我国中小河流治理存在的问题及对策

刘江锋 段培杰

（1.韩城市防汛抗旱指挥部办公室 陕西韩城 715400 2.韩城市水利工作队 陕西韩城 715400）

我国中小河流治理存在的问题及对策

刘江锋1段培杰2

（1.韩城市防汛抗旱指挥部办公室 陕西韩城 715400 2.韩城市水利工作队 陕西韩城 715400）

河流作为一个城市发展的关键资源和环境载体，对城市的发展具有非常重要的作用，河流的流向也会对城市风格和城市环境形成非常重要的影响作用。加强河流治理，可以推进我国社会主义现代化发展。本文主要对我国陕西省中小河流治理存在的问题进行分析，讨论解决中小河流治理存在的问题的有效对策，从而实现陕西省可持续发展到的重要目标。

中小河流；问题；对策

前言

截止到目前为止，我国河流合理工作初步取得了显著的成效，中小河流遍布密集，对城市的发展起着非常重要的作用。但是，在河流治理工作中发现，我国中小河流防洪治理还存在很多问题，这些问题的存在对社会建设工作进一步进展起着极为不利的影响作用。如何对中小河流进行有效的治理已经引起全世界的广泛关注，陕西省作为一个蕴藏着优秀历史文化遗产的重要地方，吸引了全世界历史研究学家的广泛关注，建设更加美好的陕西省，做好中小河流治理工作，实现社会可持续发展目标，已经成为陕西省政府及相关部门工作的重点。

1 中小河流治理存在的问题

我国河流众多，是世界上河流最多的国家，据相关资料统计显示，我国中小河流在河流总数占据着非常重要的比重，其中，山区中小河流占据3/4，而平原地区的河流仅占4/1，水作为人们生存的基础条件，所以，人类一般沿河流而居。但是，截止到目前为止，我国大多数中小河流都还未进行有效的治理，又因为中小河流具有暴雨集中、洪峰量大一级汛期短的特点，在降雨集中的季节容易出现严重的洪水灾害或其他灾害，对居民生命、财产形成了威胁，对城市实现可持续发展目标形成了一定程度的阻碍作用。当前陕西中小河流治理主要采用的地方财政和群众集资的方式，资金投入力度比较小，难以为建设河流治理工程提供充分的物质保障。在实际治理过程中，专业治理人才比较稀缺，缺乏良好的治理理念和专业治理规划，监督不严，容易出现资金闲置和资金浪费的现象，治理措施缺乏科学性和有效性，在很大程度上对生态环境形成了极为不利的影响作用。除此之外，针对中小河流初始报告的编制工作比较滞后，咨询审查环节比较多，时间紧、任务繁重，难以在预设的时间很好的完成治理工作。

1.1 缺乏有效的管理

在过去很长一段时间，陕西省中小河流治理工作中，都未建立完善的中小河流管理体制，也没有形成专门的管理机构，中小河流长期缺乏规范的管理和治理，对于及时做好清理河流淤积泥沙工作，泥沙随河床淤积越来越高，使得河道严重退化，中小河流的过流面积越来越小，在集中降雨季节，极容易引发洪水等其他灾害，对陕西省民众正常生活会形成不利影响。

1.2 缺乏专业的治理规划

当前，陕西省中小河流治理工作中，主要采用的是地方财政和群众集资的方式，资金投入力度比较小，难以为建设河流治理工程提供充分的物质保障。在实际治理过程中，专业治理人才比较稀缺，缺乏良好的治理理念和专业治理规划，监督不严，容易出现资金闲置和资金浪费的现象，治理措施缺乏科学性和有效性，施缺乏科学性和有效性，在很大程度上对生态环境形成了极为不利的影响作用。除此之外，针对中小河流初始报告的编制工作比较滞后，咨询审查环节比较多，时间紧、任务繁重，难以在预设的时间很好的完成治理工作。缺乏专业的治理规划，不利于水利建设工程的监督和管理，容易出现工程建设质量差的问题，在集中降雨季节，会引发洪水或其他灾害，对当地人民的生命、财产安全形成威胁。

2 中小河流治理的有效对策

2.1 增强中小河流治理的意识

虽然，目前陕西省中小河流治理工作已经初步取得了显著的成果，基本完成了财政部、水利部印发的《2013～2015年中小河流治理实施方案》中关于我省135条河流250个项目的任务，也为后继项目奠定了坚实的基础。但是，中小河流治理意识依然需要进一步提高，只有人人意识到中小河流治理的重要性，积极参与到治理工作中，地方财政部门或民众投资更多的资金到中小河流治理工作中，只有这样才能为建设工程和建设工作的有序展开提供充分的物质保障。除此之外，在中小河流治理工作中，必须落实中小河流治理方针，省水利厅部门要做到统筹工作，并采取有效的措施，组织地方相关单位或部门参与到中下河流治理工作中，权利推进前期工作的进展。在中小河流治理过程中，必须充分激发出相关部门和参与人员的积极性，明确分工，在团队协作一致的基础上，推进中小河流治理工作的进展。

2.2 加强中小河流治理管理

在中小河流治理过程中，必须加强管理，建立完善的管理体制，形成专门的管理机构，使更多专业人才参与到中小河流治理工作中，由这些专业人才对治理工作形成正确的指导。持续的对中小河流进行规范的管理，在河道泥沙淤积到一定程度的时候，应该组织人员进行泥沙清理工作，避免河道堵塞，疏通河道，在降雨集中的季节，就可以最大限度降低洪涝或其他灾害出现的可能性，为当地居民生命、财产安全提供充分的保障。最后，必须做好工程建设质量的管理工作，使工程建设必须依据相应的标准和规范，质监部门对中小河流治理工作进行跟踪监督，及时发现当地中小河流治理存在的问题，并监督当地相关部门及时采取有效的措施解决这些问题，保证工程建设质量，提高工程建设流程的透明度，利用社会监督的作用对中小河流治理进行引导，为中小河流治理工作正常开展奠定坚实的基础。

3 结束语

综上所述，加强中小河流治理工作具有十分重要的意义，可以为城市实现可持续发展目标奠定坚实的基础，有效解决中小河流存在的问题，可以为当地居民的生命财产安全提供充分的保障。因此，现阶段陕西省社会建设工作中，必须将中小河流治理工作作为社会工作的重点，只有这样才能为当地社会生产和人们生活提供充分的保障，进而实现社会可持续发展的重要目标。

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