体育院校全民健身活动推广模式研究

李亚南，杜银玲

（1.北京体育大学团委办公室，北京 100084；2.北京体育大学武术学院，北京 100084）

体育院校全民健身活动推广模式研究

李亚南1，杜银玲2

（1.北京体育大学团委办公室，北京 100084；2.北京体育大学武术学院，北京 100084）

本文运用文献资料法、案例分析法等研究方法，从体育院校参与全民健身活动的主要形式、参与的优势等方面对构建体育院校全民健身推广模式进行可行性分析。结合体育院校全民健身活动推广的现状、存在问题、构建的指导思想试图为体育院校全民健身活动的推广模式提供思路。

体育院校；全民健身；推广模式

《全民健身计划纲要》是建国以来最为全面和广泛地为开展群众性体育活动，增强人民体质而颁布的一项全民健身计划纲要。2010年11届全国人大三次会议通过的政府工作报告，要求大力发展公共体育事业，广泛开展全民健身运动，提高人民的身体素质，将全民健身活动放在政府体育工作的重要位置。作为培养体育人才重要基地的体育院校，应把握时机、充分发挥各方面优势、在贯彻实施《全民健身计划纲要》的宏伟工程中服务社会、发展自己，应当成为当前体育院校综合改革的一项战略性任务。

1 体育院校在全民健身推广中的优势

1.1 健身基础设施优势

在我国，开展全民健身活动遇到的第1个障碍就是健身场所的缺乏，对于中小城市及偏远地区而言，更是如此，大部分民众很难找到适宜的锻炼场所。健身场地及设施大多数在公园、广场等室外区域，受天气状况的干扰较大，并且其中中老年人居多，天气转冷就造成了人群的大量流失。体育院校是培养体育人才的地方，有着充足多样化的体育场馆及器材，在我国各体育院校有着能开展各种体育项目，符合群众体育健身、娱乐休息要求的场地设施。这些场地设施除平时教学训练使用之外，节假日可向外放开，满足群众的健身需求。因而充分利用这部分未能发挥功能的体育场馆设施，向社会开放，为公众服务，提高其使用效率，无疑是解决眼下体育场馆短缺、健身设施不足，满足群众体育健身需要的一条途径。

1.2 体育健身人才优势

在我国，开展健身活动遇到的第2个障碍是缺乏科学的健身指导。为此，原国家体委于1994年通过了《社会体育指导员技术等级制度》，开始了社会体育指导员的相关培训工作。社会体育指导员是指在竞技体育、学校体育、部队体育以外的群众性体育活动中从事技能传授、锻炼指导和组织管理工作的人员。面对我国人口众多及日益增长的健身指导需求的现实状况，社会体育指导员的培养工作是时间紧、任务重。然而，体育院校有着体育、健身、健美、理疗、康复的知名专家和具备丰富体育知识的青年学生。以北京体育大学为例，有教职工1 000余名，其中，专职教师700余人，各体育专业的在校学生达到10 000余人。体育高校师生具有专业的理论知识与经验，这使得他们成为健身指导、健身理疗的最适合人群。

1.3 健身组织管理优势

与普通高校相比，体育类院校在全民健身领域具有得天独厚的先天优势，它拥有体育基础设施以及高质量的体育人才，并且具备健身组织管理上的优势。体育院校一般都设有专门的负责全民健身项目的职能部门，专门负责活动的组织、协调、控制等工作。并且，体育院校在全民健身活动的组织管理上具有自身的一套方案，一旦有任务，各部门、院系间能够迅速地进行协调和配合，高效地完成既定目标。在推广过程中，学生能将自身所学的运动技能、健身知识、运动医学知识等进行输出，对群众体育健身活动给予指导，将大众的健身活动置于安全、科学的指导下进行。

2 体育院校参与全民健身活动的主要方式

2.1 健身知识宣讲会

健身知识宣讲会是我国体育院校参与全民健身活动、普及健身常识的有效途径。一般而言，健身知识宣讲会主要涉及2个层面：其一是志愿者给群众进行的宣讲，其二是邀请校内外的专业教师给全民健身志愿者进行的知识宣讲和培训。前者通常在开展全民健身活动之前或者之后，主要针对全民健身相关的知识，如对全民健身政策的宣传和推广、常见的运动损伤康复知识、学校开展全民健身状况等。后者通常在开展全民健身活动之前进行健身指导、健身意识、康复理疗、志愿精神等方面的宣讲。

2.2 全民体质监测

全民体质监测每5年开展1次，是构建全民健身体系的重要组成部分， 通过全国范围内的体质监测，了解国民体质变化状况，以便获得科学有效的数据，并据此制定有关政策。全民体质监测指标主要有形态指标（身高和体重）、机能指标（肺活量和台阶实验）和体能指标（坐位体前屈、握力、背肌力、纵跳等）。

