论“卓越计划”背景下高校青年教师工程实践能力培养制度的构建

岳慧君

摘 要：青年教师工程实践能力培养制度的构建是确保“卓越计划”顺利实施的重要因素，然而目前的制度建设在整体上仍然存在不足。因此必须以实现工科教师队伍的可持续发展为主要目标，把握示范性、适时性、系统性、灵活性的原则，改革与探索“聘任—培训—评价—激励”为基本内容的青年教师工程实践能力培养制度，并且积极稳妥地加以推进。

关键词：卓越计划；青年教师；工程实践能力；培养制度

中图分类号：G645.1

文献标识码：B

“卓越工程师教育培养计划” （以下简称“卓越计划”）是教育部为了贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，以培养造就一大批面向工业、面向世界、面向未来的创新能力强、适应经济社会发展需要的高质量各类型工程技术人才为目标而启动的一项重大改革计划。人才培养，师资先行，卓越工程师的教育培养离不开一支高素质的师资队伍。根据教育部发布的统计数据，青年教师已经成为高校师资队伍的主力军，也是“卓越计划”成功实施的重要因素。而目前青年教师主要来源于高校的应届毕业生，他们虽然具有较高的学历和理论知识，但大部分人从学校到学校的成长轨迹使得他们缺乏企业实践经历，工程实践能力不足。因此，构建青年教师工程实践能力培养制度是保障“卓越计划”顺利推进的重要因素。

一、青年教师工程实践能力培养制度构建的现状

1.部分制度缺失

部分“卓越计划”实施高校，仅仅重视学生工程实践能力的培养，而忽视了教师这一重要主体。在进行各项制度设计时仅将教师作为实施者，提升其能力是为了满足学生的培养需要。因而尽管实施“卓越计划”的高校都相继出台了具体的实施计划、措施和相关配套制度，但是针对青年教师工程实践能力培养制度的建设则相对落后，甚至出现空白。

2.系统性不够

部分高校在教师工程实践能力培养上有些零散的制度设计，但缺乏整体规划与系统性的制度建设，纵向（校级—院级）制度不完善，横向（部门—部门）制度脱节，内外（学校—社会）制度不健全，对相关问题缺乏配套的制度建设，缺乏必要的相关制度支撑。制度之间相互矛盾，缺乏呼应，形不成合力。

3.执行力不强

制度体系内部无序，制度冲突与制度真空并存，不能形成一个有机协调的整体，致使青年教师在执行制度过程中无所适从，这就从根本上削弱了既有制度的实际效力，制约了青年教师工程实践能力培养。

二、青年教师工程实践能力培养制度构建的主要目标

1.整体目标

构建长久有效、系统全面的教师工程实践能力培养机制，激励、保障与评价教师在工程实践方面的能力，以促进青年教师工程实践能力的提升，实现工科教师队伍的可持续发展。

2.基本原则

在上述目标指引下，其制度构建应把握以下原则：

（1）示范性。“卓越计划”不仅仅是试点高校的某几个试点专业的工程师人才教育培养计划，它是中国高校未来工程类人才培养的普遍目标，因而针对青年教师工程实践能力的培养，其制度设计应当具有一定的示范性，能够适应全面推广的要求。

（2）适时性。科学技术的飞速发展不但要求工科教师掌握本专业最新的科学成就和发展趋势，同时，工程问题的复杂性（如知识产权、工程学管理、多元文化、道德、宗教影响、全球化、国家安全等问题）也要求他们具备广泛的相邻学科的知识和开阔的国际化视野，才能培养出合格的工程类人才。因而，培养制度的设计应当具有适时性。

（3）系统性。改变目前主要按科学教育的要求聘任、考核和评价教师，从聘任制度、培训制度、评价制度、激励机制改革等方面进行探索，提出改革建议，建立起完备统一、有机协调的培养制度体系，保障教师工程实践能力的可持续发展。

（4）灵活性。“卓越计划”的实施高校处于不同层次、不同类型和不同运行机制，师资力量、办学规模、办学定位、内部结构、外部关系等存在巨大差异；不同专业之间的青年教师教学内容及手段存在差异，即使同一专业的青年教师，也存在教育背景、工作经历以及工作内容上的差异；同时还要考虑中国高等教育处于不断革新的浪潮中。这就需要因地制宜建立灵活多样的规章制度。

三、青年教师工程实践能力培养制度构建的基本内容

1.聘任制度

第一，增设工程实践背景要求。改变目前高校招聘青年教师主要考察其学历水平与学术背景的现状，在考虑学术成果的同时，将教师的工程背景与工程实践能力作为一项积极因素列入评价体系中，对具有博士学历且有企业工作经历的人员可优先考虑，特别是对承担实践性教学任务教师的招聘，应将其是否具备实际工程经验作为引进人才的主要标准。第二，改善工程师资队伍结构。一些工程教育发达的国家的高校中来自企业的兼职教师就占到高校工程师资的半壁江山，工程师资结构多元、丰富。针对我们的“卓越计划”，国家有关部门应尽快出台相关政策，规范工程师资交流行为；此外，应构建灵活的人事管理制度，完善企业工程师在高校参与专业技术聘任等机制。

