开县浦里工业新城的环境影响专题调研报告

石利戈

（重庆市开县环境监测站 重庆市开县 405400）

开县浦里工业新城的环境影响专题调研报告

石利戈

（重庆市开县环境监测站 重庆市开县 405400）

针对我县拟规划建设“重庆市开县浦里工业新城”项目，我局组织专业人员对浦里河流域环境现状开展调查，分析项目实施的主要环境影响，提出项目实施的环境保护意见及建议。

浦里河流域；环境质量；排污

前言

该项目的实施将最终形成四个组团，即临港组团、赵家组团、长沙组团、南门-岳溪组团。因临港组团、赵家组团已在实施建设，本次调研工作主要针对新增的长沙组团、南门-岳溪组团。

1 浦里河流域环境现状

1.1 浦里河流域现状

自然地理及人口：浦里河流域位于开县南部，紧邻万州经开区和开县县城，是万州城区和开县县城之间被铁峰山、南山两条平行山脉阻隔的槽谷地区。区域地理中心——长沙镇距万州城区约15km、距开县城区约20km。区域内地势总体较为平坦，以平坝、丘陵、山地三种地貌类型为主，包括岳溪、南门、长沙、赵家、渠口、五通六个镇乡街道，总面积750.8km2，2012年末户籍人口32.82万人、常住人口19.58万人，常住人口城镇化率约41%。

土地利用概况：根据目前土地利用规划，建设用地40.5km2；农用地610.6km2，其中耕地195.7km2（基本农田123km2），其它土地99.7km2。

城乡规划概况：目前城市规划已覆盖开县工业园区赵家园和临港园，其中赵家园规划建设用地12km2，已建成5km2，主要布局食品轻工、机械电子、纺织服装等产业，临港园规划6km2，主要布局天然气综合开发利用和精品陶瓷等产业。长沙镇、南门镇、岳溪镇目前以粮油、柑桔、生猪等农业为主导。长沙镇有工业企业32户，其中规模以上企业2户。

1.2 浦里河流域主要排污、治污现状

1.2.1 主要排污现状

主要为岳溪、南门、长沙、赵家、渠口、五通六个镇乡街道的集镇排污、农村面源污染、乡镇企业排污，以及赵家工业园排污等。渠口集镇污水、临港工业园污水排入澎溪河。

1.2.2 主要治污现状

废水：浦里河流域集镇均有建成或在建的污水处理厂，其中：长沙、南门、赵家（含赵家工业园）、岳溪集镇污水处理厂已建成并投入运行，五通集镇、岳溪跳蹬居民点污水处理厂在建。

表1 浦里河流域集镇污水处理厂建设情况

固废：浦里河流域现有垃圾处理厂1座，为赵家垃圾处理厂。赵家垃圾处理厂位于赵家街道和平村11社，占地150亩，日处理垃圾114t，总库容量为74万m3，计划使用年限15年，于2007年3月完工。采用卫生填埋工艺，对赵家、渠口、长沙等乡镇的垃圾进行收运并处置。

1.2.3 环保监管情况

该区域及其上游集镇生活污水处理设施建设基本完备，但从日常的环境监管看：在污水收集上，目前除长沙集镇污水收集相对正常外，其余收集率普遍偏低；在进水水质上，除长沙镇污水处理厂进水水质较为正常外，其余进水水质普遍偏低（COD都低于100mg/L）；在出水水质上，长沙镇污水处理厂出水水质主要指标COD、氨氮超标。因此，应进一步加快该区域内集镇（居民点）污水处理厂建设进度，加大污水处理厂二、三级管网建设和处理工艺改造力度，提高污水收集率和抗冲击能力，强化日常的运行管理，确保稳定达标运行。

1.3 区域环境质量现状分析

大气环境质量：区域大气环境目前执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准（从2016年起执行该标准的GB3095-2012二级标准），从收集的常规监测资料（近期区域内例行监测及环评监测等）分析，项目所在区域环境空气质量尚好，能满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996和GB3095-2012）二级标准控制要求，有一定环境容量。

声环境质量：区域声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类标准（园区待声环境质量功能区划定报市里审批同意后可执行3类标准）。从收集的常规监测资料（近期区域内环评监测等）分析，除交通道路沿线两侧噪声略有超标外，其它集镇区域、农村和农业区域声环境现状较好，有一定环境容量。

浦里河水环境质量：浦里河水环境质量执行《地表水环境质量标准》（GH3838-2002）Ⅲ类标准限值要求。根据开县环境监测站2012年1～12月对浦里河赵家大桥断面水质例行监测结果：浦里河流域水质基本满足Ⅲ类水域标准，COD月均值范围为17.4～19.8mg/L，已基本接近Ⅲ类水域标准值（COD≤20mg/L）。2013年1月17日三峡库区蓄水期间浦里河赵家场镇下游COD、总氮、氟化物一次监测值超过Ⅲ类标准，COD浓度为57.0mgL，已超过地表水环境质量标准Ⅴ类，属劣Ⅴ类水质。以上监测结果表明浦里河水环境容量已经较小（以COD为评价指标）。其超标原因主要来源两个方面：①上游集镇生活污染源；②农村面源污染，农村面源突出表现在蓄禽养殖和不合理施肥两个方面。

