中国梦视野下的“一带一路”战略

袁晓聪广东外语外贸大学法学院　510006



中国梦视野下的“一带一路”战略

袁晓聪
广东外语外贸大学法学院510006

【摘要】中国梦由国家、民族、人民三个维度构成，它不仅是一个振奋人心的口号，更是一个宏大的发展目标，中国梦的提出凸显了中国的国际责任，也要求中国要优化发展道路。“一带一路”作为一个大战略，与中国梦的目标相契合，是实现中国梦的路径选择，它的实施将进一步优化改革开放的格局、提升中国在国际事务中的主导作用，它在现实与中华民族复兴的中国梦间架起了一道桥梁。

【关键词】中国梦；“一带一路”

一、中国梦的内涵

2012年12月29日，习近平总书记在参观“复兴之路”展览时首次提出了中国梦：“每个人都有理想和追求，都有自己的梦想。现在，大家都在讨论中国梦，我以为，实现中华民族伟大复兴，就是中华民族近代以来最伟大的梦想。这个梦想，凝聚了几代中国人的夙愿，体现了中华民族和中国人民的整体利益，是每一个中华儿女的共同期盼。”①

此后，在国内外多个场合，习近平总书记就中国梦的实质、奋斗目标等进行了阐述。2013年3月23日，习近平总书记访问俄罗斯期间，在莫斯科国际关系学院发表了演讲：“实现中华民族伟大复兴，是近代以来中国人民最伟大的梦想，我们称之为‘中国梦’，基本内涵是实现国家富强、民族振兴、人民幸福。”②

目前，学界上对中国梦的内涵有着不同的看法，分别有“本意说”、“人民主体说”、“两层内涵说”、“三层内涵说”、“多维度说”等几种界定③。但笔者认为，无论如何界定，中国梦最终还是以国富民强，实现中华民族的伟大复兴为核心。由此，我们认为，中国梦由三个维度构成：国家富强、民族振兴、人民幸福。

中国是一个13亿人口的大国，自从近代以来，积弱积贫，实现中华民族的伟大复兴已经成为一个民族的集体记忆。中国梦把国家、人民、民族三个维度有机统一起来，找到了凝聚中华民族的最佳支点，它不仅是一个振奋人心的口号，还是一个宏大的发展目标，既立足于现实，又超越现实。

二、中国梦的应然要求

（一）中国梦凸显中国的国际责任

当今，国际体系处于转型时期，国际秩序正在发生重大变化。国际安全形势总体趋于稳定，局部地区动荡仍频。随着非传统安全议题的增加，国际反恐、跨国犯罪、毒品走私、互联网安全等问题需要更多的国际协作，在全球治理的层面上解决。国家间的竞争日趋白热化，南北贫富差距加大，贸易摩擦增加，更需要大国在解决全球性问题中的领导作用。

中国解决自身的问题，就是对世界的最大贡献，也就是承担了相应的国际责任。中国作为占世界1/4人口的大国，以占世界7%的耕地养活了本国人口，粮食产量稳定在5亿吨以上，自给率达到95%以上；中国经济的持续增长，对全球经济增长的贡献超过了20%，特别是经济危机时期，中国经济的坚挺对世界经济的复苏起至关重要。

中国梦的实现，就是要让中华民族屹立于世界民族之林，通过解决自身问题来承担国际责任是不够的。中华民族伟大复兴的路径就是要更加积极参与国际事务，合理利用规则，增加议题设置能力，为人类文明的进步和发展作出与自身地位相符的贡献。

（二）中国梦要求优化提升发展路径

上世纪70年代末的改革开放给中国注入了发展的新动力，特别是在确立了市场经济体制后，市场活力受到激发，经济高速发展，在经过30多年的发展，中国的GDP总量已经跃居世界第二，成为世界制造大国，贸易大国，从原来的资本输入国开始变为资本输出国。

随着2008年的世界经济危机爆发，国外市场需求持续低迷，经济复苏动力不足，世界局势动荡，各种不确定因素增加，大国之间的博弈激烈，全球经贸规则面临重构。国内方面，当前中国经济发展处于“三期叠加”阶段，即增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期。在这一区间的中国经济增速放缓，增长动力不足，单纯靠投资刺激的粗放式增长模式已经到头，亟需经济结构调整，消化过剩产能，应对能源安全问题。在目前的情况下，中国迫切需要全面深化改革，全面深化对外开放，开拓国际合作的新空间和新领域。

然而，仅仅把目标放在欧美等发达国家市场是不够的，经过多年的发展，这些国家的市场已经饱和，可以开拓的空间不大。泛欧亚地区的新兴经济体，其能源矿产资源丰富，对基础设施的需求强劲，比较经济优势明显，经济发展结构与中国的经济有很强的互补性，拥有巨大的合作潜力和广阔的发展前景。同时，这些新兴经济体也想通过搭乘中国经济发展的快车助力本国经济发展。中国的发展需要站在更高的起点，放眼全球，以拓展新兴经济体为战略支撑，为实现中国梦积极拓展新经济发展空间。