2.培训制度

完善岗前及后续培训制度。首先，从岗前培训入手，明确规定工科青年教师在入职培训或者入职前几年，应该进行多长时间的企业实践，或承担一定的实验准备工作，具有一定的实践经历和能力后方可独立承担教学任务。其次，建立青年教师上岗后的定期培训制度，要求青年教师两年或三年内必须以某种形式开展一定的工程实践，了解行业、企业工艺和技术，以充实工程实践背景。最后，注重培训措施持续性，通过设计多阶段、多形式、立体化的工程实践能力培养框架，建立培训长效机制，保证培养实效。

3.评价制度

《教育部关于实施卓越工程师教育培养计划的若干意见》中明确提出，要“改革教师职务聘任、考核和培训制度，对工程类学科专业教师的职务聘任与考核从侧重评价理论研究和发表论文为主，转向评价工程项目设计、专利、产学合作和技术服务等方面为主”。 因此，必须改革目前通行的教师考核与职称晋升制度，在定岗定级、考核评优、职称晋升等方面将对工程实践能力的评价纳入评审指标体系，还应将教学方式方法及工程实践内容作为教学评价指标，并且加大该指标在教学评价中的权重；在职称评审中，除考虑论文数量、刊物级别、纵向课题项目级别等因素外，还可以将教师参与横向课题的权重加大，或者把教师获得知识产权或发明专利情况、参与企业服务的情况也列入指标考核范围等。这样，才能从制度层面上进一步激发青年教师参加工程实践活动的积极性和创造性，引导教师加强实践创新能力和工程实践能力的培养。

4.激励制度

激励机制在组织管理中起到重要作用，美国哈佛大学心理学家威廉·詹姆斯通过研究发现有效的激励能使一般部门员工的能力从20%～30%显著提升至80%～90%。高校青年教师工程实践能力的培养属于师资人力资源管理范畴，对青年教师激励的有效性会影响工程实践能力培养的过程与结果。因此，改革与健全激励机制，能够调动青年教师提高工程实践能力的积极性。如高校的课程改革﹑教学改革可向青年教师倾斜，校级教学改革项目可设立专项项目用于支持青年教师提高工程实践能力；凡是涉及课程改革所申请的自制实验设备，学院和学校职能部门可给予专项资金及政策支持，鼓励青年教师将自制实验设备用在课程教学、毕业实习和毕业设计中；还可针对工科青年教师，设立具有工程实践特点的评比奖项。如“企业项目成就奖” “双师型优秀青年教师” “实验室建设先进个人”等，将其颁发给平时注重提高自身工程实践能力、积极参与企业挂职锻炼或实验室、校外实践基地建设的青年教师。这些奖项的设立，能够体现出高校在教师评比制度层面给予青年教师工程实践能力培养足够重视的导向。

四、青年教师工程实践能力培养制度构建的实施策略

“卓越计划”下青年教师工程实践能力培养制度的构建需要政府、高校和社会等各方面的广泛参与，应该从以下几方面积极稳妥地推进。

1.系统设计，整体推进

普通高校青年教师工程实践能力培养制度构建是一项系统工程，内容十分丰富，涉及政府、学校、学院、个人、企业等多个主体。牵涉到政府主导体制构建，学校对青年教师的聘任制度、培训制度、评价制度以及激励制度的改革，学院具体实施制度的构建，以及学校与企业两方共同培养制度的构建，因此，在吸收成功试点经验的基础上，“卓越计划”各高校应由点及面加以推进。

2.抓住关键环节，实现重点突破

普通高校青年教师工程实践能力培养制度构建涉及面广，在系统推进的同时必须抓住关键环节，实现重点突破。应该以培养“创新型、复合型、国际型”的青年教师工程技术人才为目标，重点探索培训与评价制度的改革与创新。积极发挥制度的保障与“指挥棒”作用，努力为青年教师搭建成长平台。

3.“纵横” “内外”制度相互协调、有机统一

“纵向”制度是指上下级的管理制度，“横向”制度是指平级的管理制度，“内外”制度是指校企合作制度。因此，“卓越计划”的试点高校必须先构建总体制度规划，然后建立具体的实施细则。厘清各主体的权限和职责，才能有效推进青年教师工程实践能力的培养。

4.完善利益协调机制，确保制度的有效执行

高校青年教师工程实践能力培养制度的构建涉及多个主体，而目前高校单一利益主体的现状已经成为制约“卓越计划”有效实施的瓶颈。因此，政府应当加快制定相关法律政策，突破高校单方利益主体的局限，大力营造有利于企业参与高校工程教育的制度环境，尽快采取多种措施，促使校企深度合作，从而为培养高质量的工程技术人才创造条件。只有建立起有效的利益协调机制，才能调动各主体参与“卓越计划”的积极性，从而形成各利益方共同推进青年教师工程实践能力培养的合力。

参考文献：

[1]施开良，陈令梅，俞庆森，等. 建设高水平高素质教师队伍是培养创新型人才的核心[J].中国大学教学，2004，（9）：33-34.

[2]郭炜煜，包万平.“卓越工程师”教育培养计划与师资专业化问题研究[J].大学（学术版），2012，（5）：27-34.