浅析我国高校贫困生资助体系存在的问题及根源

剧静宜

南阳理工学院

浅析我国高校贫困生资助体系存在的问题及根源

剧静宜

南阳理工学院

当前我国高校贫困生资助体系在帮助贫苦生方面发挥着巨大的不可替代的作用，但仔细察之仍然存在一些问题，如果得不到及时有效地解决，必将影响到高校和社会地稳定。因此，研究我国高校贫困生资助体系存在的问题及原因对构建充满活力的健康的自主体系具有非常重要的现实意义。

一、我国高校贫困生资助体系存在的问题

1、贫困生资格认定缺乏合理机制

高校贫困生资格的合理认定是对高校贫困生进行有效资助的前提，目前我国在高校贫困生资格认定上缺乏合理的机制。首先，由于我国地区间经济发展不均衡，对高校贫困生的界定缺乏统一的标准，在不同地区贫困生的标准是不一样的，一般认为凡是学生家庭人均收入低于当地最低平均生活水平线的都算是贫困生。这种对贫困生的界定标准仅仅是按照学生当地生活水平界定的，没有考虑到学生在读地区的经济发展情况，可能学生在当地不属于贫困生，而在高校所在地经济拮据。

其次，高校以《家庭经济调查表》、学生生源地贫困证明以及学生的个人贫困申请来确定贫困生的资格，部分学生会提供虚假信息，在填报家庭收入时尽量少报，然后申请减免学费或资助。高校不可能对每一个贫困生的情况进行实地考察，高校对于贫困生资格的核实，主要依据学生生源地贫困证明，但是由于我国人情色彩比较浓，当地政府开具的贫困证明随意性很大，透明度低，不能真实反映学生的家庭情况。

最后，高校贫困生大多来自比较偏远、经济比较落后的地区，这些地区消息比较闭塞，他们对高校贫困生的部分资助政策不了解，主动要求资助的意识比较薄弱，再加上部分高校贫困生在自卑和自尊的双重性格影响下，刻意隐瞒贫困状况，导致得不到有效的资助。在高校贫困生资格认定上，政府和高校都显得比较被动，忽视了对学生资料真实性地跟踪调查、责任追究，宽松的贫困生认定体系，出现了部分假贫现象，使真正需要资助的高校贫困生得不到有效地资助。

2、部分资助政策不合理

我国对高校贫困生的资助政策在很大程度上帮助高校贫困生顺利完成学业，但是部分资助政策存在不合理，弱化了助困的本意。我国对高校贫困生的资助政策出现了重“优”不重“贫”的现象，奖学金制度与其资助高校贫困生的初衷并不完全符合。目前我国的奖学金制度大多是与学生的成绩相关的，国家奖学金主要用于奖励各方面都特别突出的学生，国家励志奖学金主要用于奖励品学兼优、家庭经济困难的学生，学校自行设立的奖学金也大多是以学生的成绩为评选标准的。由于高校贫困生大多来自于经济比较落后的地区，相对来说教育也比较落后，大多数贫困生往往处于经济和学习的“双贫”状态,他们能够进入大学读书已经实属不易，更不用说在短时间内成为学习成绩优异的学生，因此很大一部分奖学金是被成绩优异的非贫困生获得。部分高校贫困生由于得不到资助，只能自己想办法来解决学费和生活费，在这种情况下，他们学习的时间就缩短了，学习成绩就更难超越其他全心全意学习的学生，这些资助政策致使一些学习成绩一般的贫困生很难得到资助。国家助学金本来是为家庭贫困学生而设立的资助款项，而在具体地实施过程当中，助学金并没有完全发挥助困的作用，由于助学金的无偿性，很多非贫困生也纷纷争取资助，高校发放的助学金中有部分资助被非贫困生所占有，一些班干部或者与辅导员关系较好的学生更易获得助学金，目前国家助学金的金额提高到了4000元，这对于贫困生来说是一笔不小的数目，可以帮助贫困生解决生活费用，正是由于助学金存在的一些审核不严等问题导致贫困生得不到资助。

高校缺乏一整套完善的资助方案，主要表现在各资助项目缺乏优化组合，一部分学生接受了大量的资助，出现资助过度的现象，而一部分学生则得不到应有的资助，这种情况的出现，使得贫困生资助有失公允。通过问卷调查发现，大学生对奖助学金评选制度的公平性看法有很大争议，部分奖助学金并没有按照国家政策进行发放，随意性很强，部分非高校贫困生也获得了不应得的资助，加重了高校贫困生资助的不公平性，目前我国对高校贫困生的资助政策与贫困生的真正实际需求还存在一定的差距。

二、我国高校贫困生资助体系问题的成因分析

1、政府对高校贫困生资助重视不够

国家需要的是高素质的人才，越来越多的人接受高等教育，但是并不是所有接受高等教育的人都能成为国家需要的人才，接受高等教育慢慢的成为个人的一种文化素质修养的需求，是个人对自我水平提升的需求，也正是因为如此，我国高等教育由以前的国家支付全部教育成本到目前的个人承担部分教育成本。政府对高校生实施收费制度是合理的，但是却没有很好地考虑到贫困生的情况，让一些贫困生由于经济问题而得不到接受高等教育的机会。

2、高校未很好地贯彻高校贫困生资助政策

高校在贫困生资助体系中发挥着重要的作用。第一，高校与贫困生的接触更为紧密，对贫困生的情况比政府和社会团体更为了解；第二，高校是实施贫困生资助政策的执行者，如果没有很好的落实资助政策，就算有完善的资助政策也是于事无补。第三，高校是贫困生与社会资助之间的纽带，社会资助需要高校的积极争取。但是目前高校并没有完全发挥应有的作用，对于贫困生的情况，高校并没有认真的去对待，很少去重点关心贫困生，对于资助政策的贯彻实施也存在很多问题，部分高校沾染了一些不良的社会风气，人情色彩比较浓，资助中存在一些不公平的现象，无视贫困生的经济困难，对于贫困生的心理问题不管不问，很可能让贫困生产生仇视心理。

3、忽视社会资助在高校贫困生资助中的作用

政府资助毕竟是有限的，社会的力量才是强大的，我国在构建和谐社会，和谐社会首先应该是一个公平的社会，教育的不公平很可能引发一些社会问题，为了避免发生社会问题，社会就应该为贫困生提供接受高等教育的机会。目前社会资助的力度不够，主要有三个方面的原因：第一，政府的没有制定相关政策鼓励社会力量对高校贫困生进行资助；第二，高校也忽视了对社会资助的争取；第三，社会团体对贫困生进行资助的意识比较淡漠。对社会资助力量的忽视，让一部分贫困生失去了接受高等教育的机会，加重了教育的不公平现象，导致我国贫困生资助体系不完善。