三、“一带一路”战略对中国梦的助推作用

（一）“一带一路”战略的内涵

2013年9月、10月，国家主席习近平在出访哈萨克斯坦、东盟国家时，相继提出建设“丝绸之路经济带”、建设“21世纪海上丝绸之路”的合作倡议。中国梦是中华民族规划未来发展的蓝图，实现蓝图需要一定的手段，而“一带一路”战略是中国梦提出后实行的可行路径和路线图。从中国梦的视野来看，“一带一路”是一个统筹了国内外两个大局的大战略，它的实现将为中华民族的崛起提供了坚实的经济基础、良好的国际环境，最重要的是将为中华民族的复兴开拓了战略空间。这意味着“一带一路”战略不仅仅是一个为了应付当前中国经济下行压力大，产能过剩的权宜之计。当前，中方制定的“一带一路”规划基本成形，包括了：“新亚欧大陆桥经济走廊”、“中国—中亚—西亚经济走廊”、“孟中印缅经济走廊”、“中蒙俄经济走廊”、“中巴经济走廊”等。2015 年3月27日，中国国家发展改革委、商务部和外交部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，标志着对中国发展将产生历史性影响的“一带一路”战略进入全面推进建设阶段。

（二）“一带一路”战略对中国梦的助推作用

1、一带一路”战略有助于优化改革开放的大格局

习近平总书记强调：“改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现‘两个100年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”这句话明确了改革开放在实现“中国梦”中的关键作用。

由于历史、地理区位方面的原因，改革开放以来，我国东部地区经济发达，西部地区发展滞后。东西部发展落差大，处于不平衡状态。“一带一路”战略的提出有助于优化改革开放的格局，一方面，西部将把“新丝绸之路经济带”作为经济发展的新引擎，提升西部的教育、医疗、公共基础设施建设，激活西部地区的经济活力，同时，也承接东部转移产业。另一方面，对于东部地区，已经形成了贸易驱动型的外向型增长模式。东部地区的企业正处于经济结构转型、产品升级换代和海外投资的新阶段。实施“21世纪海上丝绸之路”建设，加快同东南亚的互联互通，特别是深化同东南亚的自贸区合作。正如2013年中国周边外交工作会议指出：“要同有关国家共同努力，加快基础设施互联互通，建设好丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路。要以周边为基础加快实施自由贸易区战略，扩大贸易、投资合作空间，构建区域经济一体化新格局。”④有效提升东部与东南亚地区国家的经贸关系，有利于东部产业转型与升级，同时带动东部对外资本输出。

2、“一带一路”战略将进一步提升中国在国际事务中的主导作用

“一带一路”标志着中国“走出去”的塑造全球化新阶段。新中国建国60多年来，一直强调自主独立的外交路线，但不是世界潮流的引领者。“一带一路”是中国提倡的世界治理的新模式，它突破了以往狭隘的经济发展观念，强调中国的内部同外部一样是处于一个互惠互利的共同体之中，一荣俱荣，一损俱损。以往，经济全球化是在旧有的国际经济秩序下建立的，西方发达国家占据了主导作用，少数西方发达大国操纵世界经济事务，破坏国际间平等合作的互利原则，激化局部地区的经济、民族、政治矛盾，造成南北两极贫富分化。而“一带一路”框架包含了与以往经济全球化完全不同的理念，即“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的理念，而且强调了“共商、共建、共享”的原则。最终要构建一个“利益共同体、命运共同体、责任共同体”。

“一带一路”沿线国家都是高度活力的新兴经济体，惠及人口超40亿，经济总量几乎占全球的1/3，西接世界经济发展的引擎亚太地区，东系世界最大的经济体欧盟，给欧亚大陆带来了巨大的发展空间。根据战略的发展规划，基础设施的互联互通先行，其次建立自贸区深化贸易发展水平，经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，最终自贸区连接成片，实现共生共荣。中国作为“一带一路”的发起者和推动者，在设置议程、机制方面拥有主动权，“国际贸易涉及国家间的重大经济利益，国际贸易规则是国际贸易互动中制定并共同遵守的行为准则，如果一个国家在国际贸易规则制定中不能掌握与自己贸易地位相符的主动权和话语权，它的利益就不能得到维护”⑤避开了以往融入世界进程中要搭便车的境地。通过经营“一带一路”，坚持睦邻、安邻、富邻，把中国“亲、诚、惠、容”的周边外交理论传播到周边各国。周边是中华民族走向繁荣复兴的基础。经营好“一带一路”战略，中国的影响力将极大提高，在未来国际事务中更有发言权。

四、结语

“一带一路”是一个世界级的大战略，它统筹了国内外两个大局，是中国梦的路径选择，必须审慎细致做好计划的规划落地工作。大战略不能拘泥于短期因素，仅仅着眼于转移产能，刺激经济增长的做法是不妥当的。

相关部门要做好顶层设计方案，做好中央和地方在项目上的对接，避免地方出于部门利益冲动，一窝蜂同质化建设，各自为政，重复投资。政府应该合理引导走出去的企业，不能将国内走捷径、耍聪明甚至是违背法律的做法带到国外，破坏中国的形象。总之，“一带一路”目前需要在做足规划的前提下顺利实行几个项目，做好了，下来开展工作就容易开展，要是完成不好，接下来的困难会比较大。

注释

①“习近平：继续朝着中华民族伟大复兴目标奋勇前进”，中国网，2012年11月30日，http://news.china.com.cn/ politics/2012-11/30/content_27270494.htm.

②“习近平在莫斯科国际关系学院的演讲”，人民网，2013 年03月24日，http://politics.people.com.cn/n/2013/0324/c1024-20892661.html.

③史为磊：《当前“中国梦”的研究综述》，《社会主义研究》，2013年第3期.

④“为我国发展争取良好周边环境推动我国发展更多惠及周边国家”，人民网，2013年10月26日.

⑤王仲伟、胡伟：《中国梦：大国崛起呼唤国家能力★》，《管理世界》，2013年第1期.

作者简介

袁晓聪，广东外语外贸大学法学院国际关系专业研究生。