基层群众文化工作研究

宁学忠　（新疆昌吉回族自治州奇台县半截沟镇文化站　831806）



基层群众文化工作研究

宁学忠（新疆昌吉回族自治州奇台县半截沟镇文化站831806）

群众文化工作的使命就是要用先进文化转变人们的思想观念，最大限度提高人民群众的综合素质，让群众都来参与和共享文化发展成果。建设社会主义先进文化就是要使文化发展适应政治、经济同社会各层面的发展，让群众文化为经济建设和社会进步提供强大的精神动力和智力支持。要建设先进文化，提高人民群众的综合素质，基层文化建设最直接地、最紧密地担负着这一历史使命。

一、充分认识基层群众文化工作的地位和作用

乡镇、街道、社区等基础文化建设是先进文化建设的重要方面，是建设社会主义文化事业的基础，是反映一个地区经济社会发展水平的体现，是人民群众的生活质量和社会文明程度的重要标志。加强基层文化建设，对于宣传我党的各项方针、政策，加强党和政府与人民群众之间的血肉联系，增强各民族之间的凝聚力、丰富人民群众的精神世界，维护改革发展稳定大局具有重要的作用，也是实现地区文化发展新跨越的基础工程，认真贯彻好党的“十八大”精神，必须充分认识进一步加强基层群众文化建设工作的重要性和紧迫性，高度重视发动各阶层的力量发展和推进基层文化建设。

二、明确基层文化建设的基本思路和总体发展目标

出新、创优、求普及、创品牌、抓好基础文化建设，不断解放思想拓宽眼界，不断产生文化精品，更大范围的带动本地区文化进步和人民群众文化素质的普遍提高。基于这样的思考，我们的发展思路和目标要以“三个代表”重要思想和党的“十八大”创新理论为指导，坚持先进文化的前进方向，不断满足人民群众日益增长的文化要求，弘扬民族优秀文化，支持健康有益文化，积极努力改革落后文化，以我们党先进文化标准坚决抵制腐朽文化，发挥党委政府作用努力改革落后文化，发挥党委政府在基础文化建设中的主导作用，以创建文化工作先进乡镇、街道为龙头，以农村，村党支部和城市社区为重点，以基础设施建设、基层文化骨干队伍建设、基层文化活动为发展方向，不断推进完善社区、乡街道基层文化网络化建设，以科学有效的手段全面实现小康文化建设的根本目的，加大力度实现乡（镇）文化站、村级文体活动室和城市街道社区文化进程基本相适应的宣传文化服务中心，修建与群众文化要求相适应的文化阵地，对于不同层次，不同门类，不同功能，由不同经济成分投资兴办的社会文化设施，要同城乡文化建设及环境相配套，各站所要培养和造就一批业务精，作风硬的文化队伍，经常开展有地域特色和文化品位的能满足广大群众文化需求的文化活动，努力满足人民群众日益增长的精神文化需求。

三、加大力度推进基层文化设施建设

乡（镇）应根据如何满足群众就近、经常性和有选择地参与文化活动的需要的原则，因地制宜地加强基层文化设施建设，要以乡（镇）街道文化建设为重点，镇、村、社区要着力发展文化中心、文化广场等公共文化活动场所，农村要以乡（镇）文化站为中心及村级文化室、文化大院、文化大户建设。随着我国改革的不断深化，城市、乡（镇）街道新建和改造居民小区和经济开发区、小城镇建设及新农村建设，必须规划和配套建设相应的文化设施，各级计划财政、建设规划、国土资源等部门要对本地区政府新办的公益性文化场所的建设给予大力支持，给基层文化建设开绿灯，要参照文化部门对“两馆一站”基础设施建设的标准，有重点的确定建设规模。近几年文化大繁荣大发展的机遇给基层文化带来了活力，各个乡镇都新建了文化站并配套了部分活动设备，大部分村委会建起了村民文化室配备了“农家书屋”、新疆“东风工程”以及部分室外体育活动器材，虽然改善了基层文化活动条件。但是，还不能满足广大人民群众参与文化活动的需求。所以，要努力盘活现有设施、设备、改建、改造设施最大限度的做好免费开放，尽量满足群众参与文化活动的基本需求。

四、建立一支专廉结合的高素质基层文化工作队伍

基层文化机构的健全和完善，要以农村乡（镇）和城镇街道社区为重点，要加大力度丰富和扩宽基层文化机构建设的内涵和外延。要按中央、自治区、有关规定，结合本地区实际情况，按照大文化思路，农村乡（镇）、街道要健全和完善宣传，文化、电影、广播、体育、科普等功能为一体的宣传文化服务中心，以此作为乡（镇）街道党委、政府领导下的公益性文化事业机构，承担乡（镇）街道、社区、村级精神文明建设的任务。一是加强基层文化队伍建设，推进基层文化机构人事制度改革，认真建立和完善能上能下，能进能出的用人制度，对我们文化部门额内的新增人员，要通过认真考查、公开聘用、抬高录用门槛、专业对口择优录取，对己在岗人员可引入竞争机制，实行竞聘上岗，评聘分开的原则，不符合要求的不得聘用。二是为了基层文化事业的发展要加大对基层文化干部的培训力度，定期或不定期由县文化馆开展经常化制度化专业技能培训，从而提高基层从业干部的业务素质，逐步改变基层人员老化、业务素质偏低、结构不合理的状况。三是在抓好专业干部队伍的同时我们也不能忽视新形下基层群众业余文艺队伍的建设和对他们的扶持力度。民间业余文艺团体是我们发展基层文化事业不可忽视的一股潜在力量，他们的出现对于我们文化事业的发展起到了促进作用。要重点培育街道乡（镇）社区，村以及企事业单位、老年协会、学校、民间文艺团体骨干，对基层文化艺术团队组织，要加大管理和业务指导。

五、开展丰富多彩的基层文化活动

基层文化活动要以形式多样、因地制宜、形成地域特色，要多去搜集和整理一些民间题材，进一步对民族民间文化（非物质文化遗产）保护、继承、开发、创新，力求民间传统文化与现代文化相结合，在艺术形式上得到发展创新。基层文化活动的发展应结合地方经济建设，要适应政府塔台群众文化唱戏的战略构想。利用乡镇农牧民群众在农闲、集市和传统节日期间对文化活动渴望度，因地制宜地多投入，多举办深受群众喜闻乐见的文化活动，做到经常性活动与重要节日活动相结合，小型活动与大型活动相结合，各乡（镇）活动与城区街道社区联谊活动相结合，逐步形成具有各地不同特色文化活动形式，积极打造自己的文化品牌，如：奇台县半截沟镇的秧歌社火队；它由：传统大秧歌、舞龙、舞狮、高跷、旱船大头娃娃等十五个活动项目组成；石河子村哈萨克族的“阿依特斯”；江布拉克村新疆“地方小曲子”等等。在现在多元文化的大趋势下大胆借鉴外来进步健康的文化成分，丰富我们的文化活动内容，激发广大群众参与文化活动的积极性和乐趣，同时使广大农牧民群众享受国家的文化惠民政策，人人享有文化权益。加强群众性理论研究和交流，积极探索行之有效的文化发展形式、新方法，利用现代科技推动先进文化传播，以文化站为龙头建立完善镇、村、组文化服务体系，高度重视积极引导社会举办和群众自发组织的各种文化活动，充分发挥乡（镇）各个社区及农村文化设施和人才方面的优势，实现资源共享，优势互补，把乡（镇）街道社区村级文化工作做为我们的重要抓手，使其更好发挥出社会效益。