2.3 调研工作

调研工作是体育院校开展全民健身活动的必备环节，它由专门的调研小组负责，对某地区进行的群众健身情况调研。由北京体育大学团委负责组织的志愿者团队会不定期地开展全民健身活动，同时对当地全民健身状况展开调研。调研主要以书面交流和问卷的形式展开，调研的内容主要涉及健身意识、健身价值取向、健身消费等方面，以便了解当地全民健身开展情况或人民群众参加全民健身的情况。

2.4 扶贫捐赠工作

扶贫捐赠工作是体育院校参与全民健身的重要方式，扶贫捐赠工作主要面向部分经济落后以及偏远的学校和社区民众。例如，北京体育大学共青团团委定期举办长期的足球、柔力球志愿教学活动，活动所需的足球、T恤、柔力球球拍等物资均由北京体育大学提供，活动结束后将物资捐赠给学员或学校。

2.5 教学活动

教学活动是体育院校参与全民健身，发挥其自身优势的主要方式。由北京体育大学校团委下的3个学生组织及各院系学生会成员组成的北京体育大学全民健身服务志愿者会定期定点的开展全民健身活动。教学活动主要是北京体育大学健身志愿者对群众进行的教学，教学对象包括社会群众、大学生、中小学生，有些是固定的，有些是不固定的。主要教学内容有柔力球、太极、飞盘、瑜伽、踢毽子、跳绳等大众喜闻乐见并便于参与的运动。教学地点主要有奥林匹克森林公园、圆明园等公园及北京诸多高校和偏远中小学。另外，寒暑假期间还会开展社会实践，赴全国各地进行相关教学。

3 体育院校参与全民健身推广活动的现状分析

3.1 推广客体——受众现状

3.1.1 全民健身活动的受众不固定、流动性大 全民健身活动进行的主要场所是公园和广场，这里游客多且集中，余暇时会参加健身活动，然而，他们都是图一时新鲜且难以长期坚持，这就导致健身指导工作的不连续性，志愿者教授工作的中断。已有研究将影响人参与健身活动的因素归结为社会、家庭和个人3个层面。社会层面的影响因素主要是指社会健身氛围，具体包括观念意识、制度认可和待遇认可，其中制度认可体现为制度环境、工作环境、人际环境和个人发展4个方面；家庭方面的影响因素主要分析家庭支持程度；个人方面的影响因素主要考虑个体自我职业认同。

3.1.2 受众的健身意识不强，缺乏健康信仰 随着生活水平的提高，人们的思维方式开始转变，越来越多的人热衷于健身活动，在健身方面的投入逐步增加，消费观念正在改变。然而，从访谈中得知，对于大部分群体而言，他们体育健身意识不强，对健身知识缺乏了解、对体育俱乐部、体育活动缺乏一定的关注。追其根本，政府、体育部门、体育院校三者的“共同体”没有发挥其对体育健身宣传、支持等功能。导致全社会难以形成全方位的健身氛围，尤其是对缺乏健康信仰、体育健身意识薄弱的偏远地区。

3.2 推广主体——推广团队

3.2.1 推广途径单一，尚未形成长期有效的宣传机制 当下，北京体育大学多半是通过站点技能培训和演出展示的方式推广柔力球、踢毽子、足球等健身服务活动。北京体育大学柔力球志愿者去公园、广场进行为期几个月的站点式培训，培训结束，整个志愿服务就随之结束，没有后续的提高班供人们继续深入学习。尽管站点技能培训和表演展示等活动对全民健身活动具有较好的宣传效应，但是却未充分发挥大众传媒的优势进行后续的宣传推广工作，未能形成长期的宣传机制。

3.2.2 推广人员供不应求，质量亟待提高

北京体育大学全民健身推广志愿者大部门来自本校体育专业的大二、大三学生，除了上课时间，只能利用周末休息时间做全民健身推广工作，这就从一定程度上削减了推广人员的数量。另外，这些志愿者在上岗前虽接受过相关培训，但是相关理论知识储备不够系统，执教能力及知识更新能力都较为薄弱。此外，他们对体育健身理念的宣传意识较为欠缺。

3.3 影响体育院校参与全民健身推广活动的主要因素

3.3.1 意识层面 意识是一切行为的先导，行为的改变需从意识入手。群众体育健身意识的提高是他们体育参与的内在动力，由于社会、家庭、工作等方面的种种影响，大部分人群还未建立起良好的健身意识。其中，主要表现为对体育健身缺乏足够重视，健身知识储备不足，健身活动参与的积极性不高等。因此，应加大健身宣传力度，开展健身教育，努力形成一股浓厚的“健身流”。

3.3.2 经济层面 经济水平是任何事物发展的基础，离开经济，谈论事物的发展无异于纸上谈兵。经济基础决定上层建筑，体育院校在我国全民健身活动推广过程中无时不刻不受到当地经济环境的制约，只有当经济发展到一定程度时人们才会从忙碌的工作中解脱出来，参与健身。此外，经济的发展会刺激像体育服装业、体育服务业等相关产业的发展。

