宣恩县马铃薯主粮化工作措施

2016-07-12杨锦宏

大科技 2016年13期

关键词：鲜薯主粮种薯

杨锦宏

（湖北省宣恩县农业技术推广中心湖北宣恩 445500）

宣恩县马铃薯主粮化工作措施

杨锦宏

（湖北省宣恩县农业技术推广中心湖北宣恩 445500）

马铃薯主粮化不仅有助于推进种植业结构调整，实现农业可持续发展，保障我国粮食安全，而且有助于改善和丰富我国居民膳食营养结构。本文主要从当前宣恩县马铃薯产业发展的基本情况入手，重点对发展规划和建设进行了分析，并有针对性地提出了一系列保障措施，希望给行业相关人士一定的参考和借鉴。

马铃薯；主粮化；生产；规划

1 引言

马铃薯营养丰富、丰产性好、适应性广，是我县的主要农作物，是重要的粮食、蔬菜和养殖业饲料来源。大力发展马铃薯产业，是一项增加粮食产量、丰富城乡菜篮子、发展养殖业的重要举措，对促进农民增收，振兴农村经济具有重要意义。

2 马铃薯产业发展基本情况

2.1 发展现状

我县马铃薯常年种植面积14万亩左右，鲜薯总产量12万t左右，种植面积最大年（1989年）达到15.5万亩，总产量最高年（2001年）达到16万t。2015年全县马铃薯种植面积为14.66万亩，产量10.81万t，产值1.5亿元，马铃薯产量折主粮后占全县粮食总产的16%左右，占夏粮总产98%左右，全县农村人均鲜薯占有量300公斤以上，马铃薯加工转化率3%左右。

2.2 发展优势

（1）具有较好的产业基础。当前马铃薯种植规模在全县粮食作物中位居第二位，是我县的优势产业，适应性强，增产潜力大，营养价值高，发展马铃薯产业对资源环境没有损害，是一个极具开发前景的绿色产业。

（2）具有独特的内在品质。我县地处武陵山腹地，属中亚热带季风性山地湿润气候，冬少严寒，夏无酷热，昼夜温差大，雨量充沛，适宜马铃薯生长，本县马铃薯种植以中晚熟品种为主，马铃薯生长季节长，营养品质好，深受山外大中城市的青睐。

（3）具备领先的科技优势。在技术依托单位南方马铃薯研究中心的支持下，现有4家企业从事脱毒种薯扩繁，并在椿木营、珠山镇东门关村等高山地区建立脱毒马铃薯原种、良种繁育基地2000多亩，为我县脱毒马铃薯推广奠定了基础。在马铃薯栽培技术方面，马铃薯育芽带薯移栽、深沟高垄栽培、测土配方施肥、病虫绿色防控等一大批配套技术应用到生产中，不仅促进了产量的提高，而且提高了马铃薯的品质。

（4）有一定的加工营销基础。马铃薯加工业开始起步，我县现有两家马铃薯加工企业。以湖北宏图现代农业有限公司为例，其成立于2005年10月，是集农牧业生产加工为一体的综合性农业产业化龙头企业，设计年加工马铃薯鲜薯能力0.5万t，2015年实际加工0.3万t，主要加工生产马铃薯淀粉、薯片、粉丝、干果等产品。

2.3 面临的困难和问题

（1）病害风险大。由于山区雨水多、湿度大，多雨季节与马铃薯现蕾开花期高度吻合，导致马铃薯晚疫病发生频率高，加之缺乏高效的治病药剂，病害防控体系不健全，一旦遭遇持续低温阴雨天气，就会导致马铃薯晚疫病的大暴发，晚疫病已成为我县马铃薯生产的主要障碍因子。

（2）良种覆盖率低。马铃薯种薯繁殖系数低，生产成本高，种薯企业生产积极性不高，种薯价格居高不下，加之马铃薯用种量大，购种成本高（亩用种150kg，需投入400～500元），运输保管不便，导致新品种推广速度慢，良种覆盖率不高。

（3）比较效益差。正常生产年份亩产鲜薯1200kg，按1.4元/kg计算，亩产值1680元，每亩种薯、肥料、农药等直接投入500元左右，用工投入10个1000元，每亩种植的纯利润不足200元。

