断体现

随着教育事业的发展，受教育人数成倍增加，高等教育也从精英教育向大众教育转变。70、80后的农民都不同程度地接受过教育，学校中，体育知识和技能的学习使他们中的一部分人一定程度上养成了主动参与、乐于探究、勤于动手的习惯。他们离开校园后，仍可能通过自己在学校中学到的技能继续参与体育活动。从而，有利于他们增进健康，丰富业余文化生活。同时，在复员退伍军人和大批回乡的大中专学生的带动下，富有现代气息的一些体育项目也逐渐延伸到农村村落。农民群众对现代体育项目的热衷远远大于民族传统体育项目，因此，篮球、足球、乒乓球等球类项目成为他们的首选。农村群众的体育观念不断更新，开始逐步意识到在参与农村劳作的同时也要注重生活方式的多样，不在只把吃饱喝足作为健康的标准，而是加入到各类体育运动中，尤其是我国几届农民运动会的举办，为农村体育的发展带来了新的契机，在农运会举办期间人们纷纷加入到训练队伍之中，参与体育运动的群众大量增加，很好地推动了农村体育的发展。

3村落体育的发展方向

3.1国家文化关注，与村落文化自觉同步进行

2006年，国家体育总局颁布了《关于实施农民体育健身工程的意见》，该意见的实施成为农村体育活动的重要依据，从此新农村开始以村级公共体育场地建设为重点,以行政村为主要实施对象。在各级政府、有关部门、有关方面的共同努力下，现代化的体育场地逐渐建设到了农民身边，贴心的体育服务体系也先后覆盖了许多村落。从国家层面看，体育文化越来越受到关注，提升国民身体素质已经成为重要的内容。国家逐步加大了农村体育的投入力度，村落居民的体育文化活动日益受到重视，体育资源匮乏和活动数量较少的问题也在逐步相应地得到改善。与国家的关注形成鲜明对比的是，传统体育在现在村落社会生活和教育中的影响力已今非昔比。这就要求我们在这些村落体育中寻找共同的文化基因，不断培养出昔日共同的兴趣爱好，进而丰富人们的文化生活。毕竟，传统的村落“土生土长”的体育项目农味特征明显，具有现代体育无法比拟的亲和力，比现代体育活动在中老年人群中更容易开展。只是，在“文革”冲击下，市场大潮的推动下，民间传统体育一度沉寂，所以逐步熟悉、再认识需要一个过程。

3.2以提升国民身体素质为本，逐步兴起村落体育思想

2009年，国家体育总局局长刘鹏在工作报告中提出，中国体育将在新的更高的起点上进一步树立发展信心，努力从体育大国迈向体育强国。因此，后奥运时代，提高全民族身体素质和生活质量，增强人民体质将成为中国体育发展的核心目标，国家对国民身体素质的关注势必给多元化的现代体育带来生机。但是，我国体育发展过程中仍然存在人民群众日益增长的体育需求与社会体育资源相对不足的矛盾，加大对农村体育弱势群体的投入是解决这一矛盾的必要措施。随着现代村落发展理念的不断更新，开展农村体育应该将农村作为发展舞台，国家应不断提高村民的体育运动意识提出加强村落体育的文化普及，近几年国家政策逐步对农村基层建设的加大投入，随着各村民的物质生活也在不断提高，提升国民身体素质应发展村落体育思想，逐步形成新时期的农村村落。

3.3统筹考虑体育资源配置

目前，对于的村落来说，村落场地设施还相当薄弱，村民体育意识匮乏，村落体育发展十分滞后，当前农村体育面临的，社会主义新农村建设进程中急需解决的实际问题。《公共文化体育设施条例》于2003年8月1日起开始施行，《条例》的第六条规定国家鼓励机关、学校等单位内部的文化体育设施对外开放。盘活现有的体育资源，利用学校体育辐射村落体育，让学校成为村落体育阵地，让学生成为火种。充分利用了农村的体育资源，也可以充分发挥体育设施的作用，切实解决村落体育设施缺乏的问题。这不仅有利于充分利用学校的资源，还能节省政府对体育的投入。同时，期待政府部门短时期内投入大量的资金重点发展村落体育的想法不现实。因此，政府对村落体育和村落学校的投入上要统筹考虑，最大限度地实现资源共享。

3.4降低村落体育社会指导员的上岗要求

纵观天主教、基督教等教会在农村的快速发展，我们可以看到：在教会骨干的引导下，满足村民的消遣娱乐、防病治病的目的，定期组织集会能够调动教徒的积极性，形成凝聚力，进而能够增加入教的人数。村民缺乏体育意识，这与缺少社会体育指导员有极大的关系。目前我国基本上所有社会体育指导员主要集中在城市，人员构成以体育教师和体育骨干为主。必须经过自己申请，培训合格后方能持证上岗。他们相对于教会骨干来说要具备更高的学历和技能，认证也更为苛刻。村落体育社会指导员的认定不妨充分考虑村民的体育热情与体育能力，着眼于村民强身健体、消遣娱乐的目的，真正把体育活动带到村民的生活中去。

4结语

村落体育的发展对建设繁荣新农村的根基和开展全民健身运动有着重要意义。村落体育的发展成为新农村的建设的一种文化动力,是发展村落文化的重要部分,能丰富村民生活，是互动村民交流的桥梁，是培育村落农民精神情感的载体。当前我们应大力提倡推动村落体育的发展，提出加强村落体育的文化普及，引导农民生活方式的转变；大力投入村落体育场地设施，为村落体育发展培训并投入指导人员，规范村落体育文化的发展方向。

参考文献

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[2]方曙光,郭敏刚,胡庆山.新农村建设中村落体育的文化诠释[J].南京体育学院学报，2010(5)：39.

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[5]罗湘林.村落体育研究[D].北京：北京体育大学,2005.

[6]中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见[Z].2006-02-21.

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[8]周结友,裴立新.全民健身对于推进社会主义新农村建设的功能探究[J].体育科学,2006(11)：7-11.

基金项目：广东医学院科研基金资助项目(M2014076)

收稿日期：2016-02-26

作者简介：陈海鸥(1984-)，男，广东徐闻人，讲师，硕士，研究方向：体育教学与训练.

文章编号：1004-3624(2016)04-0026-05

中图分类号:G812.42

文献标识码：A

The Historical Changes and Development Trend of Village Sports under the Background of New Countryside Construction in China——taking the example of Zhanjiang City

CHEN Hai-ou

(Sports Department， Guangdong Medical College, Zhanjiang 524023, China)

Abstract:Using the method of literature and logical analysis, divides into the village sports development in our country (1949-1965) : in the early days after foundation of recovery and stagnation of village sports, during the cultural revolution (1966-1976), were forced to the surface of "fierce" village sports, reform era (1977 -) : gradually restore the village sports three historical process of development. Village sports are failing to organize, fitness culture has not yet formed. In order to enhance the national physical quality, village sports thoughts gradually rise. Village sports vigorous has developed with the mass media. Village sports’ health concept are updating, continuous long-term benefits are embodied of school physical education.

Key words:village sports; development path; Zhanjiang