2 项目建设对环境影响分析

2.1 生态环境

项目对生态环境的影响主要体现在施工期的水土流失、占用土地、破坏原有的生态系统、改变景观格局及局部地貌和土壤理化性质等方面。

园区建设应依山就势，注重个性化设计，避免高挖深填；凡施工或用地可能造成林地破碎化和岛屿化的地方，应进行生态学设计；山体开挖、土地平整、弃石弃渣场地应先行采取护坡工程，严禁在无水土保持措施的条件下直接将弃土推倒于低地、河沟，任其冲刷流失；园区建设占用的山林绿地通过区内公共绿地、企业绿地和区外异地抚育方式予以补偿。以尽可能消减园区建设对生态环境的负面影响。

2.2 施工期

主要是施工期产生的废水、废气、噪声及渣土对周围环境有一定影响。加强施工管理，做到文明施工与装卸，防止灰土和施工物料如水泥、石灰等的飞逸；施工场地应修建良好的排水沟，防止泥水与施工污水进入渔塘、水库和农田，混凝土拌合、浇灌、保养等施工的废水采用沉沙池沉淀后排放；含油污水严禁随意倾倒，应经除油净化装置处理后排放；地块施工结束后及时实施绿化工程，恢复植被；灰土搅拌站布置尽量远离居民点；靠近居民点的工地夜间10∶00至翌日凌晨7∶00禁止机械设备施工等。

2.3 营运期

浦里工业新城定位为渝东北发展示范区、生态宜居产业新城。近期规划用地约20km2，远期约50km2（75%为商住用地，25%为工业用地）。根据项目定位及用地规划，项目建成后排放的主要污染物为居民、工人产生生活污水、生活垃圾等。

2.3.1 主要排污预测

废水：

按近期入住20万人计，日废水产生量约4万m3（含工业用地，主要为工人生活污水），COD产生量约18t/日，COD排放量约2.4t/日（按达标排放计）。按远期入住50万人计，日废水产生量约10万m3，COD产生量约45t/日，COD排放量约6t/日（按达标排放计）。

报告认为：预计浦里河流域集镇污水远期（2020年）排放量约1.9万m3/日。浦里工业新城的实施，近期浦里河新增废水排入量4万m3/日，远期将达到10万m3/日。浦里河水环境容量已经较小（以COD为评价指标），如浦里河流域排污、治污情况维持现状，该项目的实施将使浦里河水质超过Ⅲ类水域标准（以COD为评价指标），在三峡库区蓄水期间浦里河水质会进一步恶化。

固废：按近期入住20万人计，日固废产生量约300t（含工业垃圾、建筑垃圾和生活垃圾等），年产生量约11万t。按远期入住50万人计，日固废产生量约750t，年产生量约27万t。

报告认为：目前，浦里河流域现有垃圾处理厂1座，为赵家垃圾处理厂，距本项目约20km，日处理垃圾114t，不能满足本项目近期及远期的垃圾处理，故本项目应配套建设垃圾处理厂。

2.3.2 主要防治措施

（1）配套建设“污水处理厂”、“垃圾处理厂”等环保基础设施。市政排水系统采取“雨污分流制”。

（2）企业排放的工艺废水和生活污水，经企业处理后再排入污水处理厂处理达标后外排。

（3）企业产生的生产废气、生活设施燃气废气和机动车尾气，主要影响项目周边的环境空气质量，各企业排放的废气均应处理达标后排放。

（4）噪声主要包括生产噪声、交通噪声和生活噪声等，可能影响园区内居民区和园区周界的声环境质量，各企业厂界噪声均应达标排放。

（5）固体废物主要有一般工业固废和危险废物、生活垃圾等，生活垃圾委托市政环卫部门清运处理，一般工业固废按不同的物化性质采用综合利用、回收或填埋的处置方式，有毒有害危险废物交有资质、能力的单位利用或处置。

3 对“重庆市开县浦里工业新城”建设的建议

3.1 明确园区产业定位

明确禁止入园行业：电镀、化工、涉危、涉重金属和有机污染物排放量大企业（如大型食品加工、畜禽屠宰等）；明确限制入园行业；明确鼓励入园行业。

建议入区企业必须符合科技含量高、技术附加值高、生产过程自动化程度高、产污系数较低、清洁生产水平较高的企业。园区应注重清洁能源的开发与使用，禁止高硫煤和燃煤锅炉的使用。

3.2 优化园区布局、合理利用土地

在工业与居住区置地分配时，可以使无污染的高科技工业将普通工业和居住区分开；非居住用建筑物可建设在工业用地的缓冲区内；河道两岸、道路两旁、住宅区与工业区的空地部分应建立一定的绿化缓冲带。对产生噪声和大气污染的项目要进行合理规划布局，留足卫生防护距离，远离环境敏感保护目标（如居民集中居住点、医院、学校等）。

3.3 优先、合理规划布设园区环保基础设施

如污水处理厂，雨污管网，垃圾处理厂等。

3.4 加大对浦里河流域集镇生活污水和农村面源污染治理，改善流域水质，减轻园区压力

①尽快完善上游集镇生活污水收集系统建设，提高集镇污水收集率，并强化污水处理设施的日常运行管理，确保有效稳定运行。②加大现有畜禽污染治理和限制集约化畜禽养殖发展。

3.5 严格执行相关环境保护管理制度

如“环境影响评价制度”、“三同时制度”、“总量控制制度”、“排污许可证制度”等。

X937

A

1004-7344（2016）09-0297-02

2016-3-12

石利戈（1976-），男，工程师，大学专科，主要从事环境监测方面的工作。