户部山历史街区旅游发展现状与对策研究

吕　菲　钟　厦　彭　杨（中国矿业大学艺术与设计学院　221000）



户部山历史街区旅游发展现状与对策研究

吕菲钟厦彭杨
（中国矿业大学艺术与设计学院221000）

摘要：近年来，文化遗产旅游不断升温，并在旅游业中发挥着越来越重要的作用。本文以徐州户部山历史文化街区为例，对其进行实地调查研究，采用经典的SWOT分析理论，按照战略分析、战略选择、战略构架的思路，多维度解读户部山街区旅游发展现状，通过SO、WO、WT、ST两两组合战略分析，提出了户部山基于SWOT分析的战略选择。

关键词：户部山历史街区；SWOT分析；战略分析

一、引言

在文化大繁荣、旅游大发展的背景下，历史文化街区成为了重要的文化旅游目的地。户部山作为徐州重要的历史文化遗存，旅游开发可以使当地经济结构多样化，创造更多的就业机会及吸引更多的外值；对居住在街区内的居民而言，可以改善当地的基础设施、公共服务质量，增加更多的休闲空间。旅游发展是一个涉及到很多方面的系统工程，如果盲目的进行旅游开发，会导致开发的不科学，甚至带来破坏，给历史遗产文化造成曲解和无法弥补的损失。

二、SWOT分析理论

SWOT分析法又称态势分析法，即对旅游发展的优势（strength）、劣势（weakness）、机会（opportunity）和挑战（threat）进行分析，通过SWOT分析，明晰区域旅游发展的内部条件和外部环境，发挥优势因素，克服弱点因素，利用机会因素，化解威胁因素；考虑过去，立足现在，着眼未来，从而得出一系列未来发展的可选择对策，为制定旅游可持续发展战略提供依据。

三、户部山历史文化街区发展旅游的SWOT分析

（一）优势

1.交通便利、区位优势明显

徐州素有“五省通衢”之称，是全国重要的交通枢纽。户部山位于其中心地带，北起马市街，南抵项王路，西临步行街，东至解放路，交通便利。优越的区位条件和便捷的交通，为对接消费市场和游客集散提供了良好条件。

2.历史文化底蕴深厚

徐州文化底蕴深厚，历史胜迹浩繁，先后获得国家历史文化名城、中国优秀旅游城市称号，其历史文化旅游占主导地位。户部山历史街区承载着徐州城几千年的风雨沧桑，是明、清、民国时代徐州政治、经济、文化的缩影，更重要的是它们是古城徐州最后的遗存。历史演变，形成了户部山2000多年的文化积淀，300多年的商业经历。深厚的文化底蕴为户部山街区大力发展旅游提供了人文优势。

（二）劣势

1.人力资源缺失与经营管理粗放

（1）人力资源缺失导致历史文化古迹保护不力。很多历史民居都残破不堪、有些甚至成为低廉的出租屋；文化挖掘不够深入，人文资源闲置浪费严重；知名度低，宣传力度不够，游客服务中心没有起到应有的作用。

（2）信息导视系统不完善。数量少、设计粗糙，功能性弱，无法满足游客基本需求；缺乏艺术美感，设计语言单一，不能体现户部山文化特色，与其独特文化氛围不相符。

（3）户部山商业街区产业结构不合理。店铺定位不准确，没有代表其整体特色的商业项目，整体出租率低下，经营状况亟待提高；

2.技术脱节滞后于旅游市场发展趋势

在Internet开放的网络环境下，互联网与旅游业不断融合，在线旅游、智慧旅游发展迅速，人们对旅游的需求更高；而户部山历史文化街区还基本停留在一个传统旅游的发展层面上，信息技术相对滞后。