3.3.3 管理层面 目前，我国体育院校的全民健身推广主要是以“政府—高校”为主导，地方和民间力量的主动参与非常有限，并且政府的体育管理层级多，因此一系列责权不明、政令不畅的问题层出不穷。有报告表明，体育院校全民健身活动的负责部门出现财权与事权两相背离的现象，资金趋于上层级的部门，而事权却呈现出下移的趋势，浮现出“财权在上、事权在下”的局面。

4 体育院校参与全民健身推广模式研究

4.1 构建体育院校全民健身推广模式的指导思想

4.1.1 有利于群众健康水平的提升，突出项目的健身性 全民健身活动的宗旨是提升国民素质，增进健康水平，因此体育院校在全民健身活动的实施过程中要时刻突出项目的健身性，倡导“科学健身、合理运动”的运动理念。针对不同年龄、不同职业的人群有选择性开展最适宜的健身项目，如对青年人可适当开展像足球、羽毛球等强度大的运动，而中老年人则适合健身气功、抖空竹等缓慢运动。

4.1.2 有利于全民健身活动的区域性开展，突出项目的本土性 全民健身活动要想获得可持续发展，兼顾项目的多样性与本土性是关键，应倡导全民健身活动的区域性开展。这是因为全国大众体质的增强是通过每个区域民众健康水平的改善来实现的，只有融合地域性特点的健身项目才更具吸引力。因此，应针对不同国家的文化特点，选择贴近民众生活、风俗和习惯的健身项目，致力于健身项目本土化发展。

4.1.3 有利于全民健身项目的普及和推广，突出项目的多样性 全民健身活动在内容上主要分为民俗性项目、现代竞技体育项目和传统体育项目3类。民俗性项目主要包括踢毽子、跳绳、荡秋千等运动；现代竞技体育项目主要有足球、羽毛球、乒乓球等竞技娱乐项目；民族传统体育项目有柔力球、各类武术项目。体育院校是全民健身事业发展进程中的新生力量，它的参与应有利于整个全民健身事业的普及和推广。另外，考虑到全民健身活动是大众的、娱乐的开展形式，推广项目应走多元化发展道路。

4.2 构建体育院校全民健身推广模式的思路

4.2.1 形成自上而下的党委—团委—学院三级管理模式 全民健身活动是一项长期系统的大工程，需要学校各部门的支持与协作才能从根本上推进全民健身活动的顺利实施。管理方面，应建立党委—团委—学院三级管理模式，党委、团委、各学院各司其职、相互督促、协调管理。同时，体育院校也应重视对志愿者的组织和培训，建立起稳定的管理队伍。目前，体育院校全民健身活动的推广模式还不够完善，需要在实践中不断摸索，加以改进，才能更好地适应新形势发展，推进全民健身事业的快速发展。

4.2.2 加强制度建设，为公众健身提供基础保障 深入贯彻我国的体育工作会议精神和国家《全民健身计划（2016-2020）》《全民健身条例》及各市的《全民健身实施计划》，助推全面健身的常态化、制度化和规范化。根据各地全民健身开展状况，制定一套全面的、高效的、规范的全民健身推广机制；此外，通过各种健身赛事、表演展示、娱乐宣传的方式，加大《全民健身条例》的宣传力度，让“运动、快乐、健康、幸福”运动理念深入人心，逐步加强公众的健身意识。

4.2.3 因地制宜，实现全民健身活动推广模式的本土化 “本国化”“本地化”“民族化”使某事物发生转变，适应本国、本地、本民族的情况，在本国本地生长，具有本国、本地、本民族的特色和特征。因此，任何模式都是特定国家、特定区域的产物，都应结合当地经济、文化、政治等环境，因地制宜。全民健身活动要想实现可持续性发展，必须结合当地相关体育政策、经济水平、文化习俗，以便制订相应的推广策略，努力实现全民健身活动推广模式的本土化。

4.2.4 重视健身指导员、运动技术人员的人才培养与输出 全民健身活动的推广是一项长期工程，体育院校在此工程中肩负着培养、输出体育人才的重任。因此，体育院校应坚持面向社会、面向大众的原则，围绕《全民健身活动纲》加强体育人才建设，积极开展全民健身活动、重视体育健身指导员的培养与输出工作，努力提高我国的整体健身指导水平。

[ 1 ]童丽平，金川江.城市化背景下城乡居民体育权利均等化的政策解读—以《全民健身计划纲要》为研究视角[ J ].北京体育大学学报，2015（7）：38-43，49.

[ 2 ]张璇.上海市社区老年体育活动现状及发展对策研究[ D ].上海：上海体育学院，2013.

G807.4

A

1674-151X（2016）10-007-03

10.3969/j.issn.1674-151x.2016.20.004

投稿日期：2016-09-02

李亚南（1985—），助理研究员，在读博士研究生。研究方向：体育人文社会学、体育社团组织建设与发展。