（4）市场主体不强。①加工转化率低。我县现有马铃薯加工企业2家，其中“亚麦”公司是通过外调入马铃薯全粉生产面包、糕点系列产品，利用本地马铃薯鲜薯加工仅“宏图”1家公司，主要加工生产淀粉、薯片、粉丝、干果等产品，年加工鲜薯0.3万t左右，仅占马铃薯总产量的3%左右。②从事马铃薯生产销售的企业、合作组织等新型市场主体少，规模化、标准化生产能力很弱。

（5）政策投入不足。目前国家对我州马铃薯产业发展扶持力度小，主要针对马铃薯原种扩繁和主食产品加工进行补贴，且项目扶持资金额度小，对马铃薯产业发展推动力不强。

3 发展规划与建设重点

3.1 种薯繁育基地建设

加强脱毒种薯繁育能力建设，到2020年，在椿木营、珠山2个乡镇建立规模化、标准化脱毒种薯扩繁基地2万亩，年生产优质脱毒种薯3万t，将椿木营乡打造成脱毒马铃薯种薯扩繁专业乡。同时加强种薯繁育基地田间基础设施和种薯储藏设施建设，建立种薯质量监控制度和质量追溯制度。

3.2 商品薯生产基地建设

按照区域化布局、规模化种植、机械化生产、规范化管理的要求，围绕龙头企业、专业合作组织、家庭农场和种植大户特别是富硒土壤区域为核心，在全县8个乡镇建设商品薯生产基地23万亩，总产量达34.5万t，新品种普及率达到90%以上，脱毒种薯率达到70%以上。低山以鲜食商品薯为主，兼顾加工用薯，二高山以上地区以主食加工原料薯为重点。

3.3 精深加工体系建设

县委、政府出台优惠政策，加大招商引资力度，引进和培植一批种薯、主食加工及营销企业，在土地流转、基地建设、厂区建设、金融信贷、人才培养等方面开设绿色通道，排忧解难。实施龙头企业带动战略，培育一批科技含量高、产品特色强、辐射带动快、经济效益好、发展潜力大的龙头企业，提升产业整体实力，延伸马铃薯产业链条。鼓励支持企业与科研院所合作，着力开展新产品、新工艺研发。

3.4 市场营销体系建设

按照“立足省内、积极外销”的发展思路，大力推介“恩施富硒土豆”系列产品，坚持“以质量取胜，靠富硒增值”，提高产品知名度和市场影响力。大力培育发展一批马铃薯营销企业、中介服务组织和营销大户，引导、支持多种经营实体开展专业市场和电商平台建设。在椒园镇高速出口附近建立设施齐全、功能完善、吞吐量大的种薯、鲜薯、加工产品贸易中心，鼓励跨区域销售的专业门店建设和网店建设。

4 保障措施

4.1 强化组织领导

县政府成立马铃薯产业发展领导小组，由县政府分管领导担任组长，县直相关单位负责人为成员，领导小组下设办公室，研究制定产业发展规划和政策措施，协调解决马铃薯产业发展过程中的重大问题和实际困难。各乡镇成立相应的领导机构，明确目标职责，建立考评奖惩机制。各职能部门要切实履行职责，加强协调配合，形成发展马铃薯产业合力。

4.2 强化政策支持

争取国土整治、土地流转、乡村道路、水利设施、贴息贷款、高产创建、体系建设、农民培训等各类项目和政策向马铃薯产业倾斜。整合各类资金，实行多元化投入，建立以政府投入为引导、企业和农民投入为主体、金融信贷投入为支撑的财力支持体系，加大马铃薯产业发展的投入，全力推进马铃薯产业规模化生产。县级财政要将马铃薯产业发展资金纳入预算，在马铃薯种薯扩繁、仓储设施、加工设备、市场培育、技术推广等方面给予奖励和补贴。发挥财政资金的导向作用，吸引和拉动企业、金融机构及社会资本的投入，建立投入稳定增长的长效机制。加大国家、省马铃薯发展项目的争取力度，提高马铃薯生产机械购置补贴标准，将农户使用脱毒马铃薯纳入良种补贴范围。

4.3 强化科技支撑

大力推广高产栽培技术，集成应用脱毒种薯、育芽带薯移栽、深沟高垄栽培、测土配方施肥、病虫绿色防控等配套高产技术，促进马铃薯产业向高产、优质、高效方向发展。认真开展田间监测、预报、预警，切实推行马铃薯晚疫病“以防为主，统防统治”的植保工作方针。进一步完善马铃薯产业专家团队和技术推广体系，围绕市场主体和新型职业农民抓好服务和培训，以提高脱毒良种覆盖、机械化生产和统防统治比率为突破口，进一步提升马铃薯产量水平和效益。