3.机遇

（1）政策扶持利好

2011年，云龙区户部山文化城举行开工奠基仪式；

2012年《徐州市户部山历史文化街区保护规划》提出要对户部山风貌及传统街区格局、优秀历史建筑、山体与古树名木等历史要素遗迹非物质文化遗产的保护；

2014年户部山历史文化街区管理中心成立，目的在于保护历史文化遗存、优化街区发展定位，切实推动街区旅游发展再上新台阶。

（2）文化遗产旅游不断升温

随着经济全球化和区域一体化进程的不断推进，人类社会从传统经济迈向文化经济时代。文化遗产价值的重要性和必要性日渐凸显，更多游客涌向文化遗产旅游区。户部山作为徐州重要的文化遗产，旅游人数不断增加。

（3）科学技术发展

科学技术是人类社会发展进化的核心动力和外部支撑。互联网、物联网、云计算、智能终端等最新信息技术在旅游产业上的应用日趋成熟，对旅游信息资源进行智能地处理和开发利用，以满足旅游者在新时期更多个性化、多样化的需求。

4.威胁

（1）同质化竞争激烈

江苏历史文化街区数量多，发展快，第一批58个“江苏省历史文化街区”，南京以11个街区入选，名列全省第一；苏州市以8个街区入选，名列全省第二。户部山街区在发展水平上远远不及苏南城市。

（2）他业竞争影响

徐州旅游已经步入良性发展的轨道，但起步较晚，产业规模小，发展程度低，旅游业不论在数量上还是实力上与其他产业相比还有很大的差距，政府重视程度和投入也相对较低。

四、户部山旅游基于SWOT分析的对策研究

（一）户部山旅游基于SWOT分析的战略选择与构架

据SWOT的分析，户部山旅游在面临新的机遇和威胁下，结合自身的优势和劣势，可以有以下四种发展战略加以选择。

1.SO战略（发展型战略）

依靠内部优势和利用外部有利机会相匹配的发展战略。

2.WO战略（扭转型战略）

利用外部机会并克服内部劣势相匹配的战略。当外部条件良好，内部相对有劣势，需要把握机会，调整方向，寻求专注化发展道路。

（3）WT战略（防御型战略）

克服内部劣势和应对外部威胁相匹配的战略。当外部、内部条件均不如意，不能进攻，也无力扭转，具体进行防御战略选择。

3.ST战略（多元化战略）

发挥内部优势与应对外部威胁相匹配的战略，也称多元经营战略。当组织内部资源丰富，外部面临威胁，采取多元化的战略以规避风险。

（二）户部山历史文化街区旅游发展建议

1.重视街区历史文化研究，从根本上保护传承历史街区文化。从物质形态的角度来讲，保护它的历史空间格局和景观风貌；从非物质文化保护角度来看，不仅要保护历史元素和信息，还要注重于时代的结合，充分利用历史文化。

2.以游客需求为导向完善户部山基础设施建设。从硬件和软件上不断完善，使游客从细节处充分了解户部山的文化，亲身体验户部山的民俗文化、饮食文化、商业文化等的博大精深。

3.优化户部山的商业结构，招商引资，打造特色品牌。在寻求政策支持前提下，招商引资，加强店铺整治，对店铺进行分区，明确功能，打造具有户部山历史街区文化的特色品牌，在体现特色的基础上加强多元化发展。

4.组建一支高素质的从业人员队伍。因为文化旅游的特质，户部山从业人员应深刻了解民俗文化，懂得经营管理知识，加强行业规范，提升户部山的品牌。

参考文献：

［1］［荷］代尔夫特理工大学工业设计工程学院.设计方法与策略［M］.华中科技大学出版社，2014（7）.

［2］林文树，周沫，吴金卓.基于SWOT-AHP的黑龙江省林下经济发展战略分析［J］.森林工程，2014（7）.

［3］刘裕芝，翟显中.徐州户部山民居研究［J］.小城镇建设，2001（9）.

吕菲（1987-）女，汉，江苏徐州，硕士，中国矿业大学研究生在读，设计艺术学。

钟厦（1967-），女，汉，四川乐山，研究生导师，副教授。

彭杨（1990-），男，汉，四川绵阳，硕士，中国矿业大学研究生在读，工业设计。

